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1、附件1企业登记前置审批目录（0509版）序号行业（项目）许可证名称审批许可部门设定依椐（时间）备注1煤炭生产煤炭生产许可证省发展改革委员会煤炭法（1996）煤炭生产许可证管理办法（1994）煤炭经营监管办法（2004）煤矿企业销售本企业生产、加工的煤炭产品不实行煤炭经营资格审查煤炭经营煤炭经营资格证2长江采砂河道采砂许可证省水利厅长江河道采砂管理条例（2001）3开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间）农药生产批准证书省发展改革委员会审查，国家发展改革委员会批准农药管理条例（2001）农药生产管理办法（2004）4开办制盐企业批准省发展改革委员会审查，省人民政府批
2、准盐业管理条例（1990）5食盐生产定点生产国务院盐业主管机构食盐专营办法（1996）食盐批发食盐批发许可证省盐务管理局6碘盐加工批准国务院盐业主管机构食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例（1994）碘盐批发审批省盐务管理局7农作物、林木种子生产种子生产许可证农业、林业行政主管部门种子法（2004）草种、食用菌菌种生产经营参照执行农作物、林木种子经营种子经营许可证8林区内木材经营与加工审核同意林业部门森林法实施条例（2000）9种畜禽生产经营种畜禽生产经营许可证县级以上畜牧行政部门种畜禽管理条例（1994）10饲料、饲料添加剂生产生产许可证国务院农业行政主管部门饲料和饲料添加剂管理条例（1999）1
3、1设立供电企业电力业务许可证国家电力监管委员会电力法（1995）电力监管条例（2005）供电服务监管办法（2005）8月1日前为供电营业许可证12承装、承修、承试供电设施和受电设施承装（修、试）电力设施许可证国家电力监管委员会华东电监局电力供应与使用条例（1996）13电信业务经营基础电信业务许可证、增值电信业务经营许可证国务院信息产业主管部门或省级电信管理机构电信条例（2000）14设立、撤销邮政企业批准国家邮政局邮政法实施细则（1990）设立、撤销邮政企业分支机构批准省邮政局经营邮政通信业务批准国家邮政局 省邮政局15公共场所经营卫生许可证卫生行政部门公共场所卫生管理条例（1987）16娱
4、乐场所经营文化经营许可证文化行政主管部门娱乐场所管理条例（1999）国务院第一批取消了公安部门的治安审核卫生许可证卫生行政部门17设立、变更文艺表演团体营业性演出许可证县级以上文化行政部门营业性演出管理条例（2005）设立、变更演出经纪机构营业性演出许可证省级以上文化行政部门18开办互联网上网服务营业场所（网吧）网络文化经营许可证省文化厅互联网上网服务营业场所管理条例（2002）19经营性互联网信息服务互联网信息服务增值电信业务经营许可证省级以上电信管理部门互联网信息服务管理办法（2000）20营业性文化娱乐场所边界噪声审查环保行政主管部门环境噪声污染防治法（1996）21旅行社（国内）旅行社
5、业务经营许可证省旅游局旅行社管理条例（2001）国务院第三批取消了旅行社门市部审批旅行社（国际、含边境游和赴港澳台游）国家旅游局22文物经营批准文件省级以上文物行政管理部门文物保护法（2002）文物拍卖文物拍卖许可证国务院文物行政管理部门23药品生产药品生产许可证省级药品监督管理部门药品管理法实施条例（2002）药品批发药品经营许可证药品零售药品经营许可证县级药品监督管理部门24第一类药品类易制毒化学品生产、经营生产、经营许可证国务院食品药品监督管理部门易制毒化学品管理条例（2005）11月1日起施行具体品种目录见条例附表。已生产经营的，自条例施行起6个月内，重新申请许可。第一类非药品类易制毒
6、化学品生产、经营省安全生产监督管理部门25第二、三类医疗器械生产医疗器械生产企业许可证省级药品监督管理部门医疗器械监督管理条例（2000）第二、三类医疗器械经营医疗器械经营企业许可证26兽药生产兽药生产许可证省兽医行政管理部门兽药管理条例（2004）兽药经营兽药经营许可证县以上兽医行政管理部门27化妆品生产化妆品卫生许可证省卫生行政管理部门化妆品卫生监督条例（1989）28烟草制品生产烟草专卖生产企业许可证国务院烟草专卖行政主管部门烟草专卖法（1991）烟草制品批发烟草专卖批发企业许可证省级以上烟草专卖行政主管部门烟草制品零售烟草专卖零售许可证县级烟草专卖部门（或委托的县级工商行政管理部门）2
7、9经营烟草专卖品进出口业务、在海关监管区域里经营免税外国烟草制品购销业务特种烟草专卖经营许可证省级以上烟草专卖行政主管部门烟草专卖法实施条例（1997）设立烟叶收购站（点）审批30食品生产、经营卫生许可证县级以上卫生行政部门食品卫生法（1995）31生猪屠宰定点屠宰标志牌市、县人民政府生猪屠宰管理条例（1997）32经营流通人民币经营流通人民币许可证中国人民银行当地分支机构人民币管理条例（2000）经营、装帧流通人民币管理办法（2005）10月10日起施行33储蓄机构金融许可证中国银行业监督管理委员会（银行分支机构设立审批下放到派出机构）储蓄管理条例（1992）商业银行法（2003）银行业监督
8、管理法（2003）商业银行、城市信用社、农村信用社及其分支机构金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司34设立保险公司及其分支机构经营保险业务许可证中国保险监督管理委员会（保险代理机构分支机构、保险经纪机构分支机构设立审批下放到派出机构）保险法（2002）设立保险代理机构及其分支机构经营保险代理业务许可证、设立保险经纪机构及其分支机构经营保险经纪业务许可证35设立拍卖企业及分公司拍卖经营批准证书省商务厅拍卖法（2004）拍卖管理办法（2004）36设立典当行及分支机构典当经营许可证商务部国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004）典当管理办法（200
9、5）县级公安机关核发特种行业许可证37设立期货经纪公司期货经纪业务许可证中国证券监督管理委员会期货交易管理暂行条例（1999）期货经纪公司营业部营业部经营许可证中国证券监督管理委员会（现下放到派出机构）38设立证券公司及其分支机构审查批准中国证券监督管理委员会证券法（2004）39基金管理公司批准中国证券监督管理委员会证券投资基金法（2003）40会计事务所及分支机构批准文件省级以上财政部门注册会计师法（1993）会计师事务所审批和监督暂行办法（2005）41设立资产评估机构及其分支机构批准文件省财政厅国有资产评估管理办法（1991）资产评估机构审批管理办法（2005）42音像制品出版音像制品
10、出版许可证国务院出版行政部门音像制品管理条例（2001）音像制品制作音像制品制作许可证省出版行政部门音像制品复制音像制品复制许可证国务院出版行政部门音像制品批发、零售、出租音像制品经营许可证文化行政部门批发由省级发证，零售、出租由县级发证。43电影制片摄制电影许可证国务院广播电影电视行政部门电影管理条例（2001）电影发行电影发行经营许可证省文化厅电影放映电影放映经营许可证县级以上文化行政部门44广播电视节目制作经营单位批准省级以上广播电视行政部门广播电视管理条例（1997）电视剧制作单位电视剧制作许可证国务院广播电视行政部门45报纸、期刊、图书、音像制品和电子出版物等出版单位出版许可证国务院
11、出版行政部门出版管理条例（2001）出版物印刷、复制审核许可省出版行政部门报纸、期刊、图书的全国性连锁经营单位和总发行 审查批准国务院出版行政部门报纸、期刊、图书批发业务审查许可省出版行政部门报纸、期刊、图书零售批准县级以上出版行政部门出版物进口经营单位出版物进口经营许可证国务院出版行政部门46公共航空运输经营许可证国务院民用航空主管部门民用航空法（1995）经营性通用航空通用航空经营许可证生产、维修民用航空设备生产许可证、维修许可证47水路运输水路运输许可证省港航管理局水路运输管理条例（1997）水路运输服务水路运输服务许可证48国际船舶运输经营国际船舶运输经营许可证国务院交通主管部门国际海
12、运条例（2001）国际无船承运业务登记国际船舶代理业务国际船舶管理业务登记省交通厅49港口经营港口经营许可证省港航管理局港口法（2003）50生产爆破器材、黑火药、烟火剂、民用信号弹爆炸物品安全生产许可证国防科工部门民用爆炸物品管理条例（1984）安全生产许可证条例（2004）生产烟花爆竹烟花爆竹安全生产许可证省安全生产监督管理局经销爆破器材、黑火药、烟火剂、民用信号弹爆炸物品销售许可证国防科工部门经销烟花爆竹烟花爆竹销售许可证省安全生产监督管理局 爆破器材储存爆炸物品储存许可证（过渡期一年）县级以上公安部门爆破器材运输爆炸物品运输证民用爆破器材进出口审批国防科工部门51营业性射击场审批省公安
13、厅枪支管理法（1996）52监控化学品生产、经营批准省发展改革委员会监控化学品管理条例（1995）53危险化学品生产、储存危险化学品安全生产许可证省安全生产监督管理局危险化学品安全管理条例（2002）安全生产许可证条例（2004）危险化学品经营危险化学品经营许可证54计量器具制造制造计量器具许可证县级以上质量技术监督管理部门计量法（1985）计量器具修理修理计量器具许可证55收集、贮存、处置危险废物经营许可证县级以上人民政府环保行政主管部门固体废物污染环境防治法（2004）利用危险废物省级以上环保行政主管部门56拆船业批准县级以上环保行政主管部门防止拆船污染环境管理条例（1988）57设立认证
14、机构、认证培训机构、认证咨询机构批准文件国务院认证认可监督管理部门认证认可条例（2003）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004）58出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品经营印刷经营许可证省级新闻出版行政部门印刷业管理条例（2001）国务院第一批取消了公安部门的特行许可专门从事名片印刷印刷经营许可证县级新闻出版行政部门59道路货物运输经营道路运输经营许可证县级道路运输管理机构道路运输条例（2004）危险化学品安全管理条例（2002）道路货物运输及站场管理规定（2005）道路危险货物运输管理规定（2005）道路旅客运输及客运站管理规定（2005）机动车维修管理规定（2005）道
15、路货物运输站（场）道路危险货物运输经营市级道路运输管理机构道路旅客运输经营县级以上道路运输管理机构不包括城市公共客运客运站县级道路运输管理机构机动车维修机动车维修经营许可证机动车驾驶员培训经营许可证国际道路运输批准文件省公路运输管理局60房地产开发经营听取意见同级房地产主管部门城市房地产开发经营管理条例（1998）61粮食（小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮）收购粮食收购许可证县级以上粮食行政管理部门粮食流通管理条例（2004）安徽省粮食收购资格管理办法（2004）62棉花收购与加工资格证书省发展改革委员会棉花质量监督管理条例（2001）国务院印发棉花收购与加工管理暂行办法（2001）63甘草、
16、麻黄草收购收购许可证省发展改革委员会国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知（2000）64电子认证服务机构电子认证服务许可证信息产业部电子签名法（2004）65职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构许可劳动保障部门劳动保障监察条例（2004）66境外就业职业介绍机构境外就业中介机构许可证省劳动保障厅审核，劳动保障部批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004）境外就业中介管理规定（2002）67人才中介服务机构及其分支机构人才中介服务许可证县级以上人事行政部门国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004）人才市场管理规定（2
17、005）68设立自费出国留学中介服务机构自费出国留学中介服务机构资格认定书省教育厅审核，教育部批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004）自费出国留学中介服务管理规定（1999）国务院第三批取消了自费出国留学中介服务机构跨省开展业务活动审批69因私出入境中介机构（境外就业、留学除外）因私出入境中介机构经营许可证市公安局受理申请，省公安厅批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004）因私出入境中介活动管理办法（2001）70对外劳务合作经营对外劳务合作经营资格证书省商务厅初审，商务部批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004）对外劳务合作
18、经营资格管理办法（2004）71发起设立股份有限公司批准国家工商总局或省级人民政府公司法（2004）募集设立股份有限公司批准中国证券监督管理委员会72计算机信息系统安全专用产品销售许可证公安部门计算机信息系统安全保护条例（1994）73设立直销企业及其分支机构直销经营许可证商务部直销管理条例（2005）12月1日施行由省商务厅报商务部商工商总局后决定74国有企业批准县以上人民政府规定的部门全民所有制工业企业法（1988）企业法人登记管理条例（1988）企业国有资产监督管理暂行条例（2003）75城镇集体企业批准省级人民政府规定的审批部门城镇集体所有制企业条例（1991）乡村集体所有制企业条例（
19、1990）企业法人登记管理条例（1988）乡村集体企业批准乡级政府审核后，报请县级乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准76军队办企业军队企业证书中央军委批准，军队各大单位核发关于军队、武警部队企业审批、登记和管理有关问题的通知（2002）关于军队审计事务所登记注册有关问题的通知（2001）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004）军队审计事务所由解放军审计署批准武警部队办企业武警企业证书中央军委批准，武警总部核发政法机关办企业批准省级以上政法委设立保安培训机构由省公安厅批准77报废汽车回收资格认定书省商务厅报废汽车回收管理办法（2001）国务院第一批取消了公安部门
20、的特行许可78二手车鉴定评估机构二手车鉴定评估机构核准证书国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004）二手车流通管理办法（2005）10月1日起施行79冠“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的企业名称批准国务院企业名称登记管理规定（1991）国务院办公厅关于公司名称冠“中国”等字样问题的通知（1995）在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样以及不冠行政区划的企业名称批准国家工商总局企业名称登记管理规定（2004）80新建汽车、农用运输车、车用发动机生产企业，包括现有汽车生产企业异地建设新的独立法人生产企业核准国家发展改革委员会汽车产业发展政策（2004）
