招标师考试经典案例集锦.doc

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1、招标师考试案例某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D 4个投标人投标，于2009年8月5日（星期三）开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日14日进行了评标结果公式。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下： （1）投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由

2、不成立。 （2）投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对招标人财务要求太高，对其招标构成了歧视。 （3）投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。 问题： 1 该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？2 投标人B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。答案：1 该项目评标委员会的组成存在的问题： （1）评标委员会由6人组成不符，成员人数应为5人以上单数。 （2）4名专家中的国家级专家，曾参与审核该心目招标文件，不可以参加评标工作。 评标结果公式时间符

3、合机电产品国际招标的相关规定。 2 投标人B、C、D的质疑有效与否的判断及理由。 （1）投标人B的质疑无效。理由：应由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的评标结果质疑表及相关资料送达相应的主管部门方为有效。 （2）投标人C的质疑无效。 理由：提出质疑的内容不符合相关规定。 （3）投标人D的质疑无效。 理由：质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。2012年招标师考试（招标采购）案例分析习题1 招标公告发布案例4.2招标公告发布后调整资格条件(本案例中主要涉及公告发出后如可修改的问题)背景某国家粮库工程设计采用国内公开招标方式确定设计单位，招标人按照相关规定在指定媒体

4、上发布了招标公告，其中的资格条件为：(1) 在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于1000万元人民币;(2) 具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质;(3) 近三年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩;(4) 通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。招标公告发出三日后，已经有三个潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于1000万元人民币”和“近三年完成过仓储规模不少于本次粮库的设计业绩三项以上”太高，可能影响潜在投标人参与竞争，于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币，将近三年类似项目的

5、业绩由三项调整为两项，但怎样实施存在三种意见，其中：A、招标公告已经发出了三日，同时已有三个潜在投标人购买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保证原开标计划如期进行。B、不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。C、重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延。这当中，意见A和B可以保证原开标计划如期进行，而

6、意见C则需要顺延开标时间。问题招标师考试网如果你是招标人，应采纳上述三种意见中哪一种?为什么?分析依据合同法第十五条规定，招标公告属于订立合同过程中的要约邀请，招标文件属于在招标公告基础上的细化和补充，但不能修改招标公告中已经明确的内容，如本案中的资格条件等。所以应重新发布招标公告，对资格条件进行调整，同时通知已经购买了招标文件的潜在投标人免费更换招标文件。从实现招标人的采购目的来分析，意见A采用在招标文件中直接修改资格条件，除违反上述原则外，由于招标公告中没有更改资格条件，注册资本金在600-1000万元人民币之间和近三年仅完成过两项类似项目设计业绩的潜在投标人不可能前来购买招标文件，参与项

7、目竞争，投标人实际上仍是满足原公告规定资格条件的潜在投标人，不能实现既定扩大投标人范围的初衷。意见B中，除存在意见A的缺陷外，还存在一个问题，就是招标人没有权利在评标过程中要求评标委员会调整资格条件。依据招标投标法和相关规定，评标委员会按照招标文件中的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法评标时不得采用，所以招标人在评标时要求评标委员会调整资格条件的做法本身就违法。从评标委员会来说，也不能接受招标人修改资格条件的要求。这样，意见B也不能实现既定的扩大投标人范围的初衷。所以，招标人须首先终止招标，然后重新发布招标公告，同时按照招标公告中招标文件的发售时间确定新的投

8、标截止时间和开标时间，即按照意见C执行。工程进度横道图计划分析背景 某高校新建一学生食堂，建筑面积3645m2,地上二层。基础为独立柱基础，结构为框架结构，填充墙为加气混凝土砌块;顶棚为石膏板吊顶，墙面刷乳胶漆，地面600600地砖地面，外墙为面砖墙面;水暖、电气工程配套。计划年内，进度计划见图3-2。问题(1)计划中，结构工程于4月12日开始施工，6月26日结束;室内地面于7月10日开始施工，8月26日结束，各安排了多少日施工时间?(2)计划中，开工时间 4月1日，竣工时间9月25日，总工期是多少?(3)上述计划中，室内抹灰与室内地面计划时间有7日时间重叠，实际施工是否能够实现?为什么?分析

9、横道图的优点是可以直接在图上找到一个工序的开始时间与结束时间，缺点是不能表现出工序间的逻辑关系，造成时间上重叠。参考答案(1)结构工程施工76日;室内地面工程施工48日。(2)总工期178日。(3)室内抹灰与室内地面计划时间有7日时间重叠，表明在施工组织程序上，按层组织流水作业，即室内抹灰由二层到一层流水，同时地面施工也由二层到一层组织流水作业，即在二层室内抹灰完成后即开展二层地面施工，所以时间上有重叠。(注：这类计算问题只要细心一点就是了，整个计算按照日历天计算。注意：开始月份施工的时间应为：当月天数减去开始日期再加1.如本案例结构工程于4月12日开始施工，6月26日结束，计算时则4月份实际

10、施工天数应为：30-12+1=19，再加上5月的31天，6月的26天就是了背景 某市一小学教学楼，建筑面积4682，地下一层，地上三层。工程结构：为框架剪力墙结构，其中地下全现浇;地上为框架结构，填充墙为加气混凝土砌块。建筑装修：600600地砖地面，顶棚和墙面刷乳胶漆，配套电气工程。该工程进度计划见图3-1，其中工序上边的数字为该工序需要的日历天数。【注：1、关键路线：准备土方开挖垫层底板地下室墙地下室底板地下室顶板首层柱首层顶板二层柱二层顶板三层柱屋面板结构验收室内抹灰地面门窗、油漆零星工程竣工验收。共：171天2、从底板结构验收：(底板)10+(地下室墙)5+(地下室顶板)7+(首层柱)

11、5+(首层顶板)7+(二层柱)5+(二层顶板)7+(三层柱)5+(屋面板)7+(结构验收)20=78天3、室内装修：(室内抹灰)24+(地面)20+(门窗油漆)28=72天4、如果屋面工程用了45天，则屋面工程+外装修=45+30=75(天)，比室内抹灰+地面+门窗油漆=24+20+28=72天 多出3天。此时，关键线路发生变化，即：屋面工程外装修由非关键工序上升为关键路线上的工序，而“室内抹灰地面门窗油漆”不再是关键工序，实际工期变化为：3+7+3+78+(屋面工程增加为)45+30+8=174(日)】问题(1)招标过程中经常遇到哪几种工程进度计划?各有什么优势?(2)进度计划中，从底板到结

12、构验收结束用了多少日?室外、室内装修用了多少日?水电安装工程安排了多少日?(3)找出本项目的关键线路。如果合同工期为180日历天，该工程进度计划是否满足合同要求?如果屋面防水材料晚到，屋面工程实际花去了45日，是否影响工期?为什么?如仍按原计划竣工，应采取什么措施?分析招标投标活动中常见的工程进度计划一般有两种，一种是进度计划网络图，另一种是进度计划横道图，均用来控制工程进度，并适时依据具体情况进行调整。网络图优点是能体现相互工序间的逻辑关系，体现施工组织中的关键线路，但总施工时间需要一定计算确定;横道图的优点是可以直接在图上看到所有工序、总施工时间等，但不能体现相互工序间的逻辑关系。招标投标

13、活动中，需要投标人提供何种表现的进度计划，招标人可以在招标文件中约定。这两种表现形式，中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)中均有所体现。参考答案(1)招标投标活动中常见的工程进度计划一般有两种：网络计划;横道图。网络计划的优点是能表现工序间的逻辑关系，体现施工组织的关键工序，进而控制工程实施;横道图优点是可以直接在图上看到所有工序、总施工时间等，但不能体现工序间逻辑关系。(2)从底板到结构验收，共用了10+5+7+5+7+5+7+5+7+20 = 78(日)。室内装修：24+20+28=72(日)， 外装修30日。水电安装工程从垫层结束开始介入，一直到油漆工程结束，总的施工时间145

14、日。(3)网络计划中的关键线路为网络计划中从开工到竣工，所有线路中时间最长的一条线路。本项目的关键线路为准备土方开挖垫层底板地下室墙地下室底板地下室顶板首层柱首层顶板二层柱二层顶板三层柱屋面板结构验收室内抹灰地面门窗、油漆零星工程竣工验收。关键线路的时间就是计划工期。依据上面已经计算的结果，为：3+7+3+78+72+7+1=171(日)(注：书中170日)所以，如果合同工期为180日历天，该工程进度计划满足合同工期要求。如果屋面工程实际花去了45日时间，此时的关键线路发生变化，即：屋面工程外装修由非关键工序上升为关键路线上的工序，而“室内抹灰地面门窗油漆”不再是关键工序，实际工期变化为：3+

15、7+3+78+45+30+8=174(日) (注：书中173日)较原计划工期拖后3日，如仍按原计划竣工，应调整外装修施工时间，同时提前安排一些零星工程的插入时间，缩短由“屋面工程外装修零星工程竣工验收”这条线路的施工时间3日以上，同时控制好室内抹灰、地面、门窗、油漆的完成时间。背景某项目法人(以下称甲方)与某施工企业(以下称乙方)于2006年6月5日签订了合同协议书，合同条款部分内容如下：1、合同协议书中的部分条款 工程概况工程名称：商品住宅楼工程地点：市区工程内容：五栋砖混结构住宅楼，每栋建筑面积为3150m2 承包范围砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程 合同工期开工日期：2008年5月

16、15日竣工日期：2008年10月15日 (注：应为8日)合同工期总日历天数：147日 质量标准达到某国际质量标准(我国现行强制性标准未对该国际质量标准作规定)。(?须经批准备案) 合同价款合同总价：人民币伍佰陆拾万捌仟元整(￥566.8万元)(注：以560.8万元为准) 乙方承诺的质量保修1)地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为3年;(注：应为5年)3)供热与供冷系统，为3个采暖期、供冷期;(注：应为2年)4)电气系统、给排水管道、设备安装,为2年;5)装修工程为1年。(注：应为2年) 甲方承诺的合同价款支

17、付期限与方式1)工程预付款：在开工之日后3个月内，根据经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付预付款。根据实际情况，预付款可直接抵作工程进度款。2)工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的15%;主体结构四层完成后，支付合同总价的15%;主体结构封顶后，支付合同总价的20%;工程竣工时，支付合同总价的35%。甲方资金迟延到位1个月内，乙方不得停工和拖延工期。2、施工合同专用条款中有关合同价款的条款合同价款与支付工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同价款：人民币伍佰陆拾陆万捌仟元整(￥566.80万元)问题(1)上述施工合同的条款有哪些不妥之处?应如何修改?(2)

18、上述施工合同条款之间是否有矛盾之处?如果有，应如何解释?简述施工合同的组成与解释顺序。(3)合同如有争议，应如何解决?分析背景 某综合办公楼项目根据设计要求，需招标采购进口电梯一部，相关数据如下：离岸价格(FOB)每台80000美元;海运费率为6%;海运保险费率为3.5;关税税率为17%;增值税率为17%;银行财务费率为5;外贸手续费率为1.5%;国内运杂费2%(包括供销手续费、运输装卸费、采购保管费)。问题(1)某综合楼项目采购电梯到岸价格(CIF)由哪些费用组成,各是多少?(2)某综合楼项目采购电梯到达国内安装现场的价格由哪些费用组成,各是多少?(计算结果保留两位小数，美元对人民币汇率按1

19、：6.8计算)分析货物离岸价格(FOB)=货物离岸外币金额外汇牌价国外运输费=FOB国外运输费率国外运输保险费=货物离岸价(FOB)+国外运输费国外运输保险费率(注：此公式与书有些区别，因此，最后数据也有一些出入)货物到岸价格(CIF)=FOB+国外运输费+国外运输保险费关税=CIF关税税率增值税=(CIF+关税)增值税率银行财务费=FOB银行财务费率外贸手续费=CIF外贸手续费率国外货物原价=FOB+国外运输费+国外运输保险费+关税+增值税+外贸手续费+银行财务费国内运杂费=国外货物原价国内运杂费费率人民币外汇牌价安装现场货物价格=国外货物原价+国内运杂费参考答案进口电梯离岸价格(FOB)=

20、800006.8=544000(元)国外运输费=5440006%=32640(元)国外运输保险费=(544000+32640) 3.5=2018.24(元)进口电梯到岸价格(CIF)=544000+32640+2018.24=578658.24(元)关税=578658.2417%=98371.90(元)增值税=(578658.24+98371.90) 17%=115095.12(元)银行财务费价格=5440005=2720(元)外贸手续费价格=578658.241.5%=8679.87(元)电梯设备原价=离岸价格(FOB)+ 国外运输费+国外运输保险费+关税+增值税+银行财务费+外贸手续费=

21、544000+32640+2018.24+98371.90+115095.12+2720+8679.87= 803525.13国内运杂费=803525.132%=16070.50(元)进口电梯安装现场价格=803525.13+16070.50=819595.63(元)辨析型问题 在对10份资格预审申请文件进行详细资格审查过程中，资格审查委员会没有依据资格预审文件对通过初步审查的申请人逐一进行审查和比较，而采取了去掉3个评审最差的申请人的方法。资格审查委员会的做法是否合理？ 不正确。审查委员会应依据资格预审文件中确定的资格审查标准和方法，对招标人受理的资格预审申请文件进行审查，资格预审文件中没有

22、规定的方法和标准不得采用，同时也不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。某法定代表人为同一个自然人的A、B两个投标公司都参加了一个标包的电梯设备采购，A、B两个公司是否能通过资格审查？ 不能。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。某招标人由于对招标文件完成澄清与修改时，距项目的开标仅剩下了5日时间，为保证投标人在开标后不投诉，招标人在发放投标文件澄清与修改时，要求每个投标人写下书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标。招标人的这种做法是否正确？ 不正确。依法必须进行招标的项目，招

23、标人对已发出的招标进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件接收人。这里的15日时间是法律赋予投标人依法享有的最短投标时间，任何人，无论是招标人、投标人还是监管机构，均无权通过审批、确认等非法形式缩短投标人的最短投标时间。招标人应在发出招标文件的澄清与修改的同时，将投标截止时间相应延长10日，以保证投标人在收到招标文件的澄清与修改后，又不短于15日的法定投标时间进行投标活动。 重新招标给投标人造成的损失如何赔偿？ 招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，若重新招标不属于欺诈等违反诚实信

24、用的行为，投标的费用应当由投标人自己承担。 某企业报价时对某分项工程报价有漏项，是否判为废标？ 不应判为废标。对某分项工程报价有漏项不影响标书的有效性，可视为包含在其他项目的报价中。辨析型问题 A、B企业分列综合得分第一名、第二名。由于A企业投标报价高于B企业，招标人向B企业发出中标通知书，是否合法？ 不合法。按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理。招标人应按综合得分先后顺序确定中标人，不应任意改变评标委员会推荐的顺序。 投标报价与标底价格相差较大，能否做无效投标处理？ 不能。投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标

25、的依据。只有投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，才能认定为废标。 某投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，能否做无效投标处理？ 应作为无效投标处理。企业法定代表人的委托书必须是原件。 某招标文件规定，根据编制的标底判断投标报价的有效性和合理性，在标底价格浮动范围之外的为废标，是否合理？ 不合理。标底不能作为评定投标报价有效性和合理性的唯一和直接依据。招标文件中不得规定投标报价最接近标底的投标人为中标人，也不得规定超出标底价格上下允许浮动范围的投标报价直接作为废标处理。 某投标人在开标后又递交了一份补充说明，该投标文件是否有效？ 该投标人的投标文件有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能

26、变更或更改投标文件的实质性内容。辨析型问题 某投标文件的投标函盖有企业及法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章，该投标文件是否有效？ 投标函需盖法人印章、法定代表人或代理人签字或盖章，而对项目负责人无要求。因此，该投标文件有效。 某投标人在开标后撤回了其投标文件，该投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为如何处理？ 该投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。 确定中标人之后，招标人经审查发现中标人所选择的分包单位不符合要求，于是指定另一家公司作为A单位的分包单位。该做法是否合理？ 不合理。根据工程建设项目施工招标投标办法，招标人不

27、得直接指定分包人。 某投标人在投标截止时间之前，经书面声明，撤回的投标文件开标时是否唱标？ 虽该投标人在投标截止时间前撤回了投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。 某招标文件规定：若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议；若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。 该规定是否正确？ 错误之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。 理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。 某投标人的投标文件未按招标文件要求密封，该投标人重新密封并在投标截止时间之前递交，招标人能否受理？ 应该受理。只要投标人在投标截止时间之

28、前重新递交的投标文件封装和标识符合招标文件的要求，招标人就应当受理。 某投标人递交投标文件时没有带投标保证金发票，招标人是否受理该投标文件？ 应该受理。无需查对其是否按照招标文件要求提交了投标保证金，以及投标保证金是否有效等，因为投标文件不予受理仅存在两种情形：（1）逾期送达或未送达到指定地点的(2)未按照招标文件要求密封的。投标文件是否符合招标文件要求属于评标委员会工作范畴。 某投标人在投标截止时间前几秒钟，携带投标文件跨进投标文件接收地点某会议室，递交给投标文件接收人时，已超过投标截止时间。该投标文件是否应受理？ 只要投标文件的密封和标识情况符合要求，就应受理该投标文件。招标文件明确的投标

29、文件接收地点，一般为某房间或某会议室，而不是投标文件接收人员在该房间内所处地点。注意：判定一份投标文件是否在投标截止时间前送达投标地点，不应包括登记及检查投标文件是否满足招标文件对封装和标识要求的时间。 某投标人在投标截止时间前递交了投标文件，但投标保证金递交时间晚于投标截止时间2分钟送达，招标人应如何处理？该投标文件属于无效投标还是废标？ （1）该投标人的投标文件有效，应在开标会议当众拆封、唱标。但对投标保证金不能受理，否则招标人就属于在投标截止时间后接收投标文件。 （2）无效投标一般是招标人不予受理的投标文件，招标人受理后经评标委员会评审不合格的投标文件为废标。该投标文件按废标处理。 25

30、. 某招标人报价时将工程量清单中的29456M2调整为9456M2,并据此进行报价，评标委员会未能发现，并最终推荐其为第一中标候选人。招标人应如何处理？ 招标人应向行政监管部门投诉评标委员会评标违规，没有按照招标文件中的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较的职责，应要求重新进行评标。 评标委员会按招标文件的约定，仅推荐了一名中标候选人，招标人向其发出中标通知书后，该中标候选人A来函表示放弃中标资格，招标人没收了其投标保证金，并确定排名第二的投标人B为中标人。招标人的做法是否合理？ 招标人可以没收A的投标保证金。但招标人不能在评标委员会推荐的中标候选人以外直接确定排名第二的投标人为中标

31、人，而需要依法重新招标。 开标时，招标人当众拆封，并宣布了评标标准，该做法是否正确？ 不正确。评标标准在开标时宣布，可能涉及两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时只是重申性的宣布，则不属于错误。 某工程开标时，由公证处有关人员 对投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。该做法是否正确？ 不正确。公证处人员无权对承包商资格和投标文件进行审查，其到场的作用仅在于确认开标的公正性和合法性。 某设备采购项目，评标委员会经过初步审查，认为投标人A投标的设备与招标文件中的基本一致，但其价格过高

32、，为此，招标人代表建议评标委员会要求投标人进行以下澄清，要求投标人A作进一步说明，如果中标，在现有的报价基础上可否再下调1%-3%。评标委员会的做法是否正确？ 不正确。在评标过程中，评标委员会可以以书面形式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清，但澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，特别是不能要求投标人对投标价格、投标方案等实质性内容进行修改或变相修改。 某工程货物采购招标项目，发出中标通知后，招标人希望中标人在原中标价基础上再优惠两个百分点，即中标价由136.00万元人民币调整为133.28万元人民

33、币。招标人和中标人协商后达成一致意见。这种做法是否正确？ 不正确。投标人同意优惠价格，然后双方按照优惠后的价格签订合同，无论是按优惠后的价格签订合同，还是由中标人出具一个优惠承诺，在结算时直接扣除的做法，均属于签订了背离合同实质性内容，即中标价格的其他协议，招标人和中标人同时违法。在评标汇总结果出台后，有一位评标委员会成员不同意汇总后的结论，评标委员会通过举手表决，超过2/3的评标委员会成员同意重新发放空白表格，按照少数服从多数的原则，招标代理机构给每个评标委员会成员重新提供了一份空白表格，以便其对投标文件重新进行评审。此做法是否正确？ 不正确。在评标汇总结果出台后，无论是全体评标委员会成员还

34、是某个、某几个评标委员会成员进行重新评审，均违反了法律赋予其独立评审的职责，违反了公平、公正的原则。 某市依法必须进行监理的建设工程项目，其施工监理招标在国家及地方指定媒体上发布了招标公告。其招标文件中有一条关于 “中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的规定 。这种规定是否违规？ 违规。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 某市公安局急需采购一批安保巡逻用车。在取得市政府采购监督管理部门批准的情况下，采

35、用了竞争性谈判的方式进行采购，分别向A、B、C、D四家车辆供应商发出竞争性谈判文件。在进行竞争性谈判当日，由公安局领导组成的谈判小组与各供应商进行了谈判。第二轮封闭报价结束后，该项目的负责人口头通知各供应商因为价格均超过采购预算，所以要进行第三次报价。各供应商都表示同意，并进行了第三次报价。这种做法是否正确？ 不正确。应宣布废标，重新进行采购。但由于本案例属紧急采购项目，可以在参加谈判的供应商中重新进行竞争性谈判。采购小组应向供应商出具书面通知，宣布因超预算而废标，并邀请供应商重新报价并参加谈判。为避免再次超预算，可以向供应商公布预算。 某政府采购项目采用询价方式组织两台高速复印机采购，为便于

36、采购人选择，询价文件按照一般复印机标准提出了技术标准要求。在组织询价评审时，5家供应商提供复印机的质量、性能均满足询价文件关于一般复印机的要求，但普通复印机与高速复印机价格差异大，采购人决定按高速复印机统一技术参数，要求供应商再次报价。这种做法是否正确？ 不正确。 1) 按一般复印机标准编制询价文件不妥，因为本次采购的复印机为高速复印机；2) 组织供应商二次报价不妥，因为询价采购供应商报价是一次性的。 第一中标候选人在没有发出中标通知书之前，提出退出招投标，放弃候选人资格，是否属于“在有效期内撤回投标文件”呢？该情形是否属于“在有效期内撤回投标文件” 在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标

37、人退出投标的行为都属于在投标有效期内撤回投标， 按照投标有效期内撤回投标处理。在中标通知书发出之后的投标退出行为属于放弃（中标）合同，因为这时招标人与中标人的合同关系已经存在。招标人能否要求投标人在购买招标文件前提交履约保证金？ 履约保证金的作用是保证承包人完整地履行合同义务。在中标通知书发出之前，招标人与任何一个投标人之间均没有合同关系，谈不上履约保证的问题，在此之前不能要求投标人递交履约保证金。 1亿总投资的监理招标乙级招标代理机构资质能代理吗？ 乙级招标代理机构只能代理工程投资额在1亿元人民币以下的工程，即可以代理投资额在1亿元人民币以下工程涉及到的勘察、设计、施工、监理和重要材料、设备

38、采购招标。在此限额之上的，无资格代理。 有一个地下人防通道招标项目:建筑面积:19800平方米,跨度24米，高度7.8米，如何确定施工企业资质？ 如果采用大开挖工艺施工，建议选择房屋建筑、市政公用工程施工总承包二级及以上资质；如果采用暗挖、盾构等工艺施工，建议选用市政公用工程施工总承包二级及以上或隧道工程专业承包一级资质。 建设部154号文件中提到的业绩，招标公司代理过的监理招标算不算业绩？ 算招标代理业绩，但建设部154号令中招标代理机构资格认定中的业绩金额，是指中标金额，如监理招标的中标金额为300万元，则只能计取300万的中标业绩。 采用直接发包由代理公司做一个发包文件, 两家投标公司做

39、一个承包文件，再从专家库中抽评委定一个承包人是否符合法定程序？ 如果招标项目不属于依法必须招标的项目范围和规模标准，发包人可以自行决定采购方式及做法，上述做法不违反法规。否则，上述做法不满足法规规定。招标公告、招标文件、投标文件、中标通知这些环节，哪些属于要约邀请、要约、再要约和承诺？ 招标公告 、招标文件属于要约邀请，投标文件属于要约，中标通知属于承诺。 招标文件中仅含有评标原则，没有评标细则，开标前3日招标人公布评标细则的做法是否可以作为评标依据？首先招标文件中必须包含评标标准和方法。如果没有，作为招标文件的一部分，其可以作为招标答疑在投标截止时间前15日发给投标人，否则不能作为评标的依据

40、。 在实际操作时，竞争性谈判与询价方式采购的区别在哪里？ 竞争性谈判允许二次报价，询价方式采购仅能一次报出不可更改的价格。 合同谈判过程中发现中标人所报的业绩是假的，是否可以取消其中标资格？可以，并对其进行处罚。 如果投标有效期即将结束但还没有确定中标人，招标人应做哪些工作？ 一般应在规定的时间内确定中标人并签订合同，特殊原因造成迟迟确定不了中标人，应以书面形式要求所有投标人延长其投标有效期。注意，如果同意延长投标有效期的投标人数少于3个，招标人应当依法重新招标。评标结束后发现评标委员会分数汇总有算术错误怎么办？如果不影响排序，特别是前三名排序则不用处理；如果影响前三名排序则应组织原评标委员会

41、进行修正，必要时应在行政监督部门的监督下进行。 评标报告完成后，少数评标委员会成员不在评标报告上签字怎么办？ 应明确告诉这些评标成员以书面方式阐述其不同意见和理由，同时评标委员会应做出说明并记录在案。如果既不签字，又不提交书面意见和理由，国内法规规定其行为视为同意评标结论。 发现个别评标委员会成员对客观性评价指标打分有误怎么办？可以依据评标标准，通过评标委员会主任或监督人督促其改正；如果其不整改应记录在案。 评标委员会解散前，招标人还应做哪些工作？ 招标人应完成下述工作： （1）检查评标报告是否完整、算术计算是否正确、签字是否齐全、修改处是否有小签等； （2）将评标过程中涉及到的各种资料、纸张

42、、表格等统一收回； （3）对评标保密事项做出进一步要求，发还通讯工具，宣布评标委员会解散等。 通过初步审查的投标人数量不足三个时，是否可以继续评标？可以。是否继续评标由评标委员会决定，均须做出结论性意见，完成评标报告。 开标记录在评标过程中起什么作用？ 依据国内法规，开标记录不能作为评标的依据，评标委员会仅需要就开标记录中记录的问题作为提示，依据招标文件规定的评标标准和方法以及投标文件进行比较，并进行处理。2010年全国招标师招标采购案例分析全真试题及详解（一）试题一（15分）某电气设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。其工

43、程施工招标工作委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构A全权负责招标事务，编制了标底和招标文件，招标文件中要求工程总工期为300天。按规定，招标代理机构采用公开招标的方式进行项目招标，招标公告编制完成后，招标人在指定的媒体上发布了招标公告，以吸纳潜在投标人。之后，招标代理机构A对投标人进行了资格审查；代理机构A还组织临时评标委员会，由评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法对该标段的所有投标文件进行评审，最终中标金额为1100万元。【问题】1根据该工程的具体条件，招标代理机构A应向业主推荐采用何种合同（按付款方式划分）？为什么？（3分）2招标代理机构A应如何组建评标委员会？（3

44、分）3计算上述项目的招标代理服务费金额。（5分）4资格审查有哪几种方法？给出其做法。（2分）5国家指定的招标公告发布媒介有哪些？（2分）【答案】1应推荐采用总价合同。因该工程施工图纸齐备，现场条件满足开工要求。工期在1年以内，风险较小。2评标委员会由招标人或其委托的招标咨询机构中熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。在专家成员中，技术专家主要负责对投标中的技术部分进行评审；经济专家主要负责对投标中的商务部分进行评审。3工程类项目按工程类招标代理服务费率，按最终中标金额计算招标代理服务费：1001%1万元（

45、500-100）0.7%2.8万元（1000-500）0.55%2.75万元（1100-1000）0.35%0.35万元合计收费12.82.750.356.9万元4资格审查方法分为：资格预审和资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法；资格后审是指开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。5国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介通知和招标公告发布暂行办法（国家发展计划委员令2000年底4号，以下简称“4号令”）中明确规定国家指定招标

46、公告发布媒介有：中国日报、中国经济导报、中国建设报和“中国采购与招标网”。2010年全国招标师招标采购案例分析全真试题及详解（二）试题一（15分）某市政府办公楼建设项目，投资估算9000万元，招标人委托A咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标公告及招标方案由A公司设计，经招标人同意后实施。招标文件规定该项目采取公开招标、资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为90天，投标人的投标保证金为投标总价的2%。招标过程中出现了以下事件：1招标方于10月8号发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧，要求各投标人不迟于10月23日之前提交投标文件（即确定10月23日为投标截止时间），并于10月10

47、日停止出售招标文件。210月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。312月16日发出中标通知书，通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时，招标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30天退还。【问题】1A公司应具备怎样的条件才能实施该项目的招标代理工作？（3分）2招标代理机构承接工程类项目招标，通常的代理服务有哪些？（3分）3招标公告包含哪些基本内容？（3分）4案例中所述事件是否合理，为什么？（6分）【答案】1只有具备了下列条件，A公司才能实施招标代理工作：（1）A公司应该是依法设立的，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；（2）A公司应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专