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1、烟草行业岗位技能鉴定高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷注 意 事 项1. 考试时间：120分钟。2. 请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。5. 书面完成，满分100分。第一部分第二部分第三部分第四部分总 分总分人得 分得分评分人一、证件管理（共20分）第一题：许可证及检查证办理（12分）2014年3月，A市烟草专卖局在全市范围内开展零售许可证管理检查工作。A市烟草专卖局检查组在梁山县检查时，发现该县翠林路47号诚信烟酒店店主李某持有的烟草专卖零售许可证记载的经营地址为
2、绿林路 47号。经调查，诚信烟酒店所在道路原名绿林路，后因城市美化需要在2013年7月更名为翠林路。梁山县烟草专卖局曾在2013年12月向李某送达责令变更许可证通知书，李某一直未予理会。同时，检查组市场走访时，有多位群众反映梁山县烟草专卖局稽查员老郑存在酒后执法、态度粗暴问题。经调查，老郑执法时出现不规范行为属实，且情节严重，社会影响恶劣。请根据材料回答下列问题：1.李某在使用烟草专卖零售许可证时存在何种违法行为？请说明原因并指出该违法行为的法律责任和后果是什么？（6分）2.梁山县烟草专卖局对李某所持有的烟草专卖零售许可证应当如何处理？（2分）3.梁山县烟草专卖局根据检查证处置事项的相关规定，
3、对稽查员老郑应当如何处理？具体程序是什么？（4分）第二题：准运证办理（8分） 甲省烟草工业公司工作人员小李通过“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”，向该省A市烟草专卖局提交了一份准运证申请，申请准运证有效期限为6天，A市烟草专卖局经审查同意了该申请，并决定由甲省烟草工业公司打印制作准运证。请根据材料回答下列问题：1.甲省烟草工业公司在使用该份准运证运输卷烟的过程中，因前方道路施工不能前行，无法在准运证有效期限内完成运输，应当如何处理？（3分）2.如在准运证开具后的第二天，该份准运证因故需要作废，应当向谁申请作废准运证？需要提交哪些申请材料？（5分）得分评分人二、市场管理（共30分）第一题：日常检
4、查（20分） 甲县烟草专卖局稽查大队内勤小张根据大队长的个人意见，制定了周检查计划，并下发稽查中队执行。甲县稽查大队周检查计划 本周检查的主要目的就是宣传烟草专卖法律法规有关规定，同时对重点违规户进行重点检查，查处违法违规经营行为，维护双节前的正常市场经营秩序。具体安排：11月5日（星期一）检查东片区（A、B、C等村46户中的20户）。11月6日（星期二）检查东片区（D、E、F、G等村45户中的15户）。11月7日（星期三）检查南片区（H、I、J等村50户中的22户）。11月8日（星期四）检查西片区（Y街道与K村城乡结合部42户中的12户）。 11月9日（星期五）检查北片区（L、M、N村中70
5、户中的20户）。请根据材料回答下列问题：1.按照对象内容区分，市场检查计划可以分为哪些类型？甲县烟草专卖局稽查大队制定的周检查计划属于其中哪一类？该类检查计划制定的依据有哪些？（9分）2.请指出甲县烟草专卖局稽查大队周检查计划的制定程序存在的错误并改正，并简要回答年度和季度检查计划制定的程序。（7分）3.甲县烟草专卖局稽查大队制定的周检查计划具体安排上存在哪些问题？（4分）第二题：市场监管（10分）某地20102013年卷烟零售业态统计表序号业态零售户数2010年2011年2012年2013年1食杂店216371911618113172372便利店62155018476843693超市5862
6、64694商场617082785烟酒商店1561882242676餐饮娱乐类6896961057其他类2502235623312294合计30697269062567824419请根据材料回答下列问题：1.请分析2010-2013年食杂店、超市、烟酒商店业态的发展趋势。（3分）2.请计算2010-2013年商场业态的中位数并列出计算方式，同时指出表中各业态的众数。（5分）3.请简答卷烟零售户业态信息应用的方法。（2分）得分评分人三、案件查办 （共30分）第一题：案件调查（12分）2014年3月10日，A县烟草专卖局接到群众举报，称在本县北郊某村有一处废弃的仓库，在2013年年底突然有人牵入了动
7、力电线，夜间会听到机器运转的噪音，并经常在凌晨时分有微型面包车进出；在距离该村后山6公里的垃圾填埋场里，多次发现有装在尼龙编织袋中的烟末和白色的纸张，怀疑该处可能系非法卷烟制造窝点。在初步核实举报信息后，A县局分析认为该线索很有价值，确定该案系特别重大案件，决定联合公安部门成立专案组对该处废弃仓库展开进一步调查，并上报B市局。专案组下设三个调查小组分头进行调查，并制定了详细的调查取证方案。请根据材料回答下列问题：1.专案组在确定调查人员时应如何合理搭配调查人员？（2分）2.专案组在对该线索情报进行分析时，应注意分析哪些内容？（ 4分）3.本案例中专案组制定的调查取证方案应明确哪些重点检查内容？
8、 （2分）4.专案组在制定调查取证方案时，应当确定哪些检查方法？（4分）第二题：案件审理（18分）某县烟草专卖局接到群众举报，县城甲零售户出售假烟，遂指派执法人员A、B前往调查。两名执法人员佩戴徽章出示了检查证件，表明了身份。后在甲的经营场所内查获假烟35条，取得销售账册1册，并采取了先行登记保存措施。A、B现场制作了检查笔录，对甲进行了询问，甲供述本次共购进35条，准备销售但尚未售出。询问笔录没有经甲阅读和确认签字。执法人员对检查过程进行了录像，为增强录像的证明力，对甲的辩解及其他不利于执法人员的部分进行了删减。案件审理过程中，执法人员从甲记录的销售账册发现，甲共购进了40条，已经售出5条，
9、遂对甲进行了教育，并就进货数量再次对其进行询问，甲承认因害怕被处罚未如实陈述，实际购进了40条，已经售出了5条。办案人员认为，对甲第二次询问制作的笔录能与其他证据相互印证，第一次询问笔录予以舍弃，不作为定案的依据。 请根据材料回答下列问题：1.请根据案例，运用证据的资格确认法对本案取得的证据进行审查。（8分）2.请问在本案中，执法人员使用了哪些证据审查方法？具体体现在哪里？（6分）3.如果在后续调查中，查出甲所购假烟来自于上线乙，且乙已向甲、丙、丁3人销售假烟已达6万元，有甲、丙、丁的询问笔录和银行往来账及鉴定报告等证据证明属实。乙是否构成犯罪？涉及哪些罪名？（4分）得分评分人四、内部监管（共
10、20分）第一题：日常监管（10分）2013年12月份，甲市烟草专卖局内管派驻办公室对辖区A卷烟厂、B烟叶复烤厂进行日常监管时，采集到如下资料：（1）12月份，甲省中烟工业公司给A卷烟厂下达的生产计划为12万箱，其中备货计划1万箱。当月，A卷烟厂共消耗烟丝3050吨，按照A卷烟厂的定额标准，每生产1万支卷烟消耗烟丝5公斤。12月份的生产报表显示，A卷烟厂12月份的生产报表产量为12万箱。（2）12月份，A卷烟厂委托B烟叶复烤厂对一批烟叶（烤烟）进行了复烤加工，合同签订量800担，准运证开具数量800担，准运证系统显示B烟叶复烤厂到货确认量为850担。请根据材料回答下列问题：1.请从烟丝消耗的角度
11、，推算A卷烟厂12月份实际生产了多少万箱卷烟，并指出A卷烟厂12月份卷烟生产环节存在的异常情况及需要核实的问题。（5分，多答倒扣分）2.甲市烟草专卖局内管派驻办公室对卷烟厂卷烟出库扫码情况进行现场检查、实地监管时，应检查哪些主要内容？（2分）3.请指出B烟叶复烤厂在烟叶调进过程中存在的违规行为，并指出对B烟叶复烤厂进行日常监管时需要重点关注哪些环节和场所。（3分）第二题：定期检查（10分）2013年12月，甲省烟草专卖局内管检查组对C市烟草公司卷烟销售情况进行检查时，采集到如下数据： 单位：万支品牌7月8月9月销售库存销售库存销售库存奔牛123.298.4133.4100.621.5123.7
12、天宇98.472.8157.875.294.368.3双凤36124.638.6115.257.4102.2蓝洋75021.576.530.665.9紫叶165.645.2178.234.6200100神剑45.636.85033.451.239.8长风229.436.2236.438.8256.333.5经过对“长风”品牌的进一步检查，9月份第二个访销周期，C市烟草公司共向362名零售客户投放“长风”卷烟7200条，其中购进量排名前三十位的零售客户购进量计5100条，且集中在D镇区域线路。有4户卷烟零售户订购数量为50条、3户卷烟零售户订购数量为100条。另有D镇24户卷烟零售户1-8月份平
13、均每月订购“长风”牌卷烟9条，9月份平均每户订购该品牌卷烟180条。经调查，该区域部分零售客户反映并未收到订单显示的“长风”牌卷烟，并表示未订购过该品牌卷烟。请根据材料回答下列问题：1.请指出材料中需要重点关注的品牌和重点时间段，并说明理由。（6分，多答倒扣分）2.请指出检查组需要重点关注的情况有哪些，并请说明理由。（4分，多答倒扣分）烟草行业岗位技能鉴定高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案一、证件管理（共20分）第一题：许可证及检查证办理（12分）1.李某在使用烟草专卖零售许可证时存在何种违法行为？请说明原因并指出该违法行为的法律责任和后果是什么？（6分）答：李某存在不及时办理烟草专卖许可
14、证变更（或答变更、注销）手续的违法行为（1分）。因为李某持有的零售许可证登记事项（或经营地址名称）发生改变（1分），未及时提出变更申请（1分），且自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更（或答拒不改正）（1分）。对李某的违法行为，梁山县烟草专卖局可作出处以1000元以下罚款的行政处罚（1分）。其直接法律后果是原许可证失效（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。2.梁山县烟草专卖局对李某所持有的烟草专卖零售许可证应当如何处理？（2分）答：梁山县烟草专卖局应当依职权注销（1分）李某所持有的烟草专卖零售许可证，并收回零售许可证正副本（0.5分），许可证
15、无法收回的，应当予以公告（0.5分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。3.梁山县烟草专卖局根据检查证处置事项的相关规定，对稽查员老郑应当如何处理？具体程序是什么？（4分）答：梁山县烟草专卖局应当收回老郑所持有的检查证（1分）。符合收回执法检查证情形的，原则上由烟草专卖管理人员所在单位（或梁山县烟草专卖局）先行收回检查证（0.5分），逐级交省级烟草专卖行政主管部门销毁（0.5分）。检查证因为客观原因无法收回的（0.5），经省级烟草专卖行政主管部门批准后（0.5分），应当由烟草专卖管理人员所在单位（或梁山县烟草专卖局）在管辖范围内予以公示注销（1分）。评分
16、标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。第二题：准运证办理（8分）1.甲省烟草工业公司在使用该份准运证运输卷烟的过程中，因前方道路施工不能前行，无法在准运证有效期限内完成运输，应当如何处理？（3分）答案：因不可抗力或者意外事件致使在准运证有效期内不能完成运输的，申请人应当提供相关证明材料（1分），并在准运证有效期届满前（1分），向A市烟草专卖局申请办理更换手续（1分，答向原发证机关申请办理更换手续也可得分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。2.如在准运证开具后的第二天，该份准运证因故需要作废，应当向谁申请作废准运证？需要提
17、交哪些申请材料？（5分）答案：应当向甲省烟草专卖局（或省级烟草专卖局）申请作废准运证（2分）。 需要提交下列申请材料：（1）申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请（1分）； （2）需方单位出具的未收到该份准运证所记载烟草专卖品的证明材料（1分）； （3）所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见（0.5分）。因工作人员工作失误造成准运证作废的，应写出书面检查并由单位领导签署意见（0.5分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。二、市场管理（共30分）第一题：日常检查（20分）1.按照对象内容区分，市场检查计划可以分为哪些类型？甲县烟草专卖局稽查大队制定的周检
18、查计划属于其中哪一类？该类检查计划制定的依据有哪些？（9分）答案：（1）可以分为日常市场检查计划（1分）、专项市场检查计划（1分）、综合市场检查计划（1分）、局部市场检查计划（1分）。 （2）属于日常市场检查计划（2分，答综合市场检查计划可得1分）。 （3）制定的依据：（1）上级对专卖管理工作的规划、部署和要求（1分）；（2）辖区烟草市场的地理交通、行政许可、法律意识等基本情况（1分）；（3）辖区烟草销量、品牌和价格波动等经营状况（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。2.请指出甲县烟草专卖局稽查大队周检查计划的制定程序存在的错误并改正，并简要回答年
19、度和季度检查计划制定的程序。（7分）答案：存在的错误：（1）根据大队长个人意见制定错误（1分），应根据月检查计划工作安排（0.5分）和结合本辖区实际情况（0.5分，答结合上一周检查计划的执行情况和存在问题也可得分）制定；（2）未经专卖科审批错误（1分），应报经专卖科审批（1分）。检查计划制定的程序：（1）在充分调研辖区烟草市场基本情况的基础上（0.5分），组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标（0.5分），认真听取市场监管员的意见和建议（0.5分）；（2）专卖科（股）综合各方面的情况（0.5分），拟定年度、季度的市场检查总体计划，提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求（0.5分）；在
20、报经本级烟草专卖局主管领导审批后，下发稽查支（大）队执行（0.5分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。3.甲县烟草专卖局稽查大队制定的周检查计划具体安排上存在哪些问题？（4分）答案：周检查计划具体安排上没有突出检查重点对象（2分）和重点问题（2分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。 第二题：市场监管（10分）1.请分析2010-2013年食杂店、超市、烟酒商店业态的发展趋势。（3分）答案：（1）食杂店业态数量逐年减少（0.5分），但仍占主要部分（0.5分）。 （2）超市业态稳步发展（1分）。 （3）烟酒商店呈现
21、逐年增长的发展势头（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。2.请计算2010-2013年商场业态的中位数并列出计算方式，同时指出表中各业态的众数。（5分）答案：（1）商场业态按照从大到小的顺序排序：82、78、70、61（1分，按照从小到大的顺序排序也可给分）。排序后，第N/2位置的数据与N/2+1位置数据的平均数为中位数（1分），即中位数为（78+70）/2=74（1分）。 （2）餐饮娱乐类业态的众数是96（1分），其他业态没有众数（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。3.请简答卷烟零售户业态信息应用的
22、方法。（2分）答案：（1）业态信息统计（1分）；（2）业态信息分析（1分）。三、案件查办 （共30分）第一题：案件调查（12分）1.专案组在确定调查人员时应如何合理搭配调查人员？（2分）答案：应当根据案件性质和办案人员的工作能力、特长，来确定调查人员组成（1分），因本案属特别重大案件（0.5分），要请上级部门或其他单位的同志参与调查（或要请B市局或公安部门参与调查）（0.5分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。2.专案组在对该线索情报进行分析时，应注意分析哪些内容？（4分）答案：分析线索的来源（1分）、分析线索的真实性（或可靠性）（1分）、分析线索的客
23、观性（1分）、分析提供线索的人与被反映人的关系（1分）、分析线索的使用价值大小，以便分轻重缓急处理（1分）。评分标准：答对4点即可得满分。3.本案例中专案组制定的调查取证方案应明确哪些重点检查内容？ （2分）答案：重点检查内容：抓获涉案当事人（0.5分）、查获涉案的烟机设备（0.5分）、查获涉案烟草制品和各种原料（0.5分）、固定证据（0.5分）。4.专案组在制定调查取证方案时，应当确定哪些检查方法？（4分）答案：（1）现场要注意收集原始证据（0.5分），要尽量在封闭的场所内（0.5分），由专人清点涉案物品（0.5分），清点的整个过程要进行照相、摄像（0.5分）； （2）如果无法在现场清点登记
24、而需要转移，必须对证据进行封存（0.5分），加贴封条（0.5分），整个过程进行摄像（0.5分），人货不能分离（0.5分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。第二题：案件审理（18分）1.请根据案例，运用证据的资格确认法对本案取得的证据进行审查。（8分）答案：（1）执法人员收集证据的来源是合法的（1分）； （2）执法人员两名以上并取得了烟草专卖执法资格（0.5分），收集证据的主体是合法的（0.5分）； （3）从收集证据的程序来看：执法人员前期登记保存的卷烟、账册（0.5分）和取得的检查笔录符合程序规定（0.5分）是合法（0.5分）的，可以作为证据使用（0.
25、5分）； 询问笔录没有经当事人核对和签字确认（1分），不能作为证据使用（1分）； 视听资料不能进行删节、剪接、篡改（1分，或直接答删改等意思即可），本案中被删减的录像不能作为证据使用（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。2.请问在本案中，执法人员使用了哪些证据审查方法?具体体现在哪里？（6分）答案：对照分析法（1分），将零售户甲的第一次询问笔录与账册相核对（1分）； 询问释疑法（1分），针对假烟进货量对零售户甲再次进行询问，辨明真伪（1分）； 比较取舍法（1分），对零售户甲作了两次询问笔录，并结合其他证据，对证据进行了取舍（1分）。3.如果在后续调
26、查中，查出甲所购假烟来自于上线乙，且乙已向甲、丙、丁3人销售假烟已达6万元，有甲、丙、丁的询问笔录和银行往来账及鉴定报告等证据证明属实。乙是否构成犯罪？涉及哪些罪名？（4分）答案：构成犯罪（1分），涉及非法经营罪（1分）、生产、销售伪劣产品罪（1分）、销售假冒注册商标的商品罪（1分）。四、内部监管（共20分）第一题：日常监管（10分）1.请从烟丝消耗的角度，推算A卷烟厂12月份实际生产了多少万箱卷烟，并指出A卷烟厂12月份卷烟生产环节存在的异常情况及需要核实的问题。（5分，多答倒扣分）答案：（1）3050 x 1000 /（ 5公斤 x 5万支）= 12.2万箱。（1分） （2）异常情况：实际
27、生产量比计划产量多0.2万箱（1分），需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产（1分）。实际生产量比报表产量多0.2万箱（1分），需要进一步核实生产车间暂存产成品数量是否合理（0.5分），是否存在成品卷烟未打码入库情况（0.5分）。评分标准：多答1项倒扣1分，扣完为止；只指出异常情况，未说明需要核实问题的，该项不得分。2.甲市烟草专卖局内管派驻办公室对卷烟厂卷烟出库扫码情况进行现场检查、实地监管时，应检查哪些主要内容？（2分）答案：成品卷烟出库是否100%的进行了扫码（1分），检查按规定提前备货的卷烟是否存在跨年度提前出库或无码出库的情形（1分）。3.请指出B烟叶复烤厂在烟叶调进过程中存在的违
28、规行为，并指出对B烟叶复烤厂进行日常监管时需要重点关注哪些环节和场所。（3分）答案：（1）烟叶（烤烟）到货确认量为850担，准运证开具数量为800担，（0.5分）实物到货确认重量与准运证开具重量的允差超出1%。（0.5分） （2）需要重点关注的环节和场所： 烟梗、碎烟、烟末等副产品及废弃烟草专卖品的仓储场所。（1分） 实地监督销毁处理烟梗、碎烟、烟末等副产品及废弃烟草专卖品。（1分）第二题：定期检查（10分）1.请指出材料中需要重点关注的品牌和重点时间段，并说明理由。（6分，多答倒扣分）答案：（1）重点品牌：“天宇”（0.5分），重点时间段：8月份（0.5分），原因：该品牌8月份销量超过了7月
29、份销量的50%以上（1分）。 （2）重点品牌：“紫叶”（0.5分），重点时间段：9月份（0.5分），原因：该品牌9月份销量、库存为整数（1分）。 （3）重点品牌：“长风”，（0.5分），重点时间段：9月份（或答9月份第二个访销周期）（0.5分），原因：该品牌9月份第二个访销周期销量占9月销量50%以上（1分）。评分标准：多答一项倒扣2分，扣完为止；仅指出重点品牌（时间段），未说明原因的，不得分。2.请指出检查组需要重点关注的情况有哪些，并请说明理由。（4分，多答倒扣分）答案：（1）货源集中区域投放（0.5分）。理由：9月份第二个访销周期“长风”卷烟主要投放给了D镇区域线路（1分）。 （2）货源
30、集中客户投放（0.5分）。理由：9月份第二个访销周期中“长风”卷烟购进量排名前三十位的零售客户订购了5100条该品牌，占总购进客户数量不到10%的客户购进了9月份第二个访销周期“长风”销售数量的70%以上（1分）。 （3）客户订单数量异常（0.5分）。理由：24户卷烟零售户9月份突然大量购进，导致总量和单品数量猛增（0.5分）。评分标准：多答1项倒扣1分，扣完为止；只指出重点关注的情况，未说明理由的，该项不得分。附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢安全生产监管执法工作方案5篇第一篇一、指导思想2014年，全区安全生产监管执法工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院关于进一
31、步加强企业安全生产工作的通知和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见文件精神，进一步规范安全生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。二、工作目标通过安全生产监管执法计划的实施，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，全区安全生产杜绝重特大事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区安全生产高危领域和重点监管单位的监管面达到100。三、主要任务（一）执法检查工作日安排我局现有在册行政执法人员14人。按照国家安全监管总局关于印发安
32、全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知要求，2014年我局总法定工作日为3500个工作日，其中：综合执法工作日为2000个工作日；专项执法检查工作日为800个工作日；非执法工作日为700个工作日。在综合执法工作日中，实施行政许可为550个执法工作日；开展生产安全事故调查和处理为850个执法工作日；开展安全生产举报查处为200个执法工作日；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为200个执法工作日；开展机动执法为200个执法工作日等。（二）监管执法计划任务分解按照分级负责、属地监管的原则，对危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场安全监督检查，根据生产经营
33、单位上年度安全等级确定现场检查的频次；对其他生产经营单位的生产现场安全监督检查，原则上组织1次安全执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中：安全监督管理科28家；危险化学品安全监督管理科46家；职业安全健康监督管理科27家；监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。四、工作要求（一）加强领导，明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组，局长全面负责。各业务科室（大队）负责人负责具体执法工作，要明确本科室（大队）执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习国家安全管监总局暂行规定的具体要求，对生产经营单位是否符合安全生产条件和暂行规定第
34、八条提出的19项内容认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。（二）精心组织，认真执行计划任务。各业务科室（大队）要严格按照月度计划细化分解执法任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作，必要时，会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场安全监督检查，并听取专家的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签
35、字，存档备查，并及时把执法检查记录录入全市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对计划作重大调整的，应当按照有关规定审批和备案。（三）严格执法，健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。在执法检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改，发现违章行为及时纠正，涉及其他部门职权范围的案件，应主动联系有关部门并及时移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度，确保执法检查工作任务的有效开展。各业务科室（大队）要定期对年度执法工作计划进展情况进
36、行自查自评，并将安全监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对计划完成进度进行督查，计划的执行结果和执法效果作为各科室(大队)和执法人员年终考评依据之一。第二篇一、工作目标通过开展“职业卫生监督执法年”活动，强化全区职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，基本达到国家用人单位职业卫生基础建设要求。二、工作任务（一）突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度，重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病危害严重行业领域以及职业病危害严重、接触人员多、发
37、生过职业病危害事件的企业的监督执法。（二）突出重点检查内容。主要包括：用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的情况；职业病危害因素申报或普查的情况；建设项目职业卫生“三同时”的开展情况；职业病防护设施的设置和职业病危害严重岗位警示标识的设置情况；工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展情况；为劳动者提供个体防护用品，特别是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品的情况；组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的情况。具体可参照省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表的要求进行执法检查，通过执法检查促进企业落实职业病防治主体责任。（三）突出建立长效机制。注
38、意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和不足，认真分析查找原因，研究解决的措施和办法。要完善执法工作制度，加强执法队伍建设，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。三、实施步骤全区“职业卫生监督执法年”活动分为发动、推进、总结三个阶段。（一）发动阶段（4月15日-5月15日）。根据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知精神，结合本地实际制定“职业卫生监督执法年”活动实施方案。开发区、各街道安监站根据区安监局“职业卫生监督执法年”活动实施方案，结合年度工作，认真组织实施。（二）推进阶段（5月16日-10月31日）。结合年度执法计划和“百日”执法活动，严厉查处各
39、类违法违规行为，对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年”开展情况进行督查和指导，确保按照方案要求，完成职业卫生监督执法年活动工作任务。（三）总结阶段（11月1日-11月10日）。开发区、各街道安监站要按照本方案所列附表内容，做好本地区执法信息的汇总上报工作，并于11月10日前将活动开展情况的报告连同附表报送区安监局职业健康科。四、工作要求1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职业卫生监
40、督执法年”活动的组织领导，明确工作目标、任务，组织配备执法人员和装备，督促执法计划实施，逐级抓好落实。2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合，进行统筹安排、统一推进。3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作，开展“四个专项督查”；一季度集中开展执法计划制定和执法资料、信息台账建立情况专项督查；二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查；三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查；四季度开展“三同时”落实情况和年度职业卫生执法计划落实情况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年”活动开展情况纳
41、入本年度安全生产目标责任考核体系。第三篇为有效落实全局重点工作，根据市安监局关于开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知（常安监201435号）要求，经研究，决定于2014年4月15日7月25日在全区开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动（以下简称“百日”行动）。一、“百日”行动重点“百日”行动主要针对安全隐患、职业危害相对突出的重点地区和企业。重点地区指：有亡人事故发生，或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。重点企业指：事故频发、隐患众多，安全生产基础管理薄弱的企业；职业危害相对突出的企业。二、“百日”行动内容（一）重点地区查街道、行政村
42、安全生产监管责任的落实和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企业依法开展职业病防治工作。（二）重点企业1、查企业安全生产的主体责任是否有效落实；安全生产教育培训是否到位，安全投入是否到位、应急救援（预案及演练）是否到位、基础管理是否到位；查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。2、查企业职业病防治工作是否依法开展（职业病危害项目是否及时、如实申报；是否请有资质单位进行检测；是否如实告知员工职业病危害真实情况；是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案）。三、“百日”行动组织本次“百日”行动由区安监局统一协调，全区安监执法队伍联合行动。具体分三个阶段：（一）组织计划阶段（4
43、月15日4月25日）各科室（大队）、各安监站要广泛宣传本次“百日”行动的目的意义，依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点，并于4月22日前汇总上报本辖区“百日”行动的重点地区和企业，4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日”行动计划。（二）具体实施阶段（4月26日7月15日）各科室（大队）、各安监站安全生产监察人员按计划到各重点地区、企业开展“百日”行动。（三）总结评估阶段（7月16日7月25日）7月16日前各科室（大队）、各安监站上报“百日”行动情况总结，区安监局根据工作成效进行绩效评估，并予以通报。四、“百日”行动要求（一）加强领导。各科室（大队）、各安监站要高度重视“百日”行动工作，加
44、强组织领导，妥善处理“百日”行动与日常执法检查的关系，并与年度执法计划有机结合，确保“百日”行动取得实效。（二）严格执法。对于在“百日”行动中发现的安全生产、职业卫生的非法、违法行为，要坚决依法查处。对于情节严重、影响恶劣的安全生产非法违法行为，要予以媒体曝光。（三）廉洁自律。所有参加“百日”行动的监察执法人员要按照党风廉政建设的管理规定严格约束自己，文明执法、公正执法，坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。第四篇一、指导思想以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照国家、省、市安全生产工作的总体部署和要求，以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点，提升
45、本质安全水平为核心，实施安全标准化管理为手段，进一步落实企业安全生产主体责任，深化化工安全生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。二、工作目标全面贯彻执行危险化学品安全管理条例和配套规章规定，加强危险化学品安全许可管理和建设项目安全监管，依法组织实施危险化学品安全使用许可证颁发和管理；完成化工装置设计安全诊断工作，推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行；巩固和深化化工生产企业专项整治；提升危险化学品安全标准化管理水平；落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，全力防范事故发生。三、工作措施（一）进一步推进危化领域本质安全提升1.深入推进危化品本质安全提升专项行动。继续按照专项行动方案，加强组织领导，列出进度计划，推进设计安全诊断和整改验收工作，年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作，其中，涉及“两重点一重大”的设计安全诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调，细化落实措施，解决重点工作和普遍突出问题，有序推进工作。2.强化危化品“两重点一重大”安全管理。组织对危险化学品安全法规规章和文件政策的学习研究，加大宣传贯彻组织力度，
