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1、教材讲义如下：案例二 金哨水利枢纽工程一。综述1项目建设概况金哨水利枢纽工程位于辽宁省桓仁、宽甸两县境内，浑江干流下游，是浑江干流梯级开发规划的最后一级，距其上游的太平哨电站约52km，距其下游的浑江口42km。工程经国家计委批复立项，由桓仁满族自治县水资源开发有限公司建设，集防洪、发电、灌溉、水产养殖等多项功能于一体，2000年59月前期准备工程开工，2000年5月主体工程开工建设，2001年4月厂房及引水系统工程正式开工建设，2003年12月竣工投产发电。2000年12月完成金哨水利枢纽工程环境影响报告书，2001年7月国家环保总局以环审2001)151号文予以批复。2004年进行该项目竣
2、工环境保护验收调查工作。2调查目的对该项目环境影响调查旨在：(1)调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。(2)调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。 (3)通过公众意见调查，了解公众对本工程建设期及试运营期环境保护工作的意见、对当地经济发展的作用、对工程所在区域居民工作和生活的影响情况，针对公
3、众的合理要求提出解决建议。 (4)根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护验收条件。3.调查方法（1)原则上按建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知中的要求执行；：并参照环境影响评价技术导则规定的方法。（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法。（3）调查采用“全面调查、突出重点”的方法。(4)环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。 4调查范围 本次竣工环境保护验收调查范围为本工程库区、拦河坝、引水系统、电站厂房、施工区、下游脱水河段及其所涉及的影响区。(1)生态环境和水土保持调查范围主要为水库区
4、及库周地区、坝区及坝下游地区(重点为脱水段)、施工区(施工现场、弃渣场、砂石料场、取土场、施工营地及施工道路等)、防护工程(包括库区、坝区及厂区)、土地整治工程、绿化工程及排水工程等实施区域。(2)水环境调查范围水库库区、坝址下游的浑江及浑江支流漏河等水域，本工程已建成并投入使用的设施(电厂的生活污水)的废水排放口。(3)移民安置工程的移民安置区。(4)公众意见调查范围本工程影响区域内，调查对象主要为工程直接受影响的村庄及居民、地方环保主管部门工作人员等专业人士。（5)文物枢纽工程影响范围内的重要文物古迹。5.调查因子水污染源：调查金哨水利枢纽电厂生活污水排放措施，生活污水调查因子为pH值、C
5、ODcr、SS、氨氮、动植物油、废水排放量及排放去向。地表水：水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、粪大肠菌群、化学耗氧量、石油类、透明度。6验收调查工作执行标准本次环境影响调查，原则上采用该工程环境影响评价时所采用的排放标准，对已修订新颁布的环境质量标准则采用替代后的新标准进行校核。分析：“验收标准”包括了“环境质量标准和排放标准”，该处仅强调“排放标准”是不全面的。一般情况下“验收调查原则上采用该工程环境影响评价时所采用的评价标准，对巳修订重新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核(或作为参照标准)”更为贴切。项目建设和试运行管理过程中的环境保护措施和污染治理设施
6、均依据批准的环境影响评价文件中的原标准进行建设，验收调查时仍应该按原标准进行验收，对于验收时原有标准被替代的部分，用原标准评价其是否满足要求，同时对照现行的新标准进行校核。原则上项目按原标准通过验收后，运营管理按新标准进行要求。此处应注意以下几点：(1)应分别列出所采用的环境质量标准和排放标准，包括标准名称、代号和具体数值。报告中常常只列出标准名称、代号，而没有具体数值。对有新标准替代的，原标准和替代标准应同时列出。(2)对环境影响评价文件未给出标准，而实际中又产生的环境影响，根据污染物排放去向或环境功能区划等确定验收标准并请当地环保局确认。二，工程调查(一)地理位置金哨水利枢纽工程坝址在桓仁
7、县沙尖子镇上金坑村上游约1km处，坝址左岸地属桓仁县，右岸地属宽甸县，电站厂房位于宽甸县下露河乡连江村境内。(二)工程任务及工程规模枢纽工程由拦河坝、引水系统、电站厂房三部分组成。水库总库容098亿m，调节库容600万m，电站装设两台单机容量42MW的轴流转浆式水轮发电机组，总装机容量84MW，年发电量231亿kWh。坝址以上控制流域面积14 861km2，水库正常蓄水位1394m，相应库容4780万ml。校核洪水位14608m，相应库容9 800万m3枢纽工程特性参数见表1(摘录)。金哨水利枢纽共计完成土石方开挖总量为866206万m，其中土方325577万m3，石方540629万m，。土石
8、方回填548024万m，。混凝土浇筑30355 8万m3，钢筋制安8913t，固结灌浆7742m，帷幕灌浆16 335m，回填灌浆7070m2。机组安装2台，主变压器安装2台。分析：工程建设内容和主要工程量情况的调查是验收调查中的重要工作内容，是分析环境影响因素和影响范围的重要依据。本案例采用工程主要特性参数和工程量表对比列出了环境影响报告书的指标和实际建设情况，可较清晰地反映出原初步设计工程内容和工程量与实际建设变化情况。工程内容和数量的变更必然导致环境影响程度和范围的变化。实际工作中除列表对比外，还应明确说明有无设计变更，具体的设计变更内容及原因。(三)工程布置及主要建筑物拦河坝：拦河坝由
9、挡水坝段和溢流坝段组成。溢流坝采用实用断面堰，露顶式子板工作钢闸门。溢流坝左右两侧及中间部位设下游导流墙。引水系统：引水系统由进水口、引水隧洞、调压井、压力管道和厂前渐变段等五个部分组成。引水隧洞进水口位于右岸坝头上游约40m处，进水洞长38335m，末端设置一座内径为210m的圆形阻抗式调压井，高6804m。电站厂房及变电站：发电厂房属引水地面式厂房，主厂房长8860m，宽24m，高60.09m。厂房内安装两台机组，装机容量为84Mw，单机引水流量为26024m3s，机组安装高程为114.61m。地面升压站布置在主厂房右侧，地面高程1346m，占地面积58X585m2，变电站内设有两台变压器
10、，变压器容量50000kVA，电压等级220kV。附属工程：(1)电站厂房区设有办公及职工住宿楼、职工食堂等设施。设有化粪池2个，隔油池1个，沉井2个。 (2)战备交通工程主要包括135km的进场路，坝下交通桥及交通隧道。(四)工程占地库区淹没及工程建设占地共涉及桓仁、宽甸两县的3个乡镇，8个村，19个居民组；工程永久占地面积2731hm2，其中全库区淹没占地269767 5hm2；工程建设征用土地331hrn2。工程临时占地主要是坝区(江下游右岸)和厂区(江上游左岸)处的工筛分厂、拌和楼、木材加工厂、钢筋加工厂、施工营地、机电设备停放等占地。总占地面积220742hm2。分析：水利水电工程(
11、尤其是水库)占地除建筑永久占地、施工临时占地外，还有最重要也是面积最大的一部分就是水库的淹没损失(淹没占地)，这是有别于其他建设项目所特有的占地淹没损失带夹的环境问问题主要是对水生生态、陆生生态及移民等的影响。(五)水库库区淹没与移民安置水库库区淹没及主要实物量情况：全库区共淹没动迁桓仁、宽甸两个县2个镇中的8个村、19个居民组，273户，1 149人；淹没房屋1991246m；淹没各类土地261385hm2，其中淹没耕地926074hm2(水田1988hm2、旱地906194hm2)；淹没宽甸县林地8382hm2(防护林6825 3hm、用材林1556 7hm)；淹没果树353 69株；淹没
12、桓仁县药材269亩；淹没拆迁桓仁村办企业2个；淹没宽甸县级公路193km，乡村公路84km，通讯线路24km；淹没桓仁农田作业路三处1 065延长米，吊桥一座130延长米。金哨水库移民动迁和安置从2001年3月开始分期分批动迁，至2002年11月基本结束，金哨水利枢纽全库区动迁移民共273户，1149人，其中直接淹没户56户，211人，两县内安置154户，占564，716人。本工程移民安置采取本县后靠、外县安置的方式，无集中安置区。本案例淹没损失统计较全面、详细，为后续的环境影响分析奠定了良好的基础。(六)工程运行情况金哨水利枢纽工程运行以来，最高水位为13924m(2004年7月)，水位比较
13、稳定，在13911392m。2003年7月一2004年8月总发电量为3 30082万kWh。自2003年7月金哨大坝下闸蓄水以来，为保证金哨大坝下游浑江水水质及居民工农业用水的需要，按照县环保局的要求，定期放水，每3天放一次水，开2孔闸门，每孔流量30m3s。分析：此处应给出设计工况(即设计发电量)，并将实际工况与其对比，计算验收调查期间的“工况负荷”。“工况负荷”是判断工程运行期间环境影响程度的重要尺度，“工况负荷”过低，环境影响无法充分地显现出来。验收工作中应明确给出实际的“工况负荷”。实际环保投资的调查，是检验项目环评及批复提出的环保措施的落实情况的重要手段，应分类、分项列出。并与环评时
14、资金及项目对比，在无充分理由的情况下，实际环保投资不应该明显低于环评阶段提出的环保投资。兼有工程防护和环境保护双重功效的单项工程资金(如边坡防护、排水工程等)，一般只将其投资一部分(约15)许入环保投资即可并加以说明。三、环境影响报告书回顾(一)环境影响报告书主要结论及建议环境影响报告书以水环境、生态环境为评价重点，评价水平年为现状1999年、运行预测2007年。(1)自然环境浑江流域概况：浑江流经吉林省东南部和辽宁省东部，是鸭绿江右侧一大支流，全长435km，流域面积15414km2。浑江为山区河流，汇入浑江的较大支流有11条，金哨水利枢纽库区有漏河汇入。工程地质：金哨枢纽地区河谷均为不对称
15、的“U”形谷，属剥蚀中低山地形，枢纽右岸为陡坡，左岸为漫滩和阶地。坝区出露地层主要有寒武系、上侏罗系、第四系地层，坝址区断层较发育。库区两岸山体雄厚，岸岩透水性微弱，两岸地下水位高于水库正常蓄水位，不会产生永久性渗漏。洪水：浑江流域洪水主要是暴雨形成，全年最大洪水多发生在78月份。浑江为少沙河流，金哨水库年平均入库砂量(不考虑推移质)为722万t。土壤、土地利用：本区域土壤山坡、丘陵多为棕壤，狭窄河谷土壤以草甸土类为多。本区域土壤贫瘠。近河谷地带多垦为农田。植被与水土流失：枢纽地区原始森林植被已破坏殆尽，次生林(檬古栎林)、灌林丛植被覆盖率较高。土壤侵蚀以轻度侵蚀为主，但随人类活动频繁，水土流
16、失加剧。(2)文物古迹及重要设施在双岭、金哨水库正常蓄水位以下地区有9处文物遗迹，其中新石器时代遗址4处、战国一汉代渡口遗址1处、高句丽墓葬4处，但未列入国家级、省市级文物保护名录。沙尖子水文站是金哨枢纽淹没区内一重要设施，于1939年建站，是浑江下游主要水文站之一，系国际报汛站。(3)水环境现状评价评价区域水质稳定、良好，除氨氮外其余因子都符合地表水类标准。丰水期地表径流携带两岸生活污水、农田肥料等进入江中，氨氮和粪大肠菌群增多，水质相对变差。枢纽地区地下水水质皆为I类水体，水质良好。(4)生态环境现状植被：原始森林破坏殆尽，以次生林为主的植被覆盖率仍较高，为75。近河谷地带多已垦为农田。野
17、生动物：金哨枢纽区域脊椎动物贫乏，有些动物已绝迹(熊、麝等)。啮齿类动物是该区域的主要哺乳动物，此外还有两栖纲的蛙类和一些鸟类。该区域内没有受国家保护的鸟类繁殖地，也没有大型兽类栖息地。水生生物：从水生生物种类来看，在评价区域浮游植物以耐清洁的硅藻类为主，浮游动物以生于寡污染的长三肢轮虫占优势，底栖动物以生于寡污染的水生昆虫居多，说明评价区域水体为清洁水体。从水生生物数量上看，除浮游植物稍高之外，浮游动物、底栖动物的数量都在中营养化限值水平以下。评价区域鱼类区系组成与鸭绿江基本相同，均属于东北黑龙江过渡亚区。评价区域受到一系列水坝电站建设影响和人为恶性捕捞，致使土著大型经济鱼类数量、种类大大减
18、少，已没有洄游鱼类；有些珍稀鱼类已濒临绝迹，细鳞鲑鱼、七星鳗已多年没出现，小龙虾在1995年洪水后已在浑江干流中下游绝迹。而人工放养鱼类增加。(5)水环境影响预测施工期：施工期江面围堰导流将影响正常状态下的江水径流、洪水过流；在拦河坝河床段出现施工扰动泥沙杂物，及施工队生活污水、砂石料清洗废水，若措施不当，将使江水水质短时间内恶化。施工期砂石骨料筛分清洗废水经过简易处理后循环使用；施工生活污水，米用防渗厕所，出资请农民运走用于肥田避免排入江内。运行期对水文环境的影响：建成水库后，坝下会出现一段脱水江段产生不利影响：水库的调蓄作用，又将对调节洪水水位保障下游防洪安全起到有利作用。在库区，经稀释、
19、降解作用，水体、水质得到净化。同时会出现泥沙淤积，而坝下径流中含沙量大大减少，因上游已建水库，坝前淤积将减弱。金哨水库属混合型水库，库内水体交换频繁，不易形成温跃层，水库的水温年内变化将与河道水温年内变化规律大致相同。水库水质与建库前河道水质相比会发生变化：水体复氧能力降低；水体容量增大稀释、白净能力增大力有利于水体净化(6)生态环境影响预测及评价施工期：土石方开挖、建拦河坝和厂房以及安置移民、设施迁建等，会引起水土流失。施工过程中土石方开挖将对陆生植物区系组成、植被覆盖率以及对农业都会产生局部暂时性的不利影响。严重干扰陆生动物的原有生存环境，尤其对大型陆生动物的栖息、繁殖产生不利影响。同样对
20、水生生物产生不利影响。运行期：本枢纽工程对土料场、砂石骨料场、弃渣场，以及对环库周边地区都有具体水土保持措施；对移民集中安置区，结合小流域治理进行水土保持。对陆地植被的影响：通过水土保持恢复植被、封山育林等，尤其是环库林带的建设将增加植被覆盖率；建设配套的农田灌溉，使农业灌溉得到保障。水库蓄水后水位上升，将淹没河谷地带原有的植物，但淹没区内自然植被人为破坏、自然退化严重，也无国家保护的珍贵植物；淹没面积较小；故总体上淹没对植被影响较小。对陆生动物的影响：枢纽建成后，人口迁入会对陆生动物生存环境产生干扰，同时加强植树造林、水土保持将抵消这些不利影响；水库蓄水后，农田、灌丛动物会上移，库周啮齿类动
21、物增殖；水面扩大后，对水鸟特别是游禽繁殖有利；在入库的支流山溪回水末端和库周低洼处可能形成一些沼泽，对沼生动物有利，对两栖类、涉禽、食虫兽类数量增加有利。建库后，浑江下游形成了水库群，对招引已绝迹的动物有利，如鹤类、水獭、鸳鸯等。水库面积小，总体上对陆生动物影响不大。对水生生物的影响：建库后水生生物密度和数量都将增加。对鱼类的影响：建库后喜在溪流、高溶解氧水体中生活的鱼类将逐渐减少或消失，喜稳水鱼类将迅速发展，人工放养的鱼类等也迅速增加，库区鱼类将向着产量增大的方向发展；金哨水库上下游均有水库，且均无过鱼设施，金哨库区已无大型洄游鱼类及其产卵地。金哨枢纽建设对阻隔鱼类繁殖的影响极小。(7)声环
22、境影响施工中，土石方开挖、混凝土浇注、爆破、施工机械、运输机械等都会引起噪声污染。（8)大气环境影响施工中，土石方开挖、混凝土浇注、建筑材料运输等都会产生粉尘污染，燃料燃烧产生废气污染。(9)社会环境影响(略)(10)其他环境(略)(11)措施和建议对于营运期，建议工程运行期间完善体制、加强管理；环保措施的运行管理规范化；严格掌握、限制库区周围企业排污；加强全流域统一规划，尤其是对恢复、保护濒危或绝迹的动植物采取强有力措施。切实抓紧落实雅河上游细鳞鲑鱼保护区、回龙山坝下鱼(鳌花鱼)保护区，以及制定恢复喇蛄资源的相关计划；各水利枢纽工程运行统一协调管理。(二)环境影响报告书批复1水利部预审意见水
23、利部水利水电规划设计院预审意见如下：(1)做好各项环境保护措施设计，细化环保投资概算。(2)应由具有水土保持设计资质的单位进行工程的水土保持方案初步设计。(3)加强环境管理，落实环境保护及水土保持措施。(4)进一步复核坝下最小泄流量，并在枢纽运行方案中确保不低于最小泄流量。2国家环境保护总局批复意见国家环境保护总局批复意见如下：（1)尽量减少对区域自然生态系统的影响，防止施工道路、料场、渣场对周围植被、水体、地貌的扰动与破坏。施工结束后，清理场地尽量恢复原貌，植树种草，做好水土保持工作，加强库区绿化带建设，防止产生新的水土流失。水库蓄水前须进行库底清理工作。 (2)应制订详细的移民安置规划，对
24、用六河乡崔家街村河滩地造地集中安置的方式应进行生态环境影响评价，并提出响应的生态环境保护对策措施。 (3)加强施工期环境监控，落实环境保护及水土保持措施。 (4)从保护水生生态和保证生态用水出发，进一步复核坝下最小泄流量。 (5)应严格执行环境保护“三同时”制度，编制生态保护专项规划，落实各项生态保护和生态恢复措施。环保竣工验收合格后方能投入正式使用。(6)请辽宁省和本溪市环境保护局负责辖区内项目施工期环境保护的监督检查工作。分析：“环境影响报告书回顾主要回顾环评阶段的环境现状及预测结论、环评中提出的环境保护措施和污染防治设施、行业主管及各级环保行政主管部门的批复意见等。这也是建设项目竣工环境
25、保护验收调查的主要依据。一般水利水电工程的主要环境影响是施工及运行期对生态的破坏和影响，尤其应关注保护下游生态用水的措施是否落实。四、环境保护措施落实情况调查金哨水利枢纽工程在设计、施工及运营初期已采取的环境保护措施与环境影响报告书以及各级环保行政主管部门批复要求的对比情况见表3。由表3可知：本工程在环境影响报告书的编制和设计阶段提出了较为全面、详细的环境保护措施，且绝大部分措施在工程建设中和试运营期间已得到落实。有些环保措施根据实际情况进行了调整，部分措施未实施，其原因初步分析具体情况如下：(1)环境影响报告书建议的“生活污水采用北京桑德公司的3L2000型处理装置，经化粪池、厌氧、好氧处理
26、”的要求没有落实，由于电厂产生的生活污水量较少，采用该设施运行有一定困难，实际电厂的生活污水只采用二级化粪池进行处理。(2)由于本工程实际建设时，移民安置采取本县后靠、外县安置的方式，无移民集中安置区，因此环境影响报告书提出的“移民集中安置区进行小流域治理，即在崔家街村建水库、修河堤、造田、修路”的措施未落实。(3)环境影响报告书提出的“在枢纽区内设置环境监测站，或委托县环境监测站代行监测施工期及运行期水质、环境空气和噪声”的要求没有落实。(4)土料场和砂石骨料场的数量在实际工程施工时都比环评时减少了，土料场的数量由环评时的3个(2备1用)减少至1个。砂石骨料场由环评时的4个(1备3用)减少至
27、2个。且实际工程施工时将环评中设在坝下农田中的上金坑土料场位置移到了坝上库区淹没范围内的农田，这样既减少了岸上农田和植被的破坏，同时又保证了农田恢复取用土的土壤质量。因此，也就减少了对生态破坏和水土流失的影响。5)建设单位为了减少占地，尽量利用弃渣回填取土(料)场、造址，彦路等。并将环评时设在上游的连江弃渣场移至电站下游右岸处，利用弃渣修建通至宽甸县道路，加宽加固路基用。减少了对生态破坏和水土流失的影响。、分析：为与环评及批复要求全面对照，验收调查报告一般设专章，详细说明工程环保措施落实情况。给出总体落实情况结论，并明确未落实或实际变更的措施，简要说明未落实的原因或准备落实的计划。本案例中，对
28、环保措施落实情况进行了较深入、细致的调查，并就未落实或实际变更的措施进行了说明。五、生态环境影响调查与分析(一)自然生态影响分析1对陆生动物的影响资料显示：金哨枢纽区域脊椎动物贫乏，熊、麝等动物已绝迹。主要有啮齿类动物、蛙类和一些鸟类。该区域内没有受国家保护的鸟类繁殖地，也没有大型兽类栖息地。因此，枢纽工程建设对陆生动植物没有造成明显的影响。2对陆生植物的影响 (1)植被状况该区域原始森林已破坏殆尽，现植被主要是野生灌丛，山坡缓坡处开垦为农田，河岸植被以稀疏的杨、柳和杂草为主。库区附近没有国家级保护的珍稀植物。(2)影响调查工程永久占地和淹没占用的林地共计107hm，占总征占地的39，所占面积
29、与影响区域内植物的分布区相比很小，故对区域内植物物种多样性及数量影响不大，工程中采用了人工移植、异地增植的方法予以补偿。主要采取了以下措施：施工中加强教育和管理，严禁随意砍伐树木、破坏植被；施工人员具备良好的生态意识，爱惜当地的一草一木。调查中在坝区施工营地可看到醒目地生长着2棵腊树和1棵榆树，是工程建设中保护下来的；积极配合当地实施封山育林；枢纽建成后，对库区、厂区、边坡、弃渣场、施工营地等进行绿化、复垦及自然恢复。本工程绿化中使用的品种，均为当地的适生树种和草种，从现场调查的情况看，目前这些人工种植的树木、花草与本地物种并没有产生排斥作用。隧道建设影响：经现场调查，隧道上方及周边植被生长状
30、况良好，表明隧道建设未对植被造成明显的不利影响。3对鱼类的影响据环评报告资料，影响区域内鲤科鱼类占735，其中鲢、鳙、草、鳊、餐条等鱼类是人工放养或人为迁入种类。鲤鱼、鲫鱼为原有的经济鱼类。受一系列水电站建设影响和人为恶性捕捞，土著大型经济鱼类数量、种类大大减少，有些珍稀鱼类已濒临绝迹，小龙虾于1995年洪水后已在浑江干流中下游绝迹。为保护鱼类资源，建设单位协同有关管理部门加强对鱼类产卵繁殖期的保护，并着手制定库区渔业发展计划。因此水库的建成总体上会使鱼类数量增加(特别是人工放养的鱼类)，有利于该区域渔业的发展。 环境影响报告书提出“切实抓紧落实雅河上游细鳞鲑鱼保护区、回龙山坝下鱼(鳌花鱼)保
31、护区，以及制定恢复喇蛄资源的相关计划”，经调查，两个保护区均未建立，且原拟建位置不在本工程范围内。金哨枢纽为浑江梯级开发工程中最后建设的，其他枢纽在此之前已开发建设完成。(二)农业生态影响分析(略)(三)水土流失影响调查水利枢纽工程修建时大量的土石方开挖及对地表植被的破坏不可避免，如不采取妥善的防护措施会加剧该区域的水土流失程度，甚至导致滑坡、山体崩塌等。但随着工程“三场”(土料场、砂石骨料场、弃渣场)及边坡防护工程、发电厂区的绿化及环库林带工程的实施，枢纽工程影响范围内的水土流失状况将得到逐步控制和改善。1土石方调查据调查，建设单位施工时，为减少对植被的破坏，合理用土，对土石方进行合理的纵向
32、调配，以挖补填，内部调剂，尽量减少工程取弃土石方量。据调查，本工程利用弃渣122万m用于修路和造地等。尽管在设计和施工中尽量做到合理的土石方调配，但仍不可避免地产生弃方。本工程土石方开挖总量8662万m，土石方回填总量5480万m，借土方60万m，产生弃渣量196万m，利用量122万m。2取土(半斗)场、弃渣场调查及措施有效性分析通过现场踏勘及资料分析，金哨枢纽工程共有土料场1个、砂石骨料场2个、弃渣场3个。(1)取土(料)场库区沿岸河滩砂石骨料储量丰富、质量较好，开采及运输条件较较好，可就近开采。通过现场踏勘及资料分析，金哨枢纽共设1个取土场、2个砂石骨料场，其水土保持措施及生态恢复情况见表
33、4。现场调查可见，土料场和砂石骨料场的数量在实际工程施工时都比环评时减少了，土料场的数量将环评时的3个(2备1用)减少至1个。砂石骨料场将环评时4个(1备3用)减少至2个。因此，既减少了占地又减少了对生态破坏和水土流失的影响。(2)弃渣场经过实地调查，金哨枢纽工程共有弃渣场3个。其占地类型、规模，水保措施、生态恢复状况及景观影响等情况见表5。工程施工过程中建设单位为减少占地，尽量利用弃渣回填取土(料)场、造地、修路等，其余置于弃渣场。具体情况如下：上金杭弃渣场：在坝下沿左岸农田边弃渣，在一定程度上可保护农田免受洪灾。弃渣表面平整，自然恢复植被，但现场调查未见设置拦渣挡土墙。据建设单位介绍，其他
34、工程准备利用此处弃渣。半拉哨弃渣场：在坝上库区淹没处，据介绍弃渣已推平、压实，现已被淹没。连江弃渣场：在电站尾水汇入处下游右岸，部分弃渣沿至宽甸县道路顺坡堆放加宽加固路基。部分堆放的弃渣待道路扩建时备用，弃渣堆置处已自然恢复草本，但有些未平整，现场调查时江边一侧未见设置拦渣挡土墙，弃渣易被雨水冲刷进入浑江主河道。该处弃渣场是将环评时设在上游的连江弃渣场改至此处的，并利用该处堆放的弃渣修建通至宽甸县的道路，加宽加固路基用，或部分待道路扩建时备用。上述弃渣的利用减少了对生态破坏和水土流失的影响。由上可知，建设单位在弃渣场生态恢复方面做了较多的工作，本工程的水土保持工程已通过辽宁省水利厅验收。但现场
35、调查发现，上金坑弃渣场和连江弃渣场没有设置拦渣挡土墙，存在一定的水土流失隐患。建设单位己承诺进一步平整渣场、采取有效的拦挡和管理措施，以防止水土流失的发生。3临时占地及其恢复措施有效性分析金哨水利枢纽临时占地主要有施工营地、拌和站、预制场、施工便道等共2处，临时占地恢复情况详见表6。上述两处临时占地采取的生态保护措施是先将该耕地地表耕作土层用推土机推到耕地一侧堆放，等主体工程完成后，临建工程全部拆除，再用推土机推平恢复原耕地。而坝区施工营地坡地利用大坝基础开挖部分弃渣将场地填平，其上覆土造地，目前此项工作基本完成，已具备复垦条件，部分地方有自然恢复植物。特别需要说明的是，此处保留的3棵树木(腊
36、树2棵、榆树1棵)非常醒目，尽管树木给施工作业带来诸多不便，但施工人员仍细心呵扩，使其能茁壮成长；电厂施工营地利用交通隧道部分弃渣，上覆1m厚土进行造地，现已复垦，作物生长及景观效果均良好。两处造地覆土均从土料场取土。根据调查，施工进场路施工结束后加宽变为乡村干道：穿过耕地的便道，均已恢复耕地。由上可见，施工临时占地均得到妥善处置。3边坡防护工程调查及措施有效性分析 (1)发电厂区防护措施发电厂区占地5000m，为保证基础边坡稳定，防止水土流失，临江一侧设置二级边坡，第一级边坡采用干砌块石防护，第二级边坡采用混凝土菱形网格护坡，网格内植草绿化，一二级边坡间设置平台，其余采用浆砌石防护。（2)坝
37、区防护措施坝区两侧均设置了钢筋砼挡墙，以保证大坝的安全和避免水土流失的发生。但坝下右岸坝脚处山体滑坡存在一定的水土流失隐患，建设单位已承诺采取有效措施加以整治。 (3)隧道防护措施交通隧道洞口采用浆砌石防护及混凝土喷护。从现场调查情况来看，坝址区和电站厂房周边边坡的裸露面做到了及时防护，采取了边坡工程防护措施和植物防护措施，效果良好，基本能起到防治水土流失和预防灾害发生的作用。但坝下右岸山体滑坡处，建设单位应尽快按承诺采取措施加以整治，加强工程防护措施和植物防护措施实施力度，保证河道行洪安全，减少水土流失的发生。4防洪工程措施调查及分析金哨水利枢纽拦河坝设计洪水标准为百年一遇，校核洪水标准为5
38、00年一遇。枢纽建成后，下游河道的防洪标准由78年一遇提高到了16年一遇。调查中未发现弃渣向河床倾倒的现象。5移民安置影响调查本工程移民安置采取本县后靠、外县安置的方式，无集中安置区。因此移民安置没有造成新的水土流失。6绿化工程调查及景观影响分析建设单位非常重视库区的绿化美化工作，在充分发挥绿化植物净化空气、固土护坡防止水土流失、改善库区景观等作用的前提下，结合地质地形情况，分别对厂区及边坡、库区两岸进行了绿化。绿化植物的选择首先保证为当地适生品种，其次在满足使用功能的前提下尽量考虑美感。厂区绿化：建设单位从2002年开始就对厂区进行规划，现已种植草坪1 500m：，厂房的四周及后山坡栽植各种
39、树木5000株。植物生长旺盛，景观效果良好。库区两岸防护林带建设：金哨库区地处辽宁东部山区，雨量充沛，植物生长茂盛，森林覆盖率在70以上，自然条件较好，但库区周围仍存在一些荒山、荒坡，建设单位在库区两岸根据实际情况建造环库林带，树木长势良好，但部分树木由于环库道路扩建被破坏，据介绍将由道路管理部门进一步绿化。总体来看，库区植被茂盛、风景优美。(四)坝下最小下泄生态水量保证措施及实施情况现场调查可见，由于坝下至电厂尾水浑江段有两条支流汇入以及电站尾水上溯，坝下脱水段长23km，其内水体清澈。从保护水生生态和保证生态用水出发，环评批复意见要求对脱水段“在枢纽运行方案叫确保不低于最小泄流量”。但实际
40、工程设计及施工未按要求留有生态放水口，为保证下游生态用水的需要桓仁县水资源开发有限公司承诺，在金哨水利枢纽运行中保证每天放水两次，每次2h(即每天上午8：0010：00、下午13：0015：00)，开1孔闸门，流量为347m3s，放水总量为50万m3d。确保不低于环评报告提出的最小泄流量24万m3d，并且愿意接受环保部门的监督检查。(五)存在问题及建议在金哨水利枢纽建设期间，建设单位比较重视生态保护工作，在生态恢复方面做了很多的工作，对环评报告书及工程设计方案中的各项环保措施进行了认真的落实，取得了较好的效果，没有造成明显的生态环境问题。本工程的水土保持工程已通过辽宁省水利厅验收。但现场调查发
41、现，工程在弃渣场的防护措施效果仍存在一些不足，且坝下右岸坝脚处山体滑坡存在一定的水土流失隐患，建议建设单位尽快按承诺采取措施加以整治，同时加强工程防护措施和植物防护措施实施力度，保证河道行洪安全，减少水土流失的发生；并严格遵守定期开闸放水协议，以切实保证下游生态用水的需要。分析：生态环境影响调查是水利水电工程环保竣工验收调查最主要的内容之，主要应关注一下几个方面：(1)工程施工、淹没、工程间接影响范围内及周边的自然保护区、生态功能区、水源保护区、风景名胜区、法规和国际公约规定的保护物种等是核心保护(调查)对象，报告中应一一进行交代其保护区或敏感区的名称、保护目标、保护级别等，并采用图表明确这些
42、区域与本工程的相对位置关系；无上述区域的也应明确。(2)“最小泄流量一生态下泄流量”是水利水电工程关注的重点，大坝的建设往往会造成坝下脱水，连正常的生态用水都无法保障，对下游的生态尤其是水生生态环境带来严重的破坏和影响。因此，水利水电工程必须关注下游脱水和生态下泄流量的保障措施。本案例环评及批复意见“在枢纽运行方案中确保不低于最小泄流量”。但实际工程设计及施工未按要求留有生态放水口，为保证下游生态用水的需要，建设单位承诺在运行中保证每天放水两次，确保不低于环评报告提出的最小泄流量24万md。由于该工程未按要求设置放水孔，这只是一个补救的措施。(3)对鱼类尤其是洄游鱼类的影响，大型水利工程往往留
43、有过鱼设施，均应进行调查和分析。水土保持工程一般由水利部门进行专项验收，为避免重复，环境保护验收调查中可借助水土保持单项验收结论，说明项目采取的水保措施及防护效果。本案例即利用了水保验收的结论，同时可看出调查单位现场也认真进行了调查，指出了存在的问题：提出了改进的措施，这是值得肯定的。老师所给讲义如下：（三）水环境影响调查与分析、1、施工期间对沿线水环境影响调查2、区域地表水环境状况调查3、试运营后污水来源及处理方式调查4、污水达标排放情况监测5、水环境影响调查结论（四）大气环境影响调查与分析1、施工期间对沿线大气环境质量的影响调查2、工程试运行后对大气环境质量的影响（五）污染事故及风险应急措
44、施落实情况调查与分析（六）环境保护管理及环境保护监测计划落实情况调查1、环境保护管理调查2、环境保护监测计划的落实情况调查（七）社会环境影响调查与分析1、调查公路建设期间的文物保护工作2、占地拆迁安置情况调查3、公众意见调查七、调查结论与建议八、课后习题1、建设项目峻工环境保护验收意义和内容是什么？答：建设项目峻工环境保护验收意义：（1）通过建设项目峻工环境保护验收，使建设项目环境保护“三同时”制度得到落实，也是建设项目环境环境保护影响评价制度实施和环境影响评价文件中各项环境保护措施落实的保证。（2）建设项目峻工环境保护验收是考核建设项目是否达到环境保护要求较有效的管理方式。建设项目峻工环境保
45、护验收的内容是：（1）环境保护管理检查（2）环境保护设施运行效果测试（3）污染物达标排放监测（4）环境保护敏感点环境质量的监测（5）生态调查的主要相关内容A. 建设项目在施工、运行期落实环境影响评价文件、工程设计文件以及各级环境保护行政主管部门批复文件所提生态保护措施的情况B. 建设项目已采取的生态保护、水土保护措施实施效果C. 开展公众意见调查，了解公众对项目在各期环境保护工作满意度，对当地经济、社会、生活的影响D. 针对建设项目已产生的环境破坏或潜在的环境影响提出补救措施或应急措施2、验收调查报告结论部分的现场验收的建议分为几类？其具体内容是什么？答：(1) 建议通过竣工验收对于基本落实了
46、工程设计、环境影响评价及其批复文件和其他一些对工程的环境保护要求。在工程建设期间和试运行期间未造成重大环境影响的项目，可建议通过峻工验收。(2) 建议通过竣工验收，但对遗留问题限期整改对于项目建设运营后尚未完全落实工程设计、环境影响评价及其批复文件和其它一些对工程的环境保护要求，并产生一定环境影响，或项目试运营后虽落实了环境保护要求，仍造成了一定的环境影响，但上述影响均能够通过可行的措施消除或减缓，在业主提出可以满足竣工验收要求的整改计划后，可建议通过竣工验收。(3) 不具备验收条件，需限期整改后再组织验收对于在建设期间和试运行期间工程设计、环境影响评价及其批复文件和其他一些对工程的主要环境保
47、护要求或大部分要求未能落实的项目，或虽基本落实了环境保护要求，但在建设期间和试运行期间造成较大或重大的环境影响的项目，应建议限期整改，待项目满足竣工验收要求并进行必要的核查后，再进行验收。3、公路项目的主要环境影响包括哪几个主要方面？答：（1）施工期和营运期对沿线生态环境的影响；（2）公路交通噪声对沿线声环境敏感点的影响；（3）施工期和营运期对水环境的影响；（4）营运期对大气环境的影响，特别是对敏感点的影响；（5）营运期化学品运输风险事故影响。对上述回答可稍具体点。4、“工程建设过程”章节实际是向环境保护管理机关反映什么情况？答：反映建设单位遵守“环境影响评价法”和“三同时”有关规定的情况。5、公路两侧敏感点的噪声主要与哪些因素有关？答：（1）车流量；（2）路面材质；（3）路基形式；（4）地貌；（5）道路曲线；（6）路侧植被种类及分布情况；（7）敏感点与公路的位置关系；（8）建筑物的结构和形式。6、水环境影响调查通常包括哪些主要内容？答：（1）公路所在区域的水域分布及其特征（2）水域的功能（3）水域与公路和位置关系（4）临近或跨越水体的公路排水方式和去向（5）水域的饮用水源保护区分布（6）饮用水
