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1、小学综实五下快乐理财教案 课程名称：快乐理财授课年级：五年级 教材版本：山东科学技术出版社章节名称：主题二 快乐理财一、教学分析（一）教材分析 快乐理财是山东科技版小学五年级下册综合实践活动“活动与探究”的第二个主题。俗话说“你不理财,财不理你”，让学生学会管理自己的钱财，初步具备合理消费的意识，对学生的成长起到重要作用。本主题共安排了“问题与思考”“方案与设计”“实践与探究”“总结与交流”“我还想研究”5个教学环节，引导学生运用调查、采访、交流、汇报等多种途径展开对消费和理财问题的研究，培养学生发现问题和收集信息、处理信息的能力，并逐步养成一种积极、主动、合作探究的学习方式。“实践与探究”环
2、节设计安排了“理财知识小调查”“学会使用零花钱”“体验赚钱谈感受”3个活动，各项具体活动之间相辅相成，互相关联，目的是通过这些活动，引导小学生学会管理和合理使用零花钱，初步学习有关的理财知识；了解消费结构，客服消极的消费心理，学会文明消费，形成初步的消费与理财意识；知道自己的钱来之不易，了解父母赚钱的辛苦，树立勤俭节约的传统美德。（二）学情分析随着人们生活水平的提高，学生手中的零花钱越来越多，但乱花钱是许多孩子尤其是独生子女普遍存在的问题，消费缺乏理智，理财意识薄弱。五年级学生具备了一定的收集信息、处理信息和实践研究的能力，本主题在学生已有的生活经验的基础上进行活动和探究，教师只要激发起学生的
3、兴趣和热情，精心组织，并加以必要的指导，学生就一定能感受到学习理财、参与理财的乐趣。二、总体教学目标知识与技能目标：了解消费和理财的知识，学习理财的方法，学会管理和合理使用零花钱，形成初步的理财意识。过程与方法目标：通过收集资料，学会从生活中主动地发现问题、解决问题的态度和能力；通过亲身实践，体验赚钱的途径，以实际行动践行节约。情感态度与价值观目标：在活动中获得亲身参与的丰富经验，感受父母工作的辛苦，增强合理使用零花钱的意识，树立勤俭节约的传统美德。本课重难点：重点：学习理财的方法，学会管理和合理使用零花钱，形成初步的理财意识。难点：感受学习理财、参与理财的乐趣，以实际行动践行节约。三、教学策
4、略建议教法建议：情境教学与教师指导相结合，书本知识与生活实际相结合，最大限度调动学生的积极性，引发学生主动活动和探究的欲望。学法建议：自主探究、小组合作、分析实践相结合，侧重学生的体验过程，体会活动的快乐。四、教学资源与环境建议本课教学资源建议：1、教师准备：多媒体课件、活动探究表格、银行存单（折、卡）。2、学生准备：收集一些有关理财知识的资料（包括图片）、储蓄罐、填写活动记录表等。本课环境准备建议：多媒体教室，教室内模拟布置银行柜台环境。五、教学评价建议评价标准：引导学生从获取信息的途径和方法，分析问题和解决问题的能力，自主创新的设计，主动参与活动过程等方面进行评价评价方法建议：1、关注学习
5、的过程性评价，强调学生在学习过程中的认真思考、积极参与，及时归纳与总结。2、坚持多元性、激励性原则，教师应引导学生进行“反思性评价”，强调师生间、同伴间的个性化评价。六、教学课时建议建议：3课时第一课时活动1：理财知识小调查活动目标:1、了解消费和理财的知识，学习理财的方法，模拟银行存款。2、培养学生对知识的综合运用能力和创新能力，以及合作学习、科学探究的意识。3、在研究理财问题的过程中，树立节约思想，体验合作、创新的愉悦。活动重难点：活动重点：了解消费和理财的知识，学习理财的方法。活动难点：运用学到的理财知识，选择适合自己的存款方式，模拟银行存款。活动准备： 教师准备：多媒体课件，银行存单（
6、折、卡），提前布置零花钱管理与使用情况的调查活动，教室内模拟布置银行柜台环境。学生准备：储蓄罐，收集理财知识，课前进行零花钱管理与使用情况的采访、调查，跟随家长熟悉银行环境，填写记录表格。活动过程：（一）创设情境，导入新课（5分钟）1. 学习指导语：过年，对于我们在座的每一位同学来说，是最盼望、最高兴的日子，因为每到春节，大家可以收到一笔不小数目的压岁钱。春节期间，兰兰和明明也得到了200元的压岁钱。我们来看一看两人分别是怎样使用的：（1）课件出示两组图片。 兰兰：买了几本课外书，剩余的钱 明明：用大部分钱买了一双鞋，还经常在让妈妈帮她存进了银行。 上学路上买零食，不到一个月就花完了。（2）学
7、生交流对两人压岁钱使用方式的看法。2.课堂小调查：今年过年你收到多少压岁钱？你是如何处理的？课堂预设：（1）我收到的压岁钱比较多，留下小部分自己支配，其余的都交给了爸爸妈妈。（2）我收到的压岁钱比较少，都让自己慢慢花掉了。（3）爸爸妈妈每年都把我的压岁钱存到银行，留到上大学再用。3.学习指导语：我们班的小富翁还真不少啊！许多同学钱使用得比较合理，可是也有些同学把钱花在了不合适的地方。对金钱的运用和管理就是理财。这节课我们就共同来了解一些理财知识。（板书课题：理财知识小调查）【设计意图：从生活中来，到生活中去，只有贴近生活才会引起学生的研究兴趣，也才最有价值。】（二）问题与思考（5分钟）学习指导
8、语：同学们手中的压岁钱需要好好地运用和管理，零花钱也应如此。在课下，同学们已经对零花钱管理与使用情况进行了调查，你们都调查研究了哪些问题呢？课堂预设：（1）同学们手中的零花钱是怎样得来的？（2）同学们的零花钱是怎样管理的？（3）零花钱怎样使用更有意义？（4）怎样才能把零花钱积攒下来呢？（5）我们班同学一天（周、月）会花掉多少零花钱？学习指导语：同学们提出的这些问题很有研究价值，那么你们是通过哪些方式来解决这些问题呢？（生答）你们可真有办法！（三）学习与探究（25分钟）学习指导语：下面就把你调查的收获与大家一起分享，汇报交流时一定要注意温馨小提示在交流期间，认真倾听组内同学的汇报，并及时补充，也
9、可以对其他小组的汇报发表自己的看法。1.请组内同学根据调查方案先交流一下，做好汇报准备。小学生零用钱管理与使用情况调查方案调查内容：1.零花钱管理情况（自己保管、父母代管、存入银行等） 2.零花钱的使用情况（购买衣物、食品、学习用品等） 活动时间： 活动地点： 活动方式： 参加人员： 小组分工： 活动步骤： 2.小组交流。（1）零花钱的来历小组汇报：课堂预设：过年的压岁钱，家长给的零用钱，家长的奖励，干家务活“赚”来的教师引导学生交流得出：自己手中的零花钱绝大多数是从家长那里得来的。（2）零花钱管理情况小组汇报：课堂预设：从自己保管、父母代管、存入银行等方面进行汇报。教师出示相关图片。 自己保
10、管 父母代管 存入银行学习指导语：你是如何管理自己零花钱的？为什么要用这样的方式呢？学生交流。（3）零花钱使用情况小组汇报：课堂预设：购买学习用品，上交学习费用，买零食、玩具，同学们一天（周）会花掉多少零花钱。教师相机出示学生课下调查的图表、图片。学习指导语：一个个真实的镜头、一串串具体的数据，使同学们真切地认识到了零花钱使用过程中的不合理之处。他们小组对我班40名同学一周零用钱的数量进行了统计，平均每人每周大约花7元钱。我校学生数为300多人，请同学们计算一下全校学生一年大约花掉多少零花钱？（学生计算得出：10万多元）这是一个多么惊人的数字啊！（4）零花钱怎样用有意义小组汇报：课堂预设：献爱
11、心、表孝心、买书报、去旅游、搞储蓄等。学习指导语：你们小组的汇报很精彩，让大家知道了零花钱怎样使用更有意义。你比较赞同哪种处理方式呢？3.在活动期间，老师也搜集了一些资料。课件出示“知识窗”。（1）自己读一读，想一想它们之间的区别。（2）教师结合具体事例进行解释，并相机出示图片。 理财 消费 投资4.学习指导语：为达到远期消费项目有保障，人们常常进行储蓄。储蓄是最常用的理财方式之一，它是指把节约下来或暂时不用的钱或物积存起来，多指把钱存到银行里，风险性小。（1）了解储蓄的种类及特点。（出示课件）（2）认识存款单、存折、银行卡。（出示课件及实物）（3）想一想，说一说，自己的零花钱如果要存入银行，
12、哪一种方式比较合适。（4）教室内模拟布置银行柜台环境，分发存款单，小组练习存款。教师在小组活动中巡回指导，适时进行做中指导，对于做得好，效率高的小组，进行表扬，并将其做法介绍给其他小组，对遇到困难的学习小组给予必要的指导，帮助解决出现的问题。【设计意图：综合实践活动强调学生的亲身体验。通过让学生模拟练习存款，提高他们对存款的认识，发展对知识的综合运用和创新能力。但综合实践活动又离不开教师的必要指导，教师的指导要建立在学生通过自己的探究仍然无法掌握、获得的基础上。】（三）展示评价，反思提升（5分钟）学习指导语：现在，请同学们来汇报一下各自小组的活动过程，展示一下你们的存款单吧！比一比哪组的活动最
13、精彩！1.共同商定评价标准。引导从存款方式的选择，存款单项目填写是否齐全、规范等方面进行评价。 2.展开评价活动（1）自荐介绍。（2）师生互评。引导同学们从活动小组转化为评审小组，根据评价建议，进一步学习存款单的填写。教师在评价过程中，应积极引导学生正确看待大家的评价，重视团结协作精神的激励。3.进行学习反思。回顾一下在这节课学到的理财知识，想一想：你打算今后怎样理财？【设计意图：在综合实践活动中恰当的运用评价机制，坚持多元化、激励性等原则，将自我评价、小组互评、教师评价有机结合，能够促进学习活动的有效开展，成为学习活动的积极推动力。】课堂小结：俗话说“你不理财,财不理你”，通过今天这节课的学
14、习，大家对理财有了较为深入的了解，在大家齐心协力参与活动的过程中，让我们感受到了理财的快乐。课下，请同学们在父母的协助下到银行为自己开一个存款账户，真正地走进理财。板书设计：理财知识小调查理财 消费 投资第二课时活动2：学会使用零花钱活动目标:1、了解消费结构，客服消极的消费心理，学会使用零花钱，形成初步的消费与理财意识。2、培养学生从生活中主动地发现问题、解决问题的态度和能力。3、在活动中获得亲身参与的丰富经验，珍惜父母的劳动成果，树立正确的消费观念。活动重难点：活动重点：了解消费结构，学会合理地、有计划地使用零花钱，形成初步的消费与理财意识。活动难点：客服消极的消费心理，树立正确的消费观念
15、。活动准备： 教师准备：多媒体课件，活动探究表格，提前布置学生调查自己家的收入和消费情况。学生准备：调查自己家的收入和消费情况，填写记录表格。活动过程：（一）创设情境，导入新课（2分钟）学习指导语：上节课我们曾做过一次统计，我校全体学生一年大约要花掉10万多元的零花钱，这是一个多么惊人的数字！这其中大部分是一些不合理的开支。要想学会使用零花钱，首先就得了解一下家庭消费的收支状况。课下同学们已经向家长调查询问了家里对收入和支出是怎样安排的，那么这节课我们就来说说吧！（板书：学会使用零花钱）（二）学习与探究（34分钟）1.交流家庭消费状况。（1）组内同学先交流，做好汇报准备。（2）小组交流。家庭消
16、费调查表调查者： 调查时间： 项目房租水电费食品衣物学费报刊电话费学习用品电视收费上网费电影票游泳费其他合计金额家庭月收入总额： 家庭月收入余额： （3）学生轮流到讲台汇报，教师投影出示学生的调查表。教师在汇报过程中引导学生学会倾听，其他同学给予一定的补充和评价。引导学生认识到生活中哪些支出项目是必不可少的。（4）学习指导语：同学们调查的都很认真，记录的数据都很详实。通过调查，你有哪些感受？学生讨论交流并汇报。课堂预设：（1）虽然每个家庭的收入有多有少，但有些支出项目是必不可少的。（2）有些支出项目因家庭收入情况而决定。（3）家长挣钱不容易，但花钱的地方却很多。（4）珍惜父母的劳动成果。（5）
17、不奢侈浪费，养成勤俭节约的良好习惯。2.了解家庭消费结构。教师依据调查表，引出家庭消费结构的三个方面：生存性消费、个人发展性消费、休闲消费。结合生活中的事例，并根据“家庭消费调查表”填写“家庭月收支情况汇总表”，帮助学生理解家庭消费结构。家庭月收支情况汇总表收支项目金额（元）月收入爸爸的工资妈妈的工资其它收入月支出生存性消费支出个人发展性消费支出休闲消费支出家庭收入与支出情况分析【设计意图：现场统计结果活动，是希望在活动中让学生掌握调查问卷的使用方法。因此在这时，教师要充分地给予学生自主权，放手让学生进行，教师只做相应的指导，帮助学生分析、发现问题即可。】3.树立正确的消费观念。学习指导语：俗
18、话讲“开门七件事,柴米油盐酱醋茶”,每个普通家庭的收入都是有限的，支出的项目却很多。要使家庭成员的要求都得到适当的满足，就要考虑消费的合理性和实用性。请同学们合作完成“当家理财调查记录表”，看看家庭有哪些合理科学的支出，有哪些不合理、不科学的支出。当家理财调查记录表家庭合理科学的支出家庭不合理、没必要的支出1.1.2.2.3.3.4.4.5.5.6.6.（1）经过调查分析，你认为家庭的支出怎样使用才最合理、最有效呢？提示学生可以推广好的经验，也可以提出合理化的建议。（2）出示课件，看看“泡泡语”提示如何树立正确的消费观念。（3）出示课件，读一读老师自编的快乐理财歌谣，帮助学生树立正确的消费观念
19、。消费前，做预算，把钱花在关键点；消费中，不超支，经济实用是首选；有理智，不攀比，勤俭节约好习惯；环保点，健康点，快乐生活更美满。4.零花钱，我会用。学习指导语：通过以上的交流，我们知道了家庭消费应该量力而行、精打细算。同学们手中或多或少都有一些零花钱，你认为怎样使用才最合理、最有效呢？学生交流、汇报。评价标准：师生要对学生合理使用零花钱的“金点子”及时评价。教师要避免一味的将学生引入献爱心、做好事、存银行的狭窄胡同里，这样反而容易引起学生的反感。只要学生将零花钱用在合情合理的地方，有一定意义即可。【设计意图：当活动的材料来自现实生活时，学生的思维比较容易打开。通过开展调查活动，填写调查表格，
20、进行交流汇报，引导学生形成正确的消费观念。】 （三）课堂总结，拓展延伸（4分钟）课堂小结：同学们要珍惜父母辛勤的劳动成果，量力而行，精打细算，这样我们的生活才会越来越好。“心动不如行动”，带着这节课的感触，你想不想尝试着当家理财呢？在家长的帮助下尝试着当一周的家，并如实填写“当家日志”。当家日志 2013年 月 日 星期项目内容一天生活预算我的当家经历一天开支情况今天共开支 元，经我理财节约 元。存在的问题【设计意图：让学生在家长的帮助下尝试着当一周的家，是在学生对零花钱的使用有了一定认识的基础上开展的，实际上是再次让学生调查了解家庭日常开销的数目及项目，并以此检验自己对零花钱使用建议的合理性
21、。】板书设计：学会使用零花钱生存性消费 个人发展性消费 休闲消费第三课时活动3：体验赚钱谈感受活动目标:1、通过亲身实践，体验赚钱的途径，以实际行动践行节约。2、增强学生的探究和创新意识，发展综合运用知识的能力。3、结合活动的开展，体验合作探究的愉悦，感受父母工作的辛苦，渗透浓浓的感恩教育。活动重难点：活动重点：体验赚钱的途径，以实际行动践行节约。活动难点：体验合作探究的愉悦，学会感恩，树立勤俭节约的传统美德。活动准备： 教师准备：多媒体课件，活动记录表格，布置学生收集身边的废旧物品。学生准备：撰写活动计划，收集废旧物品，记录赚钱感受，填写记录表格，用相机（DV、日记）记录家长一天的工作、生活
22、。活动过程：（一）创设情境，导入新课（5分钟）学习指导语：课下有很多同学对老师说，家长挣钱不容易，花钱的地方却很多，很想靠自己的劳动挣点钱。那现阶段同学们要想靠自己的劳动挣点钱，有什么好办法呢？学生设计挣钱的“金点子”在班内交流。课堂预设:（1）向同学推销文具、笔记本等。（2）捡废品卖给回收站。（3）跟父母约定，干家务挣钱。（4）给商店帮忙，如发传单等。（5）假期外出打工挣钱。评价标准：教师要进行随机点评，引导学生应该有一个正确的价值观，及时纠正不正确的价值取向。课堂小结：现在同学们正是长身体、长知识的年龄，家长并不需要你们去挣什么钱，但让同学们体验一下赚钱的滋味，积累一些社会经验，还是非常必
23、要的。近几天，各个小组进行了收集废旧物品募集班费的实践活动。这节课我们就一起交流一下赚钱的滋味。（板书：体验赚钱谈感受）（二）汇报交流（25分钟）1.身边可回收利用卖给回收站的资源。学习指导语：捡废品卖给回收站是名副其实的挣钱“金点子”，这样既可以使废物得到再利用，又可以得到一些收入。生活中有哪些可以回收利用卖给回收站的资源呢？（1）学生交流，教师随机出示相关图片。 （2）这些资源哪里可以找到？师生交流。2.交流体验过程和感受。（1）各小组结合活动计划分别汇报展示活动的过程和感受。募集班费小组活动计划小组成员准备卖的废品种类及数量废品价格总收入每组发言人在演讲时，组内其他同学配合适时地做资料汇
24、报、图片展示、影音资料的播放等。课堂预设:我们小组忙碌了几天但收入却很少。我们小组齐心协力，收入不少。很多看似无用的物品却可以卖钱，以前都扔掉了，真是太可惜了。花钱的时候很舒服，可赚钱真辛苦。（2）在小组汇报过程中师生、生生交流互动、评价，生自评。评价标准：引导学生从活动过程、活动结果、活动感受等进行评价。【设计意图：注重了评价的多元化，评价者可以是自己，也可以是老师、同学。评价的内容也是多元的，既包括募集班费的数量，也可以是学生在参与过程中的情感态度。】（3）学习指导语：反思我们这次的活动过程，今后如果要再开展这样的活动需要注意什么呢？课堂预设: 注意安全、卫生。多到几家回收站询问一下废品的
25、价格。称准废品的实际重量。【设计意图：综合实践活动课程强调学生反思性学习习惯的培养。让学生回顾活动过程，在反思中形成技能，提升认识。】3.回归生活升华情感。学习指导语：这次活动只是同学们对赚钱的一次短暂体验，但对于图片中日复一日、年复一年辛勤工作赚钱的自己的父母和他们，你有什么话要说吗？（1）播放教师收集整理的学生课前用相机（DV、日记）记录的家长一天工作、生活的场景。（2）播放课件。 建筑工爸爸 清洁工妈妈 矿工爸爸 出外打工的爸爸妈妈（3）学生交流。课堂预设:（1）家长挣钱太不容易了。（2）家长很辛苦，一定要多帮爸爸妈妈做一些力所能及的事。（3）我们要感恩父母。（4）我要改正乱吃零食的习惯
26、，不再乱花钱了。【设计意图：一张张熟悉而又陌生的面孔犹如磁铁一般强烈地吸引着每一个学生的心。通过这一活动触及学生的心灵，感受父母赚钱的辛苦，从而增强学生合理使用零花钱的意识，树立科学的金钱观。】（三）总结与交流（6分钟）学习指导语：通过本次综合实践活动，你对理财有了哪些认识和感受？1.指名谈谈感受和收获。课堂预设：（1）我学到了很多理财知识。（2）我体会到了赚钱很不容易，要厉行节约，反对浪费。（3）我想写一份提醒同学们合理使用零花钱的倡议书。（4）我想办一期以“快乐理财”为主题的黑板报、手抄报。2.还记得老师自编的那首快乐理财歌谣吗？（出示课件，学生齐读。）回顾自己学习理财、参与理财的过程，让
27、你收获了哪些未曾有过的快乐体验？学生交流。（四）我还想研究（4分钟）学习指导语：通过开展这次活动，同学们已经了解了有关理财的一些常识，学会了合理支配自己的零花钱。关于理财，你还想研究哪些内容呢？想一想，然后记录下来。全课总结：理财的知识充实而又丰富，将会伴随同学们的一生，课上的时间毕竟有限，同学们在活动中积累的问题，请留到课下继续研究。【设计意图：课堂的结束并不意味着问题的结束，而应是更多问题的开始。让学生带着问题走向课下，引导学生更加积极主动地参与，回归生活，应用生活。】板书设计：体验赚钱谈感受倡议书 黑板报 手抄报七、参考资料河南省统计网：http:/202.110.114.35/hntj
28、/tjfw/tjcbw/scyj/webinfo/2008/11/1225698543794490.htm 八、教学反思1.设计理念： 研究性学习强调让学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力；综合实践活动要求尊重学生的兴趣、爱好，注重发挥学生的自主性，因此通过一系列实践活动，让学生学会初步的理财知识，强化节约思想，在此基础上提高理财能力。2.教学亮点：注重教学情境的有效创设，关注学生的个性发展，发挥小组合作学习的优势，课堂教学组织形式灵活多样。从学生的生活经验入手，通过多媒体课件的展示，调查活动的开展，亲身的实践体验，让学生学习理财如何“理”的途径方法，参
29、与理财感受“理”的快乐体验，有效突破了教学的重点、难点问题，促进了学生活动目标的达成。以体验赚钱谈感受为载体，教育学生珍惜父母的劳动成果，渗透感恩教育，最终达到知识与能力、过程与方法、态度情感与价值观的和谐发展与统一的效果。3.待改进地方：进一步加强小组合作学习的方法指导，减少对学生的束缚；对学生参与理财的快乐体验挖掘不够，还有所欠缺。附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意见)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意
30、见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入
31、为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先
32、扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决
33、贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色
34、养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金
35、，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家
36、庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标
37、准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属
38、幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补
39、助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能
40、力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展
41、主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外
42、出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以
43、上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况
44、进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要
45、领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实
