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1、烟草专卖中级技能鉴定要点二11 检查证使用情况审查及处置 X审查（1）使用年限审查：检查证有效期限最长为5年, 档案保存期限为5年；（2）使用人员的档案建立和检查证内卡申领审查：每年第一季度，各省级局应当向国家局提交申领“检查证内卡”书面报告，国家局在收到申领“检查证内卡”材料之日起15个工作日内，做出准予核发或者不予核发的决定，并通知申请单位。（3）烟草专卖管理人员检查证的使用情况审查：主要围绕使用检查证行为的合法性、保管妥善性和非烟草专卖管理人员的禁止性行为的审查。针对不同情况采取不同的处置方式（制止性惩戒措施）暂扣检查证情形：（1）超出核准的检查范围使用检查证；（2）执行公务时未依法主动
2、出示检查证；（3）在不履行公务时擅自出示检查证；（4）在接受查验证时不积极配合；（5）未能妥善保管以致检查证损毁，或者涂改检查证，将检查证转借他人行为。暂扣检查证程序：应当出具暂扣检查证通知书，通知烟草专卖管理人员所在单位，并将暂扣情况报上一级烟草专卖行政主管部门备案。被暂扣检查证的烟草专卖管理人员应接受教育培训，并经考核合格后，方可重新持有检查证；考核不合格的，收回检查证。暂扣检查证的期限一般不超过两个月。收回检查证情形：（1）不能妥善保管，以致造成严重后果。（2）在执行公务中出现不规范行为，且情节严重的：不履行法定职责，玩忽职守的；越权执法，造成不良后果的；两次违反法定程序或者适用法定依据
3、错误，造成严重后果的；仪容不整，酒后执法，态度粗暴，或者具有其他不文明执法行为造成不良影响的；滥用职权，或者具有其他徇私舞弊行为的；其他违反关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定和烟草专卖文明执法行为规范行为的。（3）烟草专卖管理人员出现某种情形，不再或不宜从事专卖管理工作的：受到刑事处罚、劳动教养或者开除处分的；调离烟草专卖管理部门或退休的；因死亡或者重伤不能继续从事专卖管理工作的；不能或者不适合从事烟草专卖管理工作的。收回检查证程序：符合收回检查证情形的，原则上由烟草专卖管理人员所在单位先行收回检查证，逐级交省级烟草专卖行政主管部门销毁。检查证由于客观原因无法收回的，经省级烟草专卖行政主管部门
4、批准后，应当由烟草专卖管理人员所在单位在管辖范围内予以公示注销。12 处理举报和投诉的处理 Y举报投诉处理程序：接待、受理登记、初审；调查处理；归档和答复。处理举报的注意事项：（1）程序上注意事项：来电接待，应保持举报电话畅通，在铃声响3声前接听电话，“您好”，其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时做好记录准备。（2）接待中注意三个环节：仔细聆听；耐心答复；准确告知；（3）行动时注意事项：反应快速；处理准确；服务热情；（4）严格遵守举报投诉受理工作纪律，做到公平公正，严格保密。13 联合执法检查的总结 X（1）标题（2）正文 基本情况、成绩和做法；存在问题； 今后打算（3）注意事项
5、 实事求是。详略得当、突出重点 内容有鲜明个性联合执法检查的实施：（事先安排；按规定程序；烟草带头作用；做好协调工作）（1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。（2）按照规定的程序进行检查。（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（4）要做好与其他执法部门的协调和配合。14 市场监管对象的识别 X市场监管对象分类（1）烟草专卖品生产企业（2）烟草专卖品批发企业（3）烟草制品零售商（4）烟草专卖品进出口业务企业（1）烟草专卖品生产企业的特征烟草专卖品生产企业主要括卷烟厂、雪茄烟厂、烟叶复烤厂、卷烟纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专用机械厂等所有与烟草
6、制品生产有关的企业。其共同特征为：企业类型为国有企业。合法持有烟草专卖生产企业许可证。主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。在中华人民共和国境内从事生产活动。（2）烟草专卖品批发企业的特征企业类型为国有企业。合法持有烟草专卖批发企业许可证。主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。（3）烟草制品零售商的特征企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商
7、业企业或者个体工商户除外。烟草专卖许可证管理办法第十八条明确规定，外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。合法持有烟草专卖零售许可证。主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。（4）烟草专卖品进出口业务企业的特征企业类型为国有企业。合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。在中华人民共和国境内从事业务活动。补充市场资料分类市场资料的性质来划分，市场资料一
8、般分为以下五类：（1）专卖许可证管理类。主要包括卷烟零售户有关许可证申办和管理的一些资料，如新办申请、补办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、停业整顿通知书等等，另外还包括检查中发现的零售户信息变更而没有提出申请的情况。如企业或店铺名称、法定代表人或负责人、经营地址等基本信息的变化情况记录，以及卷烟零售户停业、歇业的情况记录。（2）零售户违法经营类。主要指对卷烟零售户各种违法经营行为进行记录的一些法律文书和资料。包括先行登记保存通知书、检查（勘验）笔录、询问笔录、抽样取证物品清单、当场处罚决定书等法律文书，以及零售户、消费者的举报记录、投诉记录等资料。（3）内部专卖管理
9、监督类。主要指在履行内部专卖管理监督职责时，对一些内部不规范经营行为所记录的一些资料。包括电访员违反规定进行电访、客户经理违规向客户推销卷烟、送货员送货不到位、没有给零售户送货票据、以及定少送多、定多送少等违规经营情况的记录。（4）零售户经营情况类。主要是零售户异常销售的情况记录。（5）其他情况类。主要指卷烟零售户对我们卷烟营销和专卖管理工作提出一些意见和建议，以及需要我们帮助解决的一些困难和问题的情况记录。项目内容专卖许可证管理类办证、停业、注销、变更等资料零售户违法经营类与案件有关的文书 + 举报投诉记录内部专卖管理监督类反映烟草专卖局（或公司）内有关人员或行为不规范的资料记录零售户经营情
10、况类异常销售情况其他情况类零售户提出的意见和建议15 市场监管对象信息的采集 X基础信息采集：a.企业名称或者个体工商户字号；b.法定代表人或负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖许可证号及有效期限。（联想许可证里的项目记忆）特殊信息：生产企业：a.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；b.计划生产数量；c.实际生产数量；d.所生产专卖品的销售情况；e.违法违规生产经营及处理情况。批发企业：a.烟草专卖品的购进情况；b.烟草专卖品的销售情况；c.违法违规经营及处理情况。零售商：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及处
11、理情况。进出口业务企业：a.日常购销情况；b.违法违规经营及处理情况采集方法：日常检查、专项检查、举报和投诉、市场调研、信息网络16 市场监管对象信息维护的程序 Y（1）市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；（2）专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核；（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。17 市场检查总结的撰写 X （注意表格和文字的转换）1、检查日志（1）主要内容：a.检查日
12、期、b.检查地域、c.检查户数、d.检查情况（详尽）、e.市场分析（透彻）、f.问题建议（中肯）、g.检查人员（2）注意要点基本内容要齐全、检查情况要详尽、市场分析要透彻、提出建议要中肯。2、周总结 （1）主要内容 a.检查周期、b.检查地域、c.检查户数、d.检查情况、e.市场分析、f.问题建议（2）注意要点 归纳一周检查情况时要准确、市场分析要客观、问题建议要突出重点3、月度市场检查工作总结的撰写要点：一是要突出数据的应用，从本月与上月一些数据的对比中，总结成绩、分析问题。 二是要突出工作中的问题和经验。三是要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。4、季度市场检查工作总结的撰写要点：一是要
13、概括总结本季度市场检查的整体工作情况。二是要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。三是要对下季度的检查工作做出简要安排。5、年度市场检查工作总结的撰写要点：一是要全面总结本年度市场检查的工作情况。 二是要详细总结本年度的工作措施。 三是要认真分析工作中存在的问题。四是要对下一步工作做出简要安排。市场检查总结的行文要求市场检查总结的行文格式一般为：（1）标题，即表明是什么样的总结。 （2）抬头，抬头一般为所呈报的单位或部门。（3）正文，主要包括：市场检查的基本概况；检查中发现的问题；市场检查情况分析；检查工作中的问题或不足；改进措施或下一步工作打算（4）落款 （5）撰写日期18 专卖管理信息分析
14、的内容 Z市场分析是了解、认识和掌握市场规律的重要工具，是专卖管理中不可缺少的一个环节，也是控制市场的重要手段。内容包括: （1）零售户经营态势的分析 （2）辖区卷烟销量的分析 （3）卷烟销售结构的分析19 信息分析的基本要求 Y信息分析的一般步骤包括以下六个步骤：（选择课题；搜集资料；鉴别筛选；分类整理；分析研究；成果表达） 选择课题；搜集课题相关的信息；鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告基本要求: 讲求实
15、效,注意采取科学方法方法: 信息的定性分析方法 信息的定量分析方法 比较法（横向、纵向） 概率统计法相关关系法综合法20 零售业态识别的方法 X（1）分析关键要素对收集到的业态分类基础信息进行进一步的整理分析。重点分析对零售业态划分起着关键性作用的条件、依据、标准等信息。经营商品的品种 经营场所和规模 经营方式 目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务（2）做出业态判断根据采集分析的信息和确定的特征标志，对应国家标准零售业态分类，将某一零售经营者的经营形态划分到具体的业态类别之中。对于关键要素存在交叉的经营形态，应当根据主要特征进行识别。对于发现存在不符合国家现行标准的经营形态，不能划分为一类
16、零售业态，可以进行关注和分析研究。21 我国各种烟草零售业态的标志特征 Y零售户业态经营品种经营场所经营规模（面积）经营方式及服务时间管理模式食杂店以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态多位于各种居民区内、传统商业区内、农村地区一般在100平方米以内采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式，服务时间一般在12小时以上一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统便利店以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态多位于商业中心区、居民区、交通要道、车站、医院等公共活动区附近一般在100平方米左右采取自选销售方式，
17、结算在收银处统一进行，服务时间16小时以上管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式超市以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)，出入口分设，在收银台统一结算。服务时间不低于12小时。管理信息化程度较高；采取单体或连锁经营方式商场在一个建筑物内,经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。多为于市、区（县）商业中心、历史形成的商业集
18、聚地。至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间。采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。服务时间一般在12小时以上。管理信息化程度较高。烟酒商店以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内。大多在200平方米以下。采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。服务时间一般在12小时以上。管理信息化程度不一、采取单体或连锁经营方式。娱乐服务类以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部。营业面积不等。多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买。服务时间一般在下午及夜间。管理信息化程度较高。其他
19、类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入上述6类业态的其他零售业态。以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水果、干货店等。其他零售专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商品的专业店，如文具、书报、农具等。其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服务类，如修车行、理发店等。持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应等。22 卷烟经营户零售业态分类信息的分析 X（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息获取卷烟零售户业态分类基础信息是指将通过与零售户直接沟通、查阅相关资料、与周边居民、消费者和附近零售户沟通、实地观察等的方式获得的信息进行综合占有和把握。（2）分析关键信息a.识别信息 b.经营信息 c.模式信息 d.区位信息原则：a.完整性原则 b.准确性原则 c.客观性原则 d.协调性原则（3）总结特征进行识别通过基础信息的收集和关键信息的分析，针对具体的零售户总结出其经营形态的基本特征，对照烟草零售业态分类标准进行识别，建立零售户业态登记档案。
