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1、市场管理一、根据所提供的材料，回答问题。材料一：（1）检查周期：2009年2月23日27日。（2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。（3）检查户数：68户。（4）检查情况：6户无证经营，5户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不应求。（5）检查主体：A市烟草专卖局稽查大队。（6）检查人员：市场监管员小王、小范、小李。材料二：2009年2月23日，市场监管员小王、小范、小李依法对零售户A进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于2008年8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作现
2、场检查勘验笔录，并依法开具了先行登记保存通知书，对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存，填写了抽样取证物品清单。同时，小王、小范、小李还发现零售户A销售的卷烟中有2008年11月1日新上市的B品牌卷烟50条，经询问，发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟零售户C的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟，同时发现了记载有客户名称为烟零售户C的当地烟草公司销售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录，并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后，小王、小范、小李让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。问题：1、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李用
3、文档形式撰写A市烟草专卖局稽查大队周检查总结时，除了检查周期、检查地域、检查户数、检查情况外，还应当撰写那些内容？请说明撰写这些内容的侧重点。答：还要撰写市场分析和问题建议。市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题；问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作议。2、根据材料二，从小王、小范、小李从零售户A处收集到的这些市场资料来看，可以分为哪几类？，请举例说明。答：小王、小范、小李从零售户A处收集到的市场资料可分为三类：（1）专卖许可证管理类，例如：零售户A许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请；（2）零售户违法经营类，例如：
4、询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单；（3）内部专卖管理监督类，例如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证。3、根据材料二，小王、小范、小李对零售户A采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么？答：日常检查。通过对企业进行日常的例行检查，可以及时发现企业基础信息的变化情况。4、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？答：常用的信息分析法有比较法、相关关系法、综合法。二、根据所提供的材料，回答问题。材料一：B市X区烟草专卖局专卖检查日志今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山
5、街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。市场监管员：王某、刘某2009年2月25日材料二：B市X区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。材料三：2009年1月6日，B市X区烟草专卖
6、局局长要求市场监管员对B市X区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户。问：1、根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？答：检查日志的主要内容：a.检查日期：主要列明检查的年月日，以备查询。b.检查地域：一般以行政区域为单位，要尽量写详细。c.检查户数：当日检查的零售户数量，可以在一定程度上反映当天市场检查的工作量。d.检查情况：主要记录零售户违法经营、证件管理和专卖内管等情况，如果当天市场检查没有任何情况，也可以略去不写。e.市场分析：主要是对当天的检查情
7、况进行综合分析，找出存在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为，也可简要总结。f.问题建议：主要归纳市场检查工作本身存在的问题，并对下一步工作提出建议。g.检查人员：参加的市场检查的专卖执法人员要全部写明。2、根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。答：对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理：（1）市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报A县烟草专卖局专卖监督管理科；（2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核；（3）专卖监督管理科科长经认真审核后再上报
8、专卖副局长进行审批；（4）专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。3、根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关的信息外，还应包括哪些步骤？答：除选择课题外，信息分析还应包括以下五个步骤：搜集课题相关的信息；鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。三、根据所提供的材料，回答问题。材料一：2009年2
9、月25日，B市烟草专卖局主管专卖的梁局长接到群众举报，反映该市零售户王强明零暗批卷烟，梁局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陶科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘认真检查了零售户王强近几个月的卷烟购进情况及其日常经营情况，发现王强平时从烟草公司购进的卷烟数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量，且发现他多次一次性销售卷烟超过50条。在调查中，还发现王强与B市烟贩子肖某来往密切，同时其一个远房亲戚在B市工商局工作。在检查期间，恰好有一个人来店里要买两件卷烟，王强毫无顾忌的从库房取了两件卷烟要卖给这个人，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监管员小
10、李和小刘立即向梁局长进行了汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行了信息维护。材料二：2009年2月25日，B市烟草专卖局主管专卖的梁局长与B市工商局赵局长取得联系，拟于2009年3月2日举行联合执法，重点打击B市无证经营行为。问：1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的这些情况，哪些不属于对烟草制品零售商应该采集的信息？答：“王强与B市烟贩子肖某来往密切，同时其一个远房亲戚在B市工商局工作”的情况不属于对烟草制品零售商应该采集的信息。2、小李和小刘的那些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？答：检查结束后，小李和小刘直接向梁局长进行汇报，并将所有有关零售户王强的情况录
11、入微机，对王强的信息进行信息维护，这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序。3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该怎么做？答：对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该是：（1）小李和小刘在对零售户王强的有关情况进行整理后上报专卖科；（2）专卖科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报陶科长进行审核；（3）陶科长经认真审核后再上报梁局长进行审批；（4）梁局长审批后，再由专卖科信息管理员通过信息管理系统对零售户王强的有关情况进行修改完善。4、如果你牵头B市烟草专卖局与B市工商局联合执法工作，如何实施联合执法检查？答：实施联合执法检查时主要包括以下内容：（1）按照联合执法工作方案的安
12、排，由执法检查组具体实施检查方案。（2）按照规定的程序进行检查。（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（4）要做好与其他执法部门的协调和配合。5、如果梁局长责成你撰写联合执法工作总结，在正文部分除了撰写基本情况、成绩和做法外，还有撰写哪些内容？答：除了基本情况、成绩和做法外，还要撰写存在问题今后打算。四、根据所提供的材料，回答问题。材料一：A县烟草专卖局和工商局根据上级部署，于2009年3月开展了为期1个月的联合取缔无证经营专项行动，对城关、重点乡镇进行全面的市场检查。在具体实施过程中，烟草专卖局充分发挥市场信息灵的特点，将事前排查的无证经营户分布情况与工商局实行共享，双方密
13、切配合，共取缔了49户无证户。在取缔过程中，联合检查组讲究方式方法，对违法情节轻微，能积极配合，表示不再无证摆卖卷烟的零售户进行教育，责令改正，可不进行处罚；对于态度恶劣、法制意识十分淡漠的无证户，由工商局依法对涉案物品进行查封扣押，严肃追究当事人的法律责任。联合取缔收到了很好的效果，受到了上级的肯定。材料二：A县烟草专卖局对卷烟零售户实行进货数量的严格管理，规定零售户的进货数量的调整需求由客户经理收集，报片区专卖管理员初步审核后由市场营销部统一批准。2009年3月2日，市场监管员甲接到客户经理乙提交的零售户丙关于月进货量由5件调整8件的申请，甲于是开展调查，甲从信息系统中调出了两年来零售户丙
14、的月销售情况（包括总量、具体品牌等），发现丙即使在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有6件，平时一般就是4件的进货量，甲便实地向丙询问，丙支支吾吾，经过法律和政策的宣传，丙终于承认，由于A县烟草公司加强货源的均衡分配，几户带有批发性质的大户进货量受到限制，便委托丙代为订货，并允诺给丙每条2元的差价，因此丙便假称近期消费者数量增多，进货量需要上调。问：1、根据材料一，如果A县烟草专卖局责成你撰写联合执法工作总结，你在撰写时应注意哪些事项？答：写总结应注意的事项包括：要坚持实事求是的原则；要注意详略得当、突出重点；力求内容具有鲜明的个性。2、根据材料二，专卖管理信息分析的内容主要包括哪些方面
15、？ 答：专卖管理信息分析的内容是多方面的，主要包括：（1）零售户经营态势的分析。对辖区内零售户的正常发生业务、不正常发生业务及未发生业务的比例进行认真分析，不仅分析正常业务户的进货数量、结构，而且对不正常业务户的经营动态、进货规律和渠道进行分析，同时对未发生业务户进行跟踪访查，根据变动在卷烟营销网络中做出相应调整。（2）辖区卷烟销量的分析。对辖区内各线路的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解，对辖区内各线路零售户的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分析，根据统计结果来细分当月工作计划，做到计划细化工作有据可依，细分结果科学合理。（3）卷烟销售结构的分析。根据零售户的销售情况，对辖
16、区内的零售户进行分类，考虑每一类零售户各档次卷烟的销售走势，有针对性地进行管理，有利于提高市场控制力。3、根据材料二，从获取信息的方式角度看，这个案例说明什么问题？需要注意什么？。答：这个案例说明，获取信息的方式有许多，有许多是通过市场走访直接或间接的了解到的，有些可以从信息系统中查询出来，但是无论取得的方式如何，我们都要注意对其进行筛选和分析，在去其糟粕、取其精华后才能为我所用；但有的信息是暗藏的、不明朗的，这就需要我们提高洞察水平，通过蛛丝马迹，发现背后的真相和本质。4、进行信息分析时一般要遵循分析的针对性原则、分析的系统性原则，除了这两项原则外，还需要遵守什么原则？答：分析的科学性原则五
17、、案例一：经营户张枫：某星级酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。经营户王猛：经营地址位于某中学附近，经营场所面积约100平方米，经营时间为平时早上7点至晚上11点。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。经营户杨云：经营地址位于某市中心，经营场所面积达到8000平方米，经营时间为早上8：30点至晚上11点，采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式，经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售。有电子化收银管理系统。1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的
18、关键信息包括哪些内容？答：以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。主要包括：a.识别信息b.经营信息c.模式信息d.区位信息。2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？答：以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循以下基本原则：a.完整性原则b.准确性原则c.客观性原则d.协调性原则3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态？答：经营户张枫归属于娱乐服务类，经营户王猛归属于便利店，经营户杨云归属于商场。案例二：经营户张枫：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架
19、自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。经营户王猛：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。1、用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？答：要识别张枫、王猛、杨
20、云的零售业态，首先应分析各零售户关键的业态信息，然后做出业态判断。 2、经营户张枫能否归类为商场？为什么？答：不能。商场一般营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。经营户张枫经营的店不符合这些条件。3、请识别经营户王猛、杨云的类别。答：经营户王猛属于其他类，经营户杨云属于便利店。案例三：经营户张枫：经营地址位于某市大型购物中心停车场出口，经营场所面积5平方米，经营时间早上10点至晚上7点。经营商品除卷烟、雪茄烟外，均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺，外观设计、店铺名称统一。经营户王猛：经营地址位于
21、某市一大型购物中心内，经营场所面积约100平方米。营业时间早上10点至晚上10点半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品，同时出售各种酒类。有电子化收银管理系统。经营户杨云：经营地址位于某乡镇。经营场所面积10平方米。经营时间不定，一般早上9点开门营业，晚上10点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺的名称。1、要识别经营户张枫的业态需分析哪些关键要素？答：要识别经营户张枫的业态需分析以下关键要素：经营商品的品种经营场所和规模经营方式此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。2、经营户王猛
22、能否归类为其他？为什么？答：不能。其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入食杂店、便利点等6类业态的其他零售业态。而王猛经营的店很明显属于烟酒商店。3、经营户杨云、经营户张枫应分别归类于哪种业态？答：经营户张枫应归类为其他类，经营户杨云应归类为食杂店。案例四：某省烟草专卖局检查时发现：A烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶30万担，加工费4000万元。请问：1、根据烟草专卖法及其实施条例的规定，A烟厂实施了什么违法行为？为什么？答：根据烟草专卖法及其实施条例的规定，A烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。因为复烤烟叶属于烟草制品，开办烟草制品生产企
23、业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。2、依据烟草专卖法实施条例的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂什么行政处罚？答：依据烟草专卖法实施条例的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂，没收违法所得即加工费4000万元，处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。六、日常检查2010年1月15日，武汉市烟草专卖局市场监管员小刘在值班时接到一个朋友打来的电话，此时12313电话铃响起，他只顾跟朋友说话没有接听。过了两分钟后，12313电话第二次响起，这时他才挂掉朋友的手机，拿起12
24、313电话说：“喂！谁啊?”，对方反映，本市零售户陈某许可证过期，并从烟贩子手中购进假冒卷烟进行销售。小刘回答说“知道啦，我们有空就去调查”，也没做记录，然后又继续跟朋友通话。事后，小刘口头向领导进行了汇报。第二天，根据领导的要求，小刘和市场监管员小王一起去到陈某的商店就举报的问题进行了检查。请根据以上材料回答下列问题：1、举报和投诉的来源除来电外还有哪几种？请指出小刘处理电话举报的不妥之处有哪些。答：来访、来信、上级机构转来、其他行政部门移交；（1）举报电话第二次响起时小刘才接听是错误的，应在电话铃响3声前接听。（2）小刘不应拿起电话就说“喂！谁啊？”，而应先问候对方“您好”。（3）没有告知
25、对方接听人员单位、部门名称和本人姓名。（4）没有做来电记录。2、本案中涉及到市场监管对象信息采集的方法主要有哪两种？ 答：举报，专项检查。3、如果你是小刘，对零售户陈某进行检查时，需要采集哪些方面的信息？答：需要采集的信息有：（1）烟草制品的购进情况；（2）日常经营情况；（3）零售许可证的使用情况；（4）违法违规经营及处理情况。七、市场监管经营户A经营地址位于南阳市商业中心，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上8点至晚上10点，除卷烟为一个柜台外，其他商品以开架自选的方式出售，并分别设有出入口，在出口配有电子化收银台。同时，该市其他地方还有多家连锁营业店铺。经营户B经营地址位于农村，
26、经营场所面积20平方米，经营时间一般早上7点开门营业，晚上10点左右关门，经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售。请根据以上材料回答以下问题：1、经营户A属于哪种业态类型？该业态类型的基本特点是什么？答：经营户A是超市，超市的基本特点是：多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近。营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上。采取自选销售方式，烟草制品采取柜台销售方式。出入口分设，在收银台统一结算。服务时间不低于12小时。管理信息化程度较高；采取单体或连锁经营方式。2、经营户B属于哪种业态类型？该业态类型的基本特点是什么？答：经营户B是食杂店； 食杂店的基本特点是：多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区。营业面积一般在100平方米以内。采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。服务时间一般在12小时以上。一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。3、识别经营户业态类型的方法主要是什么？（2分）答：一是分析关键要素，二是做出业态判断。4、在业态识别方法中需要收集的业态分类基础信息主要有哪些？答：主要包括：经营商品的品种；经营场所和规模；经营方式；此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。
