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1、1,包装标准化及包装法规,第 8 章,2,第一节 概 述,一、标准和标准化的概念标准是指为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准化是指为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。标准是科研、生产、交换和使用的技术依据；标准化是组织专业化生产的技术纽带。,3,二、标准的分类,标准的种类有很多。根据不同的目的或原则可以划分出不同的类别。1按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括基础技术标准、产
2、品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准包括管理基础标准，技术管理标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准等。工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。,4,2我国的国家标准，按标准性质可以分为为强制性标准和推荐性标准两类。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准则是推荐性标准。3按照标准的适用范围，可以划分为国际标准、国家标准、行业标准、地方
3、标准和企业标准五类。,5,三、包装标准化的内容：,1、包装材料标准化 商品包装材料应尽量选择标准材料，少用或不用非标准材料，以保证材料质量和材料来源的稳定。要经常了解新材料的发展情况，结合企业生产的需要，有选择地采用。包装材料主要有纸张、塑料、金属、木材、玻璃、纤维织物等。对这几大类包装材料的强度、伸长每平方米重量、耐破程度、水分等技术指标应作标准规定，以保证包装材料制成包装容器后能够承受流通过程中各损害商品的外力和其他条件。,6,2、包装容器的标准化 包装容器的外形尺寸与运输车辆的内部尺寸和包装商品所占的有效仓库容积有关。因此应对包装外形尺寸作严格规定。运输包装的内尺寸和商品中包装的外尺寸也
4、有类似的关系，因此对运输包装的内尺寸和商品中包装的外尺寸，也应作严格规定。为了节约包装材料和便于搬运、堆码，一般情况下，包装容器的长与宽之比为:，高与长相等。,7,3、包装工艺标准化 凡是包装箱、桶等，必须规定内装商品数量、排列顺序、合适的衬垫材料，并防止包装箱、桶内空隙太大、商品游动。如木箱包装箱，必须规定箱板的木质、箱板的厚度、装箱钉子的规格、相邻钉子距离，包角的技术要求及钉子不得钉在夹缝里等。纸箱必须规定如何封口，腰箍的材料，腰箍的松紧及牢固度等。布包则要规定针距及捆绳的松紧度等。回收复用的木箱、纸箱及其他包装箱也都必须制定标准。,8,4、装卸作业标准化 在车站、港口、码头、仓库等处装卸
5、物时，都要制定装卸作业标准。要搞好文明操作。机械化装卸要根据商品包装特点选用合适的机具，如集装袋、托盘等。工业、商业、交通运输部门交接货物时，要实行验收责任制，以做到责任分明。,9,5、集合包装标准化 集合包装即适合机械化装卸，又能保护商品安全。我国集合包装近几年有较快的发展，并制订了部分国家标准，其中，20吨以上的集装箱采用国际标准。托盘的标准应和集装箱的标准规定的尺寸相配套合。,10,托盘包装标准化,托盘包装主要用于包装件组合码放在托盘上，加上适当的捆扎和裹包，以便利用机械装卸和运输。,托盘包装的主要固定方法：捆扎、胶合束、拉伸包装、收缩包装、并可相互配合使用。,11,四、标准化的基本原理
6、,1简化原理含义:具有同种功能的标准化对象，当其多样性的发展规模超出了必要的范围时，即应消除其中多余的、可替换的和低功能环节，保持其构成的精炼、合理，使总体功能达到最佳。简化的两个界限是必要性和合理性。,12,2统一原理,含义:在一定时期、一定条件下，对标准化对象的形式、功能或其他技术特性所确立的一致性，应与被取代的事物功能等效。统一原理的典型应用实例包括：概念、符号；产品品种、规格和特性；产品零部件；数值和参数；程序和方法等。,13,3协调原理,含义:在标准系统中，只有当各个标准之间的功能彼此协调时，才能实现整体系统的功能最佳。协调的方式包括单因素协调和多因素协调（按协调因素区分）；一般协调
7、和最佳协调（按协调效果区分）；静态系统协调和动态系统协调（按系统状态区分）。,14,4优化原理,含义:按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其关系进行选择、设计或调整，使之达到最理想效果。优化的一般程序是：确定目标函数；收集资料，给定约束条件；建立数学模型；计算求解；分析、评价和决策。,15,五、标准化的作用,标准化的主要作用可以概括为：1是现代化大生产的必要条件2是科学管理的基础3是调整产品结构和产业结构的需要4是扩大市场的必要手段5.是促进科学技术向生产力转化的平台6.是推动贸易发展的桥梁和纽带,16,六、标准化对象与立法对象,标准的使用应当符合当地的法律、法规，尤其是
8、技术法规。无论是国际标准（例如ISO标准、IEC标准）、区域标准（例如EN标准）还是国家标准（例如GB/T），只要双方同意，在贸易合同中都可以被纳入。但是，当国际标准、区域标准或国家标准中出现不符合进口国或出口国当地法律的条款，尤其是与当地的技术法规抵触的条款时，各国一般均执行各自的技术法规，而不是按照贸易合同中约定的标准。,17,七、我国的标准化管理体制和机构,我国的标准化管理系统由标准化行政管理体系、标准化技术工作系统、标准化咨询服务体系等构成。标准化管理系统是技术监督系统中一个主要的子系统，技术监督系统又是国家经济体制的一个子系统。,18,我国标准化工作实行“统一管理”与“分工负责”相结
9、合的管理体制。按照国务院授权，在国家质量监督检验检疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。,1我国的标准化行政管理体制,19,省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。市、县标准化行政主管部门和有关行政部门主管，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自职责，管理本行政区域内的标准化工作。,20,2标准化行业管理系统标准化行业管理系统是依据标准化对象所属的行业领域来建立的。按照我国经济管理
10、的体制和分类习惯，可以分成工业标准化管理系统、卫生标准化管理系统、军用标准化管理系统、环境标准化管理系统等。各行业标准化管理系统又可分成若干个子系统，如工业标准化管理系统又可分为机械工业、电子工业、纺织工业、冶金工业、包装工业等标准化管理子系统。,21,3国家标准化管理委员会中国国家标准化管理委员会是国务院授权履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。国务院有关行政主管部门和有关行业协会也设有标准化管理机构，分工管理本部门本行业的标准化工作。各省、自治区、直辖市及市、县质量技术监督局统一管理本行政区域的标准化工作。各省、自治区、直辖市和市、县政法部门也设有标准化管理机构。国家标准化管
11、理委员会对省、自治区、直辖市质量技术监督局的标准化工作实行业务领导。,22,八、我国的标准化技术工作体系,标准化技术工作体系主要由标准制定和修订工作系统（即标准化技术委员会系统）和标准的实施监督系统两大系统组成。标准的实施监督系统分为工农产品质量监督检验系统、进出口商品检验系统、建设工程质量监督系统和专业监督检验系统等。,23,1我国的标准制定和修订的工作系统,我国标准制定和修订的工作系统由全国各专业标准化技术委员会（TC）、分技术委员会（SC）与技术工作组（WG）所组成。专业技术委员会是在一定专业领域从事全国性标准化工作的技术组织，专业范围较宽的技术委员会，可建立若干个分技术委员会，分技术委
12、员会的工作范围、负责的技术业务领域、人员组成和办事机构（秘书处）的设置等均由技术委员会决定。技术委员会、分技术委员会可根据工作需要，设置若干工作组，工作组具体负责标准的制定和修订或某个标准的科研工作。,24,2我国标准实施监督的系统,我国标准实施监督制度。强制性标准一经发布实施，就要接受政府和社会的监督，其中产品和工程质量监督是标准实施监督中的主要任务。我国标准实施监督系统由工农业产品质量监督检验网、进出口商品检验系统、建筑工程质量监督系统以及各专业监督系统所组成。此外，还与各生产主管部门、行业归口部门的部门产品质量监督系统以及用户或消费者为主题的群众性监督组成权威的、有效率的全国质量监督体系
13、。,25,第二节 我国的包装标准化及其现状,一、我国的包装标准管理机构及包装标准化现状 我国于1985年成立了“全国包装标准化技术委员会”，专门从事我国包装标准的研究工作及包装标准的制定、修订和审查工作。,26,1全国包装标准化技术委员会2全国食品直接接触材料及制品标准化委员会3全国包装机械标准化委员会4全国食品包装机械标准化技术委员会5全国集装箱标准化委员会6全国电工电子产品环境条件与环境试验标准化技术委员会7全国塑料标准化技术委员会8全国塑料制品标准化技术委员会9全国轻工机械标准化技术委员会10全国造纸工业标准化技术委员会11全国印刷标准化委员会12全国印刷机械标准化委员会,截止2010年
14、，我国包装行业及与包装行业有关的专业委员会（TC）主要有：,27,二、我国包装标准化的发展趋势,（一）发展目标形成有效的包装标准化工作机制及标准工作更新机制；以自主创新为基础，制定一批涉及环境保护、资源节约和关键技术标准；继续完善、健全包装标准体系；提高标准在全社会的实施和应用水平；加强国际领域交流与合作，实质性参与国际标准化活动，提高国际标准采标率。,28,（二）重点任务,1提高标准的适应性和有效性2加强标准化与经济社会的协同发展3加强国际标准化工作4加大对科研开发的投资力度,29,第三节 包装法律与法规简介,一、包装法律法规的作用1.有利于规范中国包装行业的发展；2.有利于包装工业企业的规
15、模管理；3.有利于全面保护知识产权，提高企业的核心竞争力；4.有利干打击伪劣假冒产品，保护消费者的合法权益；5.有利于保护环境、减少污染；6.有利于节约包装原辅材料，建设低碳社会；7.有利于规范包装产品生产和流通，减少物流成本；8.有利于促使中国名牌产品跻身国际市场；9.有利于依法管理包装行业。,30,目前，我国尚无独立的包装管理法规。现行与商品包装有关的法律法规包括环境保护法、清洁生产促进法、食品卫生法、药品管理法、固体废物污染环境防治法、进出口商品检验法、危险化学品包装物、容器定点生产管理办法和铁路货物运输规程等。此外，还有国务院及有关部委下发的相关文件：包装资源回收利用暂行管理办法（19
16、99年1月1日）、国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知（2009年1月23日）关于印发机电产品包装节材代木工作方案的通知（2009年8月27日）。这些法律法规不仅管理实施部门分散，所涉及的内容上有许多不合理的地方，有些则往往停留在通知和宣传层面。,二、我国的包装法律法规现状,31,然而，迄今为止我国还没有一部统一的包装法，包装行业所涉及的法律法规散见于环保法、知识产权法以及一些零散的行业法规和规章、标准中,与发达国家相比也比较滞后。包装法律法规建设的落后,已严重制约了我国包装产业的发展。发达国家以我国的产品包装不符合他们的卫生、环保、检疫等法律标准为由,对我国的出口商品设置非关税贸易壁垒
17、，已给对外贸易造成了较大的困难。,32,中华人民共和国成立以来，已先后颁布了三个商标法规，即：1950年7月政务院公布的商标注册暂行条例；1963年4月国务院颁布的商标管理条例；1982年8月第五届全国人大常委会颁布并于1983年3月1日实施的商标法。为配合商标法的实施，国务院1983年3月10日又发布了商标法实施细则。从此以后，我国商标的注册、保护工作得到了迅速的发展。随着我国对内搞活，对外开放的进一步扩大和深入，在商标管理中又出现了许多新的情况和问题，原有的规定已显得落后和过时，为此，1988年1月国务院对商标法实施细则进行了修订。1993年2月22日，第七届全国人民代表大会第三十次会议又
18、重新修正了商标法。同年7月15日，国务院再次对商标法实施细则进得了修订。上述修订，即健全、完善了我国商标法制，又促进了我国法制与世界各国的商标法制的接轨；即有效地保护了商标所有人和消费者的利益，又加强了国家对商标的宏观管理。因此，商标法在我国经济建设的过程中，发挥了十分重要的作用。,包装相关法律-商标法,33,1.我国商标立法 商标法是调整商标注册、商标使用管理及保护商标专用权过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。它是国家运用法律手段对注册商标专用权实行保护，并以此监督商品质量，反不正当竞争行为的有效工具。它对于加强国商标管理，维护商标信誉，保障消费者的利益，促进商业竞争，都具有十分重要的意
19、义。,34,2.商标的特征所谓商标，是指商品生产者或经营者附加在商品的表面或其包装上借以区别同类或类似商品的。显著标志。它通常用文字、图形或者文字、图形的组合构成。商标具有以下基本特征：1.识别性。商标是商品的标志，因此必须具有显著特征，易于识别。例如上海的“凤凰牌”自行车，其商标是一只腾飞的凤凰，引人注目。2排他性。商标是生产者和经营者的无形财产，能够产生价值，因而不允许其他人侵犯或侵害，不许出现混淆和误认。例如，茅台酒将其商标、瓶型等全部注册登记，其他厂家就不能再生产这种商标并且不允许假冒，更不能将相同或类似的商标申请注册。,35,3.竞争性。商标可以通过树立信誉、标示商品的质量，在市场上
20、向消费者提供商品住处使消费者得以认牌选购，因而使商标在竞争中处于优势地位。4.固定性。商标经过国家商标局注册登后，其文字、图样及使用的商品范围均。不得随意变动。如需变动，必须按法定程序申请，否则，将不受法律的保护，还可能因此而侵犯其他人的已注册的商标，构成侵权行为。,36,商标根据其结构，可以分为以下几类：1 文字商标。指以文字组成的商标，文字包括汉字，各少数民族文字、外国文字、汉语拼音、外文字母以及数字。使用文字的字样，可以任意选择，但注册以后，不能擅自变更。出口商品的商标，往往加上外文名称，如“晨乐”（MORNING LE）。在文字商标中，禁止使用商品通用名称和法律禁止使用的词语，如“电器
21、”牌音响、“优胜”牌自行车等。2 图形商标。指由图形构成的商标。其特点是生动、鲜明、有吸引力。如美国“鹰牌”花旗参茶，是用绿纸黑鹰的图形，“骆驼”牌香烟，是一匹行走的骆驼。各种图形的选择，由当事人决定，但禁止使用违反法律和有违社会风俗、道德观念的图形。,37,3.记号商标。指由特定的记号构成的商标。其特点是简明、易记、醒目。如上海广告装潢公司用“”字作营业商标，德国“奔驰”汽车，由圆圈内加三等分叶片组成商标。但记号商标中不允许使用商品的通用标记，如“N”表示带电，任何电器都不允许使用它作为商标。4.组合商标。指由两个或两个以上的文字、图形或记号结合构成的商标。这是一种采用最多的商标形式。如四川
22、宜宾“五粮液”酒，是采用“五谷”围绕着“五粮液”三个金字构成的商标。,38,3.商标注册的禁用条款 世界各国的商标法都对某些不能作为商标的标志作了禁止性的规定。中国商标法规定，商标不得使用下列文字、图形：1同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或近似的；2同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的；3同政府间国际组织的旗帜、徽记、名称相同或者近似的；4同“红十字”“红新月”的标志、名称相同或者近似的；5本商品通用的名称和图形；6直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的.,39,三、国外的包装相关法律、法规简介,自1980年代起，欧洲一些国家就因现代包装的繁荣发展所带来的各种严重问题开始研究包装的立法问题。人们普遍认为,当代包装行业应对生态环境的状况负有更为重要的责任。为此,欧洲各国纷纷出台包装法,意欲对商品包装所带来的问题予以控制。,40,1.德国的包装相关法律、法规2.英国的包装相关法律、法规3.奥地利的包装相关法律、法规4.欧盟其他国家及北美、日本的包装相关法律、法规,
