标准化知识讲义.doc

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1、标准化知识讲义1 基础知识1.1 什么是标准化 为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。 1.2 标准化工作的任务 标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。 1.3 标准化的基本目的 标准化的基本目的是使社会以尽可能少的资源、能源、消耗，谋求尽可能大的社会效益和最佳秩序。 1.4 什么是标准 为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用

2、的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。 标准的制定和应用已遍及人们生产和工作的各个领域如工业、农业、矿业、建筑、能源、信息、交通运输、水利、科研、教育、贸易、文献、劳动安全、社会安全、广播、电影、电视、测绘、海洋、医药、卫生、环境保护、金融、土地管理等等。 1.5 标准的分类1.5.1 标准按级别分类 根据标准适用范围和审批权限的不同，标准化法将我国标准划分为国家 标准，行业标准，地方标准和企业标准四级。其制定部门分别是： （1）国家标准由国务院标准化行政主管理部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布。 （2）行业标准由国务院有关行政

3、主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。 （3）地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。 （4）企业标准由企业组织制定。企业产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。 1.5.2 四级标准之间的关系 对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。对没有国家和行业标准，又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求（主要指安全、卫生等重要环节），

4、可以制定地方标准；但在公布国家标准或行业标准之后，该项地方标准即行废止。企业生产的产品没有国家和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据；已有国家或行业标准的，国家鼓励企业制定严于上级标准的企业标准。1.5.3 标准按性质分类 我国标准按性质可分为强制性标准和推荐性标准两种。 1.5.3.1 强制性标准 强制性标准是国家通过法律的形式明确要求对于一些标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许以任何理由或方式加以违反、变更、这样的标准称之为强制性标准，包括强制性的国家标准，行业标准和地方标准。对违反强制性标准的，国家将依法追究当事人法律责任。 *我国强制性标准的范围是哪些 我国标准化法规

5、定：保障人体健康，人身，财产安全的标准和法律，行政法规规定强制执行的标准惠强制性标准。以下几方面的技术要求均为强制性标准： (1) 药品标准、食品卫生标准，兽药标准； (2) 产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准； (3) 工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准； (4) 环境保护的污染物排放标准和环境质量标准； (5) 重要的通用技术述语、符号、代号和制图方法； (6) 通用的试验、检验方法标准； (7) 互换配合标准； (8) 国家需要控制的重要产品质量标准； 省、自治区、直辖市政府标准化行政主管部门制定的工业产品的安全，卫

6、生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。 2003年3月15日开始实施的上海市标准化条例第十四条规定：“强制性地方标准的制定，应当限于保护人体健康和人身，财产安全，保护生态和环境，防止欺诈行为等范围。 1.5.3.2 推荐性标准 推荐性标准是指国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准，即标准所规定的技术内容和要求具有普通指导作用，允许使用单位结合自己的实际情况，灵活加以选用。 *推荐性标准在什么情况下必须执行 (1) 法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内必须执行； (2) 强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准适用的范围内必须执行； (3) 企业使用的推荐性标准

7、，在企业范围内必须执行； (4) 经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内必须执行； (5) 在产品或其包装上标注的推荐性标准，则产品必须符合； (6) 获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证标准。 1.6 标准代号1.6.1 国家标准代号 国家标准的代号用“国标”汉语拼音的字母“GB”表示。强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”。1.6.2 行业标准代号 行业标准的归口部门及其所管理的行业标准范围，由国务院有关行政主管部门提出申请报告，国务院标准化行政部门审查确定，并公布该行业的标准代号。日前已公布的行业标准代号如下：1.6.3 地方标准代号 地方标

8、准的代号有汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数字再加斜线组成。例如，上海市地方标准的代号为：DB31/和DB31/T。 全国各省、自治区、直辖市的代码前二位数字分别为：2 企业标准化 企业标准化是指以提高经济效益为目标，以搞好生产、管理、技术和营销等各项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的有组织的活动。其主要任务是贯彻国家、行业、地方有关标准化的法律、法规和方针政策；贯彻实施有关的技术法规、国家标准、行业标准、地方标准、积极采用国际标准和国外先进标准；制定、实施、维护企业标准；建立、健全企业标准体系；对标准的贯彻实施进行检查。 2.1 企业标准备案 企业产品

9、标准备案应在发布后30日内办理备案。一般按企业的隶属关系报当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。从而确定企标准备案的法律地位。 2.1.1 备案材料 企业在申请产品标准备案时应提供以下材料： (1)企业产品标准草稿1份； (2)备案登记表2份，须法人代表签字并加盖企业公章（表格可从网上下载，）； (3)首次办理备案的企业应提供营业执照原件和复印件各1份； (4)需加急的企业应提供标准草稿电子稿（软盘、移动硬盘或电子邮件等）。2.1.2 备案流程图企业标准草稿 不符合标准化科初审 基本符合受理、填写委托单会议审查技术审查打印、形成电子稿备案、存档企业2.2 产品标准 按GB/T20000

10、.1-2002的2.5.4规定：产品标准是规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准。 注1：产品标准除了包括适用性的要求外，还可直接地或通过引用间接地包括诸如术语、抽样、测试、包装和标签等方面的要求，有时还可包括工艺要求。 注2：产品标准根据其规定的是全部的还是部分的必要要求，可区分为完整的标准和非完整的标准。同时，产品标准又可区分为其他不同类别的标准，例如尺寸类标准，材料类标准和交货技术通则类标准。” 2.2.1 产品标准的作用 -组织生产的依据； -出厂检验的依据； -贸易(交货)的依据； -技术交流的依据； -仲裁的依据； -质量监督检查的依据。2.2.2 完整的产品标准 完整的产品标准

11、应能全面，准确地判定产品质量状况，编写上应符合规定要求和格式，其构成要素除了“封面”、“前言”、“标准名称”、“范围”和“迁文首页”五个必备要素外，还应包括下列主要规范性技术要素；分类与命名或分类和标记(选用系列产品)、 要求、抽样(可并入质量评定程序或检验规则中去)、试验方法、质量评定程序或检验规则、标志、标签、使用说明书和包装、运输、贮存等。 2.2.3 产品标准的编写 产品标准的编写应按照GB/T1.1-2000标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则、GB/T1.2-2002标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法、GB/T20000.2-2001标准化工作指南第

12、2部分：采用国际标准的规则规定以及其他国家有关基础标准执行。 2.3 标准化实施监督检查2.3.1 标准化实施监督检查的对象和内容 对标准实施监督检查的对象和内容主要是指国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的贯彻执行情况，具体来说主要包括： （1）强制性国家标准、行业标准和地方标准是标准实施监督的重点。 （2）国家标准、行业标准中的推荐性标准，企业一经采用，作为组织生产或交货依据的，也将属于监督检查对象。 （3）无论是强制性标准或推荐性标准，只要被指定为产品质量认证用标准的，也属于监督检查对象。 （4）企业已经申报备案的产品标准，也属于监督检查对象。 （5）企业在研制新产品、改进产品和进行技

13、术改造活动中所采用的其他一些标准，也应属于监督检查对象。 2.3.2 无标生产 根据国家技术监督局技监局标发（1997）135号文规定，下列情况之一者为无标生产产品： （1） 没有合法的标准。 （2）执行的标准内容不完整，依据标准不能全面、准确地判定质量状况的。 （3）产品明示的标准与产品实际执行的标准不一致的。 （4）不按标准组织生产、检验的。 （5）出口转内销无标准的产品。 （6） 经省级以上标准化行政主管部门界定为无标生产的。 注1：技术条件、产品说明书不能代替产品标准；安全、卫生标准在某种情况下可以代替产品标准。 注2：样品、样机，定点加工产品，出口产品，一次性批量生产的产品（经区县级

14、以上质量技术监督部门认定）可以没有产品标准，但应有合同规定或技术文件。 注3：按国际标准生产的产品应把有关国际标准转化为国内标准。2.4 企业产品标准和备案中的几点问题和解答 （1）有没有推荐性？ （2）可否降低强制性要求？ （3）企业标准号如何构成？ （4）取得产品标准企业代号具备什么条件？ （5）能否转让？ （6）委托生产使用谁的标准号？ （7）那些企业标准应备案？ （8）为什么必须备案？ （9）备案程序如何？ （10）备案号的编号方法？ （11）取得标准号是否就等于备案？ （12）异地生产如何备案？ （13）备案有效期？ （14）复审结果有几种？ （15）复审周期有何不同？3 采用国际标

15、准和国外先进标准（采标）3.1 国际标准 国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准以及ISO确认并公布的其他国际组织制定的标准。 3.2 国外先进标准 国外先进标准是指未经ISO确认并公布的其他国际组织的标准、发达国家的国家标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。3.3 采用国际标准 采用国际标准管理办法（国家质检总局2001年11月21日发布）明确规定：采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批

16、发布程审批发布。 其中“采用”一词按GB/T20000.2-2001标准化工作指南 第2部分：采用国际标准规则中3.1定义；“等同”或“修改”的条件见GB/T20000.2001中4.2和4.3。 3.4 采用国际标准的程度和表示方法 采用国际标准的程度分为等同采用、修改采用和非等效采用。三种采用程度在我国国家标准封面和首页上的表示方法举例如下： GB （idtISO）identical GB （modISO）modifiable GB （neqISO）not equivalent3.5 为什么要采用国际标准 3.5.1 采用国际标准，以避免造成贸易中的技术壁垒，是WTO/TBT协议中规定的一

17、个重要的国际准则。采用国际标准最明显的益处有两个： 能协调国际贸易中各有关方的要求，减少和避免与贸易各方的争端； 使本国的产品或服务更容易打入和占领国际市场。3.5.2 采用国际标准是我国一项重大技术经济政策，是促进技术进步，提高产品质量，扩大对外开放，加快与国际准则或惯例接轨，发展社会主义市场经济的重要措施。 中华人民共和国标准化法作了“国家鼓励积极采用国际标准”的规定。国家质检总局2001年11月21日第二次修订并颁布了采用国际标准管理办法，为了鼓励企业积极采用国际标准，引导企业将产品推向国内外市场，还颁布了采用国际标准产品标志管理办法（试行），国家经贸委、计委、国家科委和国家技术监督局联

18、合颁布了关于推进采用国际标准和国外先进标准若干规定，对采用国际标准的企业推出了一系列鼓励和优惠政策。 3.6 采标标志的申报和使用3.6.1 申报： （1）提供标准文本； （2）型式试验报告； （3）出厂检验报告； （4）申请表格。3.6.2 使用： （1）产品说明书、样本、合格证等技术文件； （2）包装、标牌、广告等对外宣传资料；4 产品标识4.1 产品标识的基本内容 上海市产品标识管理办法规定产品应当具有标识。产品标识应当包括下列内容： （1） 产品名称； （2） 企业名称和地址； （3） 作为交货依据的产品标准编号； （4） 产品质量合格证明；4.2 根据产品特点和使用要求，产品标识还应

19、当包括下列内容： （1）产品的主要性能、质量指标，使用方法和用途，数量和重量； （2）限期使（食）用产品的生产日期以及保质（存）期和安全使用期或者失效日期； （3）易损坏产品和涉及安全产品的警示说明； （4）安装、使用、维修和保养的说明； （5） 实施生产许可证、准产证产品的证号、标记； （6）试销产品、出口转内销产品、进口产品和处理品的附属标识； （7）商品条码。 4.3 裸装食品和其他根据产品特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。 4.4 现行国家标准、上海市地方标准中有哪些与消费者关系密切的产品标识标准： GB5296.11997 消费品使用说明 总则 GB5296.21999

20、 消费品使用说明 家用和类似用途电器的使用说明 GB5296.31995 消费品使用说明 化妆品通用标签 GB5296.41998 消费品使用说明 纺织品服装使用说明 GB5296.51996 消费品使用说明 玩具使用说明 GB9969.11998 工业产品使用说明书 总则 GB7718 1994 食品标签通用标准 GB103441989 饮料酒标签标准 GB134321992 特殊营养食品标签 DB31/1641996 金银饰品标识规定 DB31/1651996 钻石、珠宝玉石标识规定 DB31/1811996 红木家具产品标识规定 DB31/1841996 微型计算机产品标识规定 DB31

21、/2031997 皮鞋产品标识 DB31/2161998 家用视听设备产品标识规定 DB31/2171998 微波炉产品标识规定 DB31/2181998 家用通信设备产品标识规定5 农业标准化 农业标准化是指以农业为对象的标准化活动。其中包括种植业、林业、畜牧业、水产业、农业综合标准化。农业标准化的对象主要有：农产品、种子的品种、规格、质量、等级、安全、卫生要求；试验、检验、包装、储存、运输、使用方法；生产技术、管理技术、术语、符号、代号等。 6 组织机构代码证书办理6.1 办理依据:上海市组织机构代码登记管理办法6.2 所需材料: 新申报：企业单位：企业营业执照原件及11的复印件一份； 事

22、业单位：事业法人登记证原件及11的复印件一份； 机关单位：机关单位批文原件及11的复印件一份； 社团单位：社团法人登记证原件及11的复印件一份； 换证、验证：所带文件原件同上，11的复印件两份； 以前申领的代码证书正、副本和IC卡。6.3 收费：证书费53元；IC卡费130元；邮送费25元；验证免费。6.4 办理周期： 新申报：两个工作日； 换证、验证：邮寄为一周；自己领证为十个工作日。6.5 地址、电话及联系人： 新申报：地址：奉贤区奉浦大道111号投资中心； 电话：67100477； 联系人：郑惠萍。 换证、验证：地址：奉贤区南奉公路1265号（南桥镇汽车站西）一楼； 电话：3718818

23、6； 联系人：王慧。6.6 投诉监督电话：67180692。补充知识： 我国的标准化历史悠久，政府通过国家强制力大力推行标准化法律制度最早可溯源至秦朝的秦律。秦始皇统一中国之后，大规模推行标准化，统一“度量衡”，书同文、车同轨、统一文字、统一驰道、统一货币、统一兵器。并通过国家强制力保证其实行，通过标准化巩固其统治。以后历代帝王都把标准化列入封建统治范畴，以规范人们的行为和各种社会活动。标准化为我国古代社会生产、科技、文化等领域的发展提供了保障。1946年国民党政府颁布了标准法，并发布了171项标准，但由于帝国主义侵略和封建军阀割据，许多应该统一的技术要求并不统一。如电压等级，有日本的100V50Hz，美国的110V60Hz，俄国的110V25Hz，德国的125V25Hz，英国的220V50Hz等。标准法基本原则丝毫得不到贯彻。新中国成立后，党和政府十分重视标准化工作，特别是改革开放以后，加大了标准化法制管理的力度，1978年批准成立了国家标准总局，1988年12月29日发布了中华人民共和国标准化法，并逐步建立了一套比较完善的标准化体系。本市于2001年12月28日公布了上海市标准化条例,并于2002年3月15日施行。