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1、姓名: 单位: 准考证号:密 封 线行政执法实务试卷注 意 事 项第一题第二题第三题第四题第五题总 分统分人复核人案例材料：2010年5月，A市烟草专卖局专卖科按照年初制定的年度卷烟市场检查计划，正在进行一次规模较大的卷烟市场清理整顿行动，在市场清理整顿过程中，检查人员发现大量打有B市编码的真品卷烟在市场上流通。经对部分违规零售户进行调查了解，得到一条重要情报线索：有人专门从B市购进违法真品卷烟运回A市进行销售，而且数量较大。A市烟草专卖局决定安排有关人员对该情报线索进行跟踪经营。通过一段时间的线索经营，A市局掌握了该涉烟违法行为的情况，并得到可靠情报信息，2010年5月10日，犯罪嫌疑人将用
2、一辆车牌号为琼A34567的小汽车运输一批违法卷烟回A市。得到情报后，A市烟草专卖局领导立即组织烟草专卖稽查支队联合市公安局交警支队、治安支队及市交通运输管理局有关执法人员赶往目标路段进行布控。下午3时30分目标车辆进入布控范围，公安执法人员拦截住该车，并向该车司机李某出示执法证件表明身份后对该车进行检查，当场查获卷烟“中华”350条，“芙蓉王”200条，合计2个品种550条，查获账本4本及单据2张，当事人未能提供准运证等有关合法手续。经质量检验部门检验，查获卷烟均为真品卷烟。经A市烟草、公安联合执法人员查明，该批卷烟系当事人李某所有，李某在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，非法从B市购进卷烟
3、自运回A市销售给其下线：顺隆酒店、德昌茶艺馆、加祥烟酒茶行、恒运超市、小马杂货店、海鸥报亭、秋菊超市等若干卷烟零售户，从中谋取暴利。自2009年10月至2010年5月间，李某从B市购进卷烟“中华”、“红塔山”、“芙蓉王”等共计10500条（210万支），进货总额120万元，已销售总额70多万元。当事人李某销售下线的经营情况如下：（1）顺隆酒店：该辖区内较大型的宾馆酒店，经营餐饮、住宿、娱乐等项目，酒店内设有一家零售商店，办理了烟草专卖零售许可证。（2）德昌茶艺馆：一家新开业的茶艺馆，主要为客人提供休闲茶艺、简单餐饮等服务，未办理烟草专卖零售许可证。（3）小马杂货店：一家主要经营杂货的零售店，办
4、理了烟草专卖零售许可证。（4）海鸥报亭：一家闹市区主要街道上的报刊亭，经营报刊、饮料、香烟，办理了烟草专卖零售许可证。（5）秋菊超市：一家小型自选超市，商店经营面积共100平方米，内设有1名购物引导员，主要经营百货日杂等，采取自选销售并在收银处统一结算的方式经营，办理了烟草专卖零售许可证。（6）加祥烟酒茶行：一家专门经营卷烟、各种酒类、茶叶的商行，经营面积300平方米，办理了烟草专卖零售许可证。（7）恒运超市：辖区内一家综合性超市，经营面积约1000平方米，店内设有若干名购物引导员，采取出入口分设，在收银台统一结算的经营方式，办理了烟草专卖零售许可证。请根据以上案例材料提供的内容，回答下列问题
5、：得分评分人复核人专家组组长复核第一题（20分）该案例材料中共涉及了几类卷烟零售业态？分别是哪几类业态？对应的是案例中提及的哪些零售户？（14分）卷烟零售业态信息的统计方法有很多种，其中平均数法就是一种较为普遍应用的方法，请简要回答较为重要的平均数有几种？分别是如何计算的？（6分）答案1：案例中共涉及6类卷烟零售业态。（2分）分别是：1.食杂店，（1分）对应的是小马杂货店；（1分）2.便利店，（1分）对应的是秋菊超市；（1分）3.超市，（1分）对应的是恒运超市；（1分） 4.烟酒商店，（1分）对应的是加祥烟酒茶行；（1分）5.娱乐服务类，（1分）对应的是顺隆酒店；（1分）6.其他类，（1分）对
6、应的是海鸥报亭。（1分）答案2：有算数平均数、中位数、众数三种。（1分） 算数平均数：是将各项数值的总和除以这些数值的项数所得的商数。（1分）中位数：对于N个数值，若N是奇数，则排序之后第（N+1）/2位置的数据为中位数；（1.5分）若N是偶数，则排序之后的第N/2位置的数据与N/2+1位置的数据的平均数即为中位数；（1.5分） 众数：是在一组数据中最常见、出现最多的数据。得分评分人复核人专家组组长复核得分评分人复核人专家组组长复核第二题（15分）案例中德昌茶艺馆需申办烟草专卖零售许可证，若你是专卖部门证件办理人员，你应告当事人填写和提供哪些申请材料？（3分）烟草专卖许可证管理办法中涉及的行政
7、处种类有哪几种？（4分）主要适用于哪几种违法情形？（8分）答案：申请材料包括：1.烟草专卖许可证新办申请表；2.个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；3.房屋权属证明或房屋租赁协议；4.审批机关规定需要提供的其他材料。（3分） 烟草专卖许可证管理办法中涉及的行政处罚种类有：警告、罚款、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格四种。（4分） 主要适用于以下几种违法情形：1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的；（2分）2.使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的；（2分）；3.被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正
8、，拒不改正的；（2分）4.烟草专卖许可证管理办法第四十五条规定的相关情形的。得分评分人复核人专家组组长复核第三题（10分）请根据案例提供内容，以表格形式编制一份A市烟草专卖局专卖科年度卷烟市场检查计划。并简要说明编制年度市场检查计划时应注意的事项有哪些？（10分）（提示：检查计划表的工作内容可自行简要填写。）答案：标题：A市烟草专卖局专卖科2009年度市场检查计划（分）年度市场检查计划制订的注意事项：1.要充分考虑外部市场监管工作。2.要充分考虑内部专卖管理监督工作。3.要充分考虑烟草专卖行政许可以及审批证明文件的管理工作。得分评分人复核人专家组组长复核第四题（30分）若你是A市烟草专卖局专卖
9、科执法人员，请根据案例材料完成以下分析工作。1、请分析该案中的情报来源属于哪一种？涉烟情报的来源一般可分为哪几种？（7分）答案：该案情报属于执法人员主动发现。（2分） 可分为5种，分别是：执法人员主动发现；从举报、投诉中发现；有关部门转来；上级交办；当事人投案自述。2、该案中当事人李某是否具备申请烟草专卖品准运证的条件？申请办理烟草专卖品准运证应当具备哪些条件？（13分）答案：不具备。（1分） 申请条件：1.调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位。（2分）除出口合同的调入方外，烟草专卖品的调出方和调入方必须是依法取得烟草专卖许可证的生产、经营企业。（1分） 2.申请运输的是符合法律规定的
10、烟草专卖品。（2分）即所申请运输的烟草专卖品，必须是烟专卖法规定的卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶（包括再造烟叶和烟梗）、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械九种烟草专卖品。（1分） 3.申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。（2分）4.具有合法、有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。（2分）5.其他应当具备的证明材料原件。3、该案主犯李某的行为涉嫌构成何种犯罪？简要回答该类涉烟犯罪的立案追诉有哪几种情形？李某的销售下线顺隆酒店存在哪些违法违规行为，应如何进行处罚？（10分）答案：涉嫌构成非法经营罪。（2分） 该类涉烟犯罪的立案追诉有下列三种情形：1.非法经
11、营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的；（2分）2.非法经营卷烟二十万支以上的；（2分）（3）曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。（2分） 未在当地烟草批发企业进货，（1分）应由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可按照调查核实清楚的违法购进卷烟金额的5%10%的罚款。得分评分人复核人专家组组长复核第五题（25分）请根据案例材料提供的内容，编写一份该案的调查取证方案。（提示：1.设两个检查组；2.方案中内容可简要填写。）答案：标题：A市烟草专卖局公路运输案件调查取证方案（或*案调查取证方案）（2分）一、案件来源：执法检查中发现的
12、线索情报（1分）二、案件承办部门：（1分）牵头部门：A市烟草专卖局稽查支队；（1分） b)协助部门：市公安局交警支队、治安支队及市交通运输管理局。（1分）三、案件调查组负责人：A市烟草专卖局稽查支队支队长（1分）四、案件调查组成人员：烟草专卖局稽查支队人员*人，市公安局交警支队* 人，治安支队*人，市交通运输管理局*人。（1分）五、案情分析（1分） a)案情基本情况：（0.5分） 5 b)前期核实情况：（0.5分）c)路交通情况：（0.5分）六、重点检查内容（1分） a)抓获涉案当事人。（0.5分） b)查获涉案的烟草专卖品和运输车辆。（0.5分）c)固定证据，为下步追刑做好准备。（0.5分）
13、七、执法备（1分） a)人身防护装备：（0.5分）b)通讯器材：（0.5分）c)其他装备：（0.5分）八、检查适用程序（1分） a)由公安交警负责检查车辆。（1分） b)专卖稽查人员负责检查是否属于烟草专品，制作现场执法文书，采 集视听资料，固定各项证据。（1分） c)由公安部门暂扣或烟草部门先行登记保存违法运输车辆。（0.5分）d)烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库。（0.5分）e)控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。（0.5 分） 九、工作分工和具体任务（1分） a)检查一组：人员、车辆、负责人；工作职责：负责在前方侦查目标车 辆，发现后告第二组。（0.5分） b)检查二组：人员、车辆、负责人；工作职责：负责拦截目标车辆，实 施检查。（0.5分） 十、检查要求：（0.5分） 6 十一、检查前会议（0.5分）十二、预计完成时间（0.5分）十三、检查报告（0.5分） 十四、调查取证方案要报分管领导批准后实施。（1分）第 5 页 共 5 页
