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1、按：近日，西青分局专门对民警队伍中军队转业干部进行了调研，视角独特，分析透彻，对策到位，是一篇对领导决策有着较好参考意义的文章。现将此文刊发，供学习借鉴。对队伍中军队转业干部的调查分析 军队转业干部在民警队伍中占有一定比例，而且呈现增长趋势。如何加强对他们的教育管理，充分发挥他们的自身优势，是搞好队伍建设的一个重要课题。最近，西青分局组织力量，采取发放问卷、对话座谈等形式，对民警队伍中军转干部的情况进行了专门调查，并提出了工作建议。 一、基本情况 截止目前，全分局在职民警中共有41名军队转业干部，占分局在职民警总数的6.9%（其中有3名女转业干部）。具体情况如下：一是从年龄结构看：3045岁的
2、较多，共有38人，占92.7%。二是从文化程度看：大专学历的较多，有38人，占92.7%。三是从参加公安工作的年限看：大多数同志时间较短，其中，1年至5年的有34人，占83%；5年至10年的6人，占14.6%；10年以上的仅1人，占2.4%。 四是从转业前在军队所任职务看：大多数为营职以上，其中，副团级9人，占21.9%；正营级18人，占44%；副营级4人，占9.8%；连级10人，占24.3%。 从现任职务看：科员最多，有31人，占75.6%；正科级1人，占2.4%；副科级9人，占22%。另外，有2人被提拔为现职领导，占4.9%。六是从工作单位看：大多数同志在基层一线工作，共有32人，占78；
3、在机关科室工作的9人，占22%。在基层一线民警中，户籍民警7人，占17.1%；治安民警8人，占19.5%；内勤民警4人，占9.8%；刑警10人，占24.4%；看守民警3人，占7.3%。 二、军转干部的优势和特点一是有着较高的思想政治素质。军转干部在军队中接受了多年的严格政治学习，打下了扎实的政治理论功底。许多基层领导反映，在日常组织的政治学习活动中，军转干部参与热情高，学习态度认真，而且能够充分理解学习内容，学习效果突出。问卷调查中，在回答有关时事政治理论方面的问题中，军转干部的答题正确率平均为89.6%。二是有着良好的工作作风。多年的军队生活使军转干部养成了很强的服从意识和纪律意识。在座谈中
4、，基层单位领导普遍认为本单位的军转干部服从命令、听从指挥，为其他民警做出了榜样。另外，军转干部普遍安心本职工作，在繁重的公安工作任务面前，不怕苦、不叫累，表现出了顽强的工作作风。问卷调查表明，有98.9%的军转干部认为从事公安工作是自己正确的选择，表示要全力以赴地做好本职工作。三是有着很强的责任心。军转干部在军队时都是连级以上的领导干部，养成了较强的责任心和事业心。在转业到公安机关以后，他们的工作责任心丝毫没有减弱，对待工作认真负责，一丝不苟，在各项急、难、险、重任务面前，他们抢着干、争着上，受到了基层领导和同志们的好评。 三、存在的问题 （一）工作环境上的不适应。军转干部在转业前，工作性质比
5、较单一，而且有着很强的规律性。在转业到公安机关后，他们作为民警每天要面对熟悉人口、调解纠纷、处理治安案件等多项工作任务，工作强度高，作息没有规律，他们中的一些人难以适应这种工作环境，产生了畏难情绪。调查表明，有36人认为现在的工作时间要比军队多3至5个小时，工作很累。另外，作为一名公安民警，经常是独立完成工作任务，在这方面，一些军转干部也表现出了不适应的地方。在问卷调查中，有14人提出希望加强警情应急处理方面的培训，提高单兵作战能力。（二）精神压力上的不适应。公安机关实行严格的等级化管理考核，一些在基层工作的军转干部在心理上产生了很大压力。调查问卷中“对于实行等级化管理考核，您是否有危机感”一
6、项中，有71%的军转干部选择了“压力大，有危机感”；在“如果您是责任区民警，您是否可以完成工作任务”一项中，有22%的人选择了“按照上级下达的指标难以完成”，有36.6%的人选择了“必须加班加点才能完成”。另外，一些军转干部对于上级责任追究、群众投诉等，也感到很大压力，问卷调查显示，对目前工作岗位感到不满意的军转干部有14人，占总数的33.2%。（三）自身能力上的不适应。公安工作具有很强的专业性，要求民警必须熟练掌握各项业务知识和实战技能，而大部分军转干部转业时年龄偏大，客观上使他们在学习和接受新知识方面要比年轻民警慢，工作能力不适现实工作需要。调查问卷中，在回答“执法素质和警务技能方面存在的
7、弱项”一题时，几乎所有的军转干部都认为自身在加强重点人口管理、熟悉责任区人口、了解常用法律法规、掌握计算机应用能力等方面存在较大不足，影响了本职工作的开展。（四）心理平衡上的不适应。军转干部在军队时都是连级以上的领导干部，而转业到公安机关以后，他们要从一名普通民警干起，在工作中要听从警探长的命令，跟年轻的民警学习实战技能，这种从领导到士兵的位置变化，使一些军转干部心态失衡。调查显示，或多或少存有这种心态的军转干部有21人，占51.2%。（五）人际关系上的不适应。军转干部在军营中接触的都是军人，人与人之间的关系也主要是工作上的关系，相对来讲比较单纯。在到公安机关工作后，他们面对的不仅仅是领导和同
8、事，而且更多是要与群众打交道，什么样的人都遇得到，什么样的事都碰得上，一些军转干部在处理人际关系上感觉很困难，造成了工作上的被动。调查问卷显示，有31.7%的军转干部在回答“您认为军转干部有哪些方面不适应公安工作”一题时，认为自己不能很好地适应社会关系和人际关系。另外，个别军转干部公仆意识和服务意识不够强，在做群众工作中时，仍然延续过去当领导干部时的语气和态度，群众对此有意见。 四、工作建议（一）摆上日程，搞好长期规划。各级领导都要提高对加强队伍中军转干部教育管理重要意义的认识，将此作为加强队伍建设的一件大事来抓。要进一步完善有关制度规定，制定好接收、培养、使用军转干部的长期规划；要建立工作责
9、任制，强化基层领导的责任意识，从制度上为军转干部成才提供保证；要建立军转干部人才库，定期对他们进行考察培养，并提出使用安排意见。（二）开展对话，做好思想工作。各单位领导应按照责任分工，定期与军转干部进行面对面的谈心活动，加强思想交流和沟通，在充分肯定工作成绩的基础上，鼓励他们敞开心扉、发表意见；同时，要针对军转干部思想认识上存在的问题和误区，严肃认真地指出危害，帮助他们树立正确的价值观、苦乐观和成长观，理顺情绪，安心本岗，最大限度地激发干劲，全身心地投入公安工作中。（三）结合实战，加强岗位培训。要增强教育培训的针对性和实效性，特别是要针对军转干部警务技能弱项较多的情况，按照学用一致、急用先学的
10、原则，采取集中办班、责成业务骨干“传帮带”等形式，搞好“短平快”式的突击强化培训，提高实战技能，让他们尽快适应新“角色”。在此基础上，要大胆合理地给他们定任务、压担子，放手让军转干部在工作实践中得到锻炼，一段时间以后，再针对他们在实际工作中暴露出的薄弱环节，进行“补差、补漏”培训，这样，通过反复的有针对性的培训，军转干部的工作能力和工作水平才能得到有效提高。 （四）发挥特长，做到因才施用。在对军转干部进行工作分配前，要充分了解和掌握他们的专业特长，主动听取他们的个人意见，尽量把他们安排到适用对路、便于发挥自身优势、有利于个人成长的先进基层单位。要加强对军转干部的日常工作考察，对于表现优秀且专业
11、特长突出的干部，在基层锻炼一段时间后，可以考虑进行岗位交流，比如，长期在军队中做思想政治工作、文字材料水平较高的，可以选拔到政工部门；精通计算机、通讯技术的，可以选调到计通部门，以利于他们人尽其才、发挥优势，为公安工作贡献力量。（五）热情关心，营造良好环境。军转干部在进入公安机关后，出现一些不适应的现象是正常的，这就要求各级领导干部都要理解和关心他们，满腔热情地帮助他们逐渐适应新环境，在管理上不能片面地、一味地批评和责备；日常工作中，要真心实意地为他们排忧解难，解决实际问题，特别是在政治上，对于军转干部和其他民警要一视同仁，努力关心他们的个人进步，为他们干好本职工作、发挥自身才干创造良好的环境。（西青分局政治处供稿）
