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1、工程造价基础知识第一章：工程项目投资与融资1.投资通常是指购置和建造固定资产、购买和储备流动资产的经济活动。2.用于购置和建造固定资产的投资称为固定资产投资。如：建筑物、构筑物、机器设备、运输工具等。3.用于流动资产的投资称为流动资产投资。如：原材料、半成品、库存现金、银行存款等。4.根据投资决策的集权程度不同，可以把投资划分为高度集权、分散和综合型投资体制模式。5.投资调控，主要通过财政、税收、贷款利率和筹资手段来引导和调节投资方向。6.工程建设程序：项目建议书阶段可行性研究阶段建设项目决策阶段设计工作阶段建设准备阶段建设实施阶段竣工验收和后评估阶段。7.工程建设管理体制主要内容：项目法人责
2、任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。8.项目法人的设立在项目建议书批准以后。9.工程监理是指监理的执行者，依据行业法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术手段，对工程建设参与者的行为进行必要的管理和约束，以保障工程建设的质量、工期、投资的顺利实施，并取得较好的投资效益。10.建设项目资金筹措的基本要求：合理确定资金需要量认真选择资金来源适时取得资金适当负债经营。11.适当负债经营的优点：借款利息可在所得税前列入成本费用，对项目净利润影响较小，提高了自有资金的使用效果。12.资本金的筹措：国家预算内投资、自筹投资、发行股票、吸收外资。13.吸收外资分为合资经营与合作经营。其中合资经营
3、是指按照出资比例实施控制权，分离利益和承担风险。14.负债筹资方式：银行贷款、发行债券、设备租赁、借用国外资金。15.银行贷款的发放应当遵循效益性、安全性和流动性的原则。16.设备租赁的方式可分为融资租赁、经营租赁和服务出租。17.资金成本是指企业为筹集和使用资金面付出的代价。第二章 工程经济1.货币是固定地充当一般等价物的特殊商品货币的储藏只能保值不能增值。2.当货币转化为资金后，就开始了资金循环和周转。3.在生产阶段，经过生产建设后，劳动力被消耗了，原材料被加工了，机械设备磨损了，进而获得了一定量的新产品，由于新产品在价值量上也发生了变化，原来支付的货币在数量上得到了增值，给投资者带来了利
4、润，这就是资金的时间价值。其实质是劳动者创造的剩余价值。4.没有劳动创造价值，就没有资金的时间价值，资金的时间价值是作为资金的货币在使用过程中应计取的报酬，这一报酬以利息或利润的形式表现出来。5.利息和利润总称利率。6.利息计算分为单利计算和复利计算两种。7.单利计算的特点：不计算利息所产生的利息。8.复利法是国内外工程建设投资中广泛应用的方法。9.为了简单明了地反映投资经营活动的投资成本、收益情况及资金发生流动的时间，可用现金流量图。10.发生在该时点的资金价值，以及未来某时点的资金按一定利率折算到该点的价值，称为资金的“现值”。11.发生在该时点的资金价值，以及发生在该点以前某时点的资金按
5、一定利率折算到该点的价值，称为资金的“终值”。12.年金指一定时期内，每期有相等金额的收付款项。13.在一年内，不考虑多次计息产生的利息，此时资金的年利率成为名义利率。14.实际利率以计息周期来计算年利率，也就是考虑了利息的时间价值。15.现金流入量包括产品销售（营业）收入、回收固定资产余值、回收流动资金。16.现金流出量包括投资、付现成本和税金。其中，折旧、摊销等费用不属于现金流出项目。17.项目计算期包括建设期、投产期和生产期。18.建设期是指一个项目从设计开始到施工结束所经历时间。包括设计期、施工期、和试运行期。19.投产后达到设计能力的年时间称为投产期。20.静态评价指标主要包括投资回
6、收期和投资收益率。由于静态评价指标对方案进行评价时没有考虑资金的时间价值，因而主要适用于对方案地粗略评价、机会鉴别、初步可行性研究。21.投资收益率是指其每年的净收益与项目全部投资的比率。他是考察项目单位投资赢利能力的指数。22.通常情况下，当计算出的投资利润率高于标准收益率时，则认为该项目是可行的。在若干个项目方案中择优时，其他条件相同的情况下，应选择投资利润率高的方案，可获得较好的经济效益。23.动态评价指标考虑了资金的时间价值。24.动态评价指标一般有：净现值法、内部收益率、动态投资回收期等。25.FNPV：投资方案的净现值。FNPV>0说明方案可行。FNPV=0，说明方案可考虑接
7、受。FNPV< 0，说明方案不可行。26.内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量的现值之和等于零时的折现率。也就是FNPV=0时的折现率。27.建设项目管理1.项目的共同特征：单件性、一次性、具有一定的约束条件、具有生命周期。2.项目管理的五大职能：计划、组织、指挥、协调、控制过程。3.建设项目是指一个总体设计进行的一个或若干个单项工程的总体。4.建设项目划分（大小）：建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程5.单位工程是指具有独立的设计文件、能进行独立施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。如：一个车间的土建工程、电气照明工程、给排水工程、建筑装饰工程。6.建设项目
8、除具有项目的一般特征外还具有以下特征：投资规模大、建设周期长工程形态固定，施工队伍及机械流动行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算。7.基本建设项目是指投资建设用于扩大生产能力，或增加工程效益的新建、扩建、迁建、及恢复的工程项目。8.建设项目管理是指在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法对建设项目进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。9.建设程序的阶段和内容：项目建议书阶段可行性勘察报告阶段建设地点选择设计阶段建设准备阶段编制年度基本建设投资计划建设实施阶段生产准备阶段竣工验收阶段10.直线制组织优点：项目经理直接进行单位垂直领导，人员相对稳定，接受任务快，信息传递迅速，人事
9、关系容易协调，缺点是：专业分工差，横向联系困难。该组织适用用于中小型项目。11.矩阵式项目组织特点：矩陈中每个成员都接受纵向及横向项目经理和职能部门的双重领导。适用于大型复杂的项目，或多个同时进行的子项目。第四章 建设工程施工合同管理1.合同是平等主体的自然人，法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2.建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。3.建设工程施工合同的平等主体是人格化的发包单位和承包单位，即发包人和承包人。这里所说的承包人包括施工总承包人、施工承包人、分包人和劳务分包人。4.建设工程施工合同的客体是建设工
10、程5.建设工程施工合同的主要权利义务是：建设工程发包人有取得建成的建设工程的权利，有支付工程价款的义务；建设工程承包人有交付建设工程的义务，有取得工程价款的权利。6.施工合同的特点：“特”、“长”、“多”“广”。“特”是合同“标的物”特殊；“长”是合同履行周期长；“多”是合同价款内容多；“广”是合同涉及面广。7.签订建设工程施工合同的发包人和承包人是合同的平等主体应具备相应资格。发包人的主体资格如下：是法人或依法成立的其他组织具备与发包的工程项目相适应的技术、经济管理人员，不具备时应当委托监理、招标代理、咨询等单位代理建设资金应当落实。8.承包人主体资格如下：有符合国家规定的注册资本有与其从事
11、的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员有从事相关建筑活动相应的技术装备符合法律、行政法规规定的其他条件。9.当事人订立合同，有书面形式、口头形式、和其他形式。10.合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：当事人的名称或者姓名和住所标的数量质量价款或者报酬履行期限、地点和方式违约责任解决争议的方法。11.在签订合同时，必须按照施工合同当事人也就是工程发包人、总承包人、承包人、分包人或劳务分包人的法定名称明确写在合同文本内，不得用简称。签订合同一定要用双方单位法人注册法定名称。12.当事人订立合同，采用要约、承诺方式。13.在法律程序上，把订立合同的全过程划分为要约与承诺两阶段，要约与
12、承诺属于法律行为，当事人双方一方作出相应的意思表示，就要受到法律的约束，否则必须要承担法律责任。14.依法成立的合同，自成立时生效。15.有下列情形之一的，合同无效：一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益恶意串通，损害国家、集体或者第三者利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定。16.合同当事人订立的合同欠缺生效条件时，一方当事人可以依照自己的意思，请求人民法院或仲裁机构作出裁定。17.合同履行原则：全面、适当履行的原则遵循诚实守信的原则公平合理、促进合同履行的原则当事人一方不得擅自变更合同的原则。18.合同纠纷的解决方法：和解、调解、仲裁、诉讼19.仲裁活
13、动的两项基本制度：或裁或审制度、一裁终局制度20.诉讼是解决合同纠纷的一种方法，选择诉讼方法解决合同纠纷来自以下四个方面：合同纠纷当事人不愿意和解或调解的可以直接向人民法院起诉合同纠纷当事人经过和解或调解不成的，可以向人民法院起诉不事人没有订立仲裁协议或仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，可以向人民法院起诉。21.诉讼制度：回避制度合议制度公开审理制度两审终审制度。22.施工总承包管理包括：总承包资格的取得、总承包企业的承包行为、总承包企业的分包行为、总承包企业的责任制和对总承包企业的监督管理。23.合同示范文本特点：具有规范性、可靠性、完备性、适用
14、性。24.建设部、国家工商行政管理局公布推行的建筑装饰工程施工合同示范文本包括有“甲种本和乙种本25.甲种本和乙种本的不同之处：甲种本的文本内容比较详尽，涉及范围广，因此适用投资额和工程规模在、结构复杂、装饰装修标准较高的装饰、装修工程。而“乙种本”则因为条款内容相对简单，因此，仅适用于工程量较小，工期较短的装饰装修工程，以及私人住宅装饰装修工程。第五章 工程财务1.财务是指资金的筹集、分配和使用的日常业务活动。2.工程财务管理是指对工程财务活动所进行的计划、控制、核算、分析和考核等一系列管理活动，包括建设单位财务管理、勘察设计单位财务管理和施工企业财务管理费。3.通则规定，设立企业必须有法定
15、的资本金。4.注册资本金的特点：在企业经营期内，投资除依法转让外，不得以任何方式抽回。5.流动资产是指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产。包括现金、各种存款、短期投资、应收及应付款项和存货等。6.固定资产是指使用期限超过一年的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具及其他与生产经营有关的设备、器具与工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作固定资产。7.无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。8.递延资产是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度工程造价计价概论
16、1.建设工程造价是指有计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。2.固定资产投资所形成的固定资产价值的内容包括：建筑安装工程造价，设备、工器具的购置费用和工程建设其他费用等。3.建设工程造价是指工程价格，即为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，所形成的工程承包合同价和建设工程总价格。工程造价的第二种含义通常把工程造价认定为工程承发包价格。建筑安装工程造价在项目固定资产投资中占有50%-60%的份额，是工程造价中最活跃的部分 ，也是建筑市场交易的主要对象之一。土地使用权拍卖或设计招标等所形成的承包合同价，也属于第二
17、种含义的工程造价的范围。4.工程造价的特点：大额性单个性动态性层次性阶段性（多次性）5.多次性计价过程 ：投资估算概算造价修正概算造价预算造价中标价合同价结算价竣工决算造价6.中标价等于合同价，竣工决算造价是工程竣工后，通过编制审查、输竣工结算，最终确定的建设工程的实际造价。7.按照建设部、财政部建标2003206号文件关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知规定：建筑安装工程费用项目由直接费、间接费、利润和税金组成，其中直接工程费与间接费之和称为工程预算成本。8.直接工程费：指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。9.建设相关其他费用：建设单位管理费勘察设计费研究试验费建设单位临时设施费工程
18、监理费工程保险费供电贴费施工机构迁移费引进技术和进口设备其他费用工程承包费10.工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究的投资估算、工程项目的经济评价、工程概算、工程预算、工程结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。11.咨询单位分为甲、乙等级。12.申请甲级工程造价咨询单位资质的，由国务院建设行政主管部门认可的行业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门进行资质初审，初审后报国务院建设行政主管部门审批。申请乙级工程造价咨询单位资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。13.资质管理部门
19、对工程造价咨询单位实行资质年检。内容包括：资质条件、工作业绩、服务质量、社会信誉等。14.造价工程师的执业资格，是从事工程造价专业工作的准入资格。15.造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并以注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。16.工程造价大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6年。（申报条件）17.造价工程师应该是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有实践经验和良好职业道德的复合型人才。18.从事工程造价活动的专业技术人员，只有在取得造价工程师执业资格证并注册取得造价工程师注册证后，才具有造价工程师执业资
20、格。19.有下列情形之一的，不予注册：丧失民事行为能力的、受过刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日起至申请之日不满5年的、在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满2年的。20.造价工程师只能在一个单位执业。造价员也是21.造价工程师可以从事工程经济纠纷的鉴定。22.作为管理体人员应具有三种技能：技术技能、人文技能和观念技能。23.造价工程师的素质包括：思想品德方面的素质、文化方面的素质、专业方面的素质、身体方面的素质。第七章 工程造价计价依据1.定额就是一种规定的额度，或称数量标准。工程建设定额就是国家颁发的用于规定完成某一建筑产品所需
21、消耗的人力、物力和财力的数量标准。工程定额反映了在一定社会生产力水平的条件下，建设工程施工的管理和技术水平。2.工程建设定额主要包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额、施工定额、预算定额、间接费定额、概算定额和概算指标、估算指标等。3.按定额所包含的不同生产要素分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额4.按定额的不同用途分类：施工定额、计价定额（预算定额）、概算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。5.工程造价依据是据以计算造价的各类基础资料的总称。6.工程造价计价依据必须满足以下要求：准确可靠，符合实际、可信度高，有权威性、数据化表达，便于计算、定性描述清晰，便于正确利用。7.工程造价
22、的计价依据种类：计算设备数量和工程量的依据计算分部分项工程人工、材料、机械台班的消耗量及费用的依据计算建筑安装工程费用的依据计算设备费的依据计算工程建设其他费用的依据计算造价相关的法律法规和政策。8.劳动定额亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。9.劳动定额按表现形式不同，可分为时间定额和产量定额。10.时间定额是指某工种某一等级的工人或工人小组在合理的劳动组织等措施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。11.产量定额指某工种某等级工人或工人小组在合理的劳动组织等施工条件下，在单位时间内完成合格产品的数量。12.时
23、间定额的常用单位：工日/m3、工日/m2、工日/块、工日/套、工日/组等13.产量定额学用单位是：m2/工日、m3/工日、块/工日、组/工日、套/工日、t/工日等14.时间定额与产量定额互为倒数关系：时间定额=15.劳动定额的编制方法：经验估计法统计计算法技术测定法比较类推法16.材料消耗定额是指先进合理的施工条件和合理使用材料的情况下，生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安装材料的数量标准17.材料消耗定额包括：直接用于建筑安装工程上的材料不可避免产生的施工废料不可避免的材料施工操作损耗18.直接构成建筑安装工程实体的材料称为材料消耗净用量定额。不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量为材料
24、损耗量定额19.材料消耗用量=或总消耗量=此法称为： 材料消耗定额=材料消耗净用量+材料消耗净用量材料损耗率，所以， 材料消耗定额=材料消耗净用量（1+损耗率）20.确定机械正常生产率必须先确定机械纯工作一小时的劳动生产率21.机械纯工作时间就是指机械必须消耗的净工作时间，它包括正常工作负荷下，有根据降低负荷、不可避免的无负荷时间和不可避免的中断时间，机械纯工作一小时的正常生产率。22.施工定额是由施工企业根据本企业生产力水平和管理水平制定的的内部定额。23.甲方或乙方根据施工图和国家计价定额编制的叫施工图预算。施工图预算反映的是社会平均的生产水平24.企业根据内部定额编制的叫施工预算，施工预
25、算低于施工图预算。25.施工定额编制原则：平均先进水平原则、简明适用原则。26.所谓平均先进水平，就是指正常施工条件下，多数施工队班或生产者必须经过努力才能达到的水平。所以平均先进水平是一种鼓励先进，勉励中间，鞭策落后达到不断提高企业劳动生产率的目的。27.施工定额的编制方法：实物法、实物估价法。28.实物法：由劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额的三部分实物消耗量构成。29.实物估价法：将劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额中的三部分实物消耗量乘以相对应的单价，得出施工定额单位的工程单价。30.建筑安装工程计价定额是建筑工程计价定额和安装工程计价定额的总称，简称计价定额31.计价定额是确定一
26、定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。也是它的单价（基价）标准32.计价定额的编制原则：社会平均水平的原则、简明适用的原则33.以社会平均劳动时间来确定的定额水平，就是通常所说的社会平均水平。34.概算定额称扩大结构定额，它规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。35.概算指标是以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”、“座”等为计量单位36.材料预算价格是指材料由其来源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后的出库价格。37.材料预算价格由下列费用组成：原价、材料供销部门手续费、包装费、运输费（或运杂费）、采购及保
27、管费。38.材料原价是指按国家规定的产品出厂价39.在确定材料价格原价时，如同一种材料，因为来源地、供应单位或制造厂家不同，有几种价格时，要根据不同来源地的供应数量比例，采取加权平均的方法计算材料的价格。40.凡由生产厂家负责包装的产品，其包装费已计入材料原价内，不再另行计算。41.用木材包装者，以70%回收量，按包装材料原价的20%计算。42.运输费亦称运杂费，是指材料由其来源地（交货地点）起（包括经中间仓库转运）运至施工地仓库或堆放场地上，全部运输过程中所支出的一切费用，包括车船等的运输费、调车费、出入仓库费、装卸费及合理运输损耗率。43.材料采购及保管费是指材料供应部门（包括工地仓库以上
28、各级材料管理部门）在组织采购、供应和保管材料过程中所需的各项费用。44.采购及保管费率综合定值一般为2.5%。45.采购及保管费的划分由各地区主管部门规定，一般规定为：凡由施工单位负责供应的材料，其采购及保管费全部由施工单位收取；由建设单位负责供应的材料，施工单位按采购及保管费率的70%收取保管费（定额已收）。46.施工机械台班单位按有关规定由七项费用组成。这些费用按其性质分为第一类费用和第二类费用。47.第一类费用亦称不变费用，是指属于分摊性质的费用。包括：折旧费、大修理费、经常修理费和机械安拆费。48.第二类费用亦称可变费用，是批属于支出性质的费用。包括：燃料动力费、人工费、养路费、及车船
29、使用税、保险费。49.定额基价，亦称分项工程单价，一般是指在一定使用期范围建设项目决策阶段的投资估算与评价1.建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性的技术经济论证，对不同建设方案都要进行技术经济比较、判断和决策的过程。2.项目决策阶段影响工程造价的主要因素：项目合理规模的确定建设标准的选择建设地点的选择生产工艺和平面布置设备的选用3.投资估算工作可分为三个阶段：投资机会研究及项目建议书阶段的投资估算，本阶段估算的误差率在30%左右初步可行性研究阶段投资估算，其投资估算误差率一般在20%左右详细可行性研究阶段的投资估算，投资估算误差率在10%左右。4.建设项
30、目投资估算包括固定资产投资估算和铺底流动资金估算。第九章 建设项目设计阶段的概算编审与优选1.为了保证工程建设和设计工作有机的配合和平衡，将工程设计划分为几个阶段。一般按初步设计和施工图设计两阶段进行，称之为“两阶段设计”。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，或按初步设计、扩大初步设计和施工图设计三个阶段进行，称之为“三阶段设计”。2.建筑面积也称“建筑展开面积”是建筑物各层面积的总和。按建筑物外墙外边所围的面积计算，具体按国家统一建设面积计算规则计算。建筑面积包括使用面积、辅助面积和结构面积。3.使用面积是指建筑物各层平面中直接为生产或生活服务使用的净面积之和。4.辅助面积是指建筑物各层平
31、面中为辅助生产和辅助生活服务所占的净面积之和。5.使用面积与辅助面积之和称为“有效面积”，也称“建筑净面积”。6.结构面积是建筑物各层平面中的墙、独立柱等结构所占面积之和。7.建筑层数的多少对每平方米建筑面积的工程造价有直接影响。8.柱距不变时，跨度越大则单位面积造价越低。9.砖混结构比框架结构的造价低。因为框架结构的钢筋混凝土现浇构件的比重较大，其钢材、水泥的材料消耗量大，因而建筑成本也高。10.砖混结构和现浇结构比装配式结构的施工周期长。11.在土建工程造价中，材料费一般占造价的60%-75%之间，（实际还要高些）第十章 建设项目发包阶段的招标投标与合同价1.招标投标是商品经济中的一种竞争
32、方式，通常适用于大宗交易。它的特点是由惟一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主）通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的。2.建设工程招标投标制是在市场经济条件下产生的，因而必然接受竞争机制、供求机制、价格机制的制约。3.在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全项目全部或部分使用国家资金或者国家融资的项目使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。4.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：煤炭、石油、天然气、
33、电力、新能源等能源项目铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等项目道路、桥梁、地铁和轻轨道交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车等城市设施项目生态环境保护项目。5.关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：供水、供电、供气、供热等到市政工程项目科技、教育、文化项目体育、旅游等项目卫生、社会福利等项目商品住宅、包括经济适用性住房其他公共事业项目6.使用国有资金投资项目的范围包括：使用各级财政预算资金的项目使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目使
34、用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。7.国家融资项目的范围包括：使用国家发行债券所筹资金的项目使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目使用国家政策性贷款的项目国家授权投资主体融资的项目国家特许融资的项目。8.使用国际组织或者外国政府资金的项目范围包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目使用外国政府及其机构贷款资金的项目使用国际组织或者外国政府援助资金的项目9.上述工程建设项目达到下列标准之一的必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合
35、同估算在50万元人民币以上的单项合同估算低于第1、2、3项规定的标准、但项目总投资额在3000万元人民币以上的。10.招标方式：公开招标、邀请招标、11.公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织。12.邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。被邀请参加的投标单位不得少于3个。13.建设工程施工招标应具备的条件：按照国家有关规定，需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续建设用地已经征用完成，规划已经批准建设工程资金或者资金来源已经落实有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料施工现场的“三通一平”已经完工或一并列入范围。14.施工招标：招标人对已发出的招
36、标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。15.设备材料招标：招标文件一经发出，不得随意修改或增加附加条件，如需修改和补充，一般应当在投标截止日期前10天以信函或电报等书面形式通知所有投标单位。16.建设工程施工招标程序：建设项目报建提出招标申请、自行招标或委托招标报主管部门备案资格预审文件、招标文件的编制备案刊登招标公告资格预审招标文件发放勘察现场投标答疑会接受投标书开标、评标、决标11宣布中标单位12签订合同17.报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、固
37、定资产投资许可证；建设工程规划许可证；资金证明18.招标单位对招标文件所做任何修改或补充，须在投标截止时间至少15日前，发给所有获得招标文件的投标单位，修改或补充内容作为招标文件的组成部分。投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需要澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式或投标预备会形式予以解答。招标人设有标底的，标底必须保密。19.投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。20.工程量是以物理计算单位或自然计量单位，所表示的各个具体工程构配件数量。21.2003年二月，建设部发布了国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB505002003），规定
38、从当年七月一日起全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。同时还规定实行工程量清单计价招投标的建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。结合我省实际，于2004年六月发布了四川省建设工程工程量清单计价定额及其配套的四川省建设工程工程量清单计价管理试行办法和四川省房屋建筑和市政基础设施工程量清单招标投标报价评审试行22.工程量清单：工程量清单是招标文件的组成部分，由招标人编制，是反映工程拟建情况、拟建数量，供各投标人投标报价的共同基础。23.工程量清单由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制。工程量清单应按设计图纸要求
39、，依据建设工程工程量清单计价规范编制。24.综合单价：管理费+利润25.投标报价：由投标人自主确定26.标底或预算控制价编制，按72号文件要求编制。27.施工图预算是指在设计施工图完成后，计算设计施工图的工程量，根据施工组织设计和施工方法，套用现行工程计价定额及费用定额、材料预算价格等，编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。28.施工图预算的编制依据：施工图纸及说明书和有关标准图、施工组织设计或方案、工程量计算规则、现行计价定额和有关动态调价规定、工程施工合同或协议、工具书和有关手册29.材料价差调整：地区差：由于计价定额基价中的材料费，是按省会所在地的材料预算价格计算的，而各工程所在地
40、的材料预算价格不相同，因此，要调整材料价差，这类价差称为地区差时间差：即使省会所在地，或者使用地区材料预算价格，也会由于使用时间的推移，发生材料预算价格的变化。30.材料价差的调整方法：A单项材料价差调整B材料价差综合系数调整31.标底是指由招标人自行编制或委托具有编制标底资格的工程造价咨询单位代理编制，并按规定审定的招标工程的预期价格。32.一个工程只能编制一个标底。这一原则体现了标底价格唯一性的原则，也同时体现了招标中的公正性原则。33.投标联合体：两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。34.
41、标底的编制审查人员应在标底编制审查完成之后及时封存，直至开标，必须保密。35.报价的计算方法：工料单价法、综合单价法36.综合单价法应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润、税金以及材料价差及风险金等全部费用。37.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。38.在开标时，投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：A投标文件未按照招标文件的要求予以密封的B投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托
42、书（原件）及委托代理人印章的。39.评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。一般招标项目可以采取随机抽取方式；特殊招标项目可以由招标人直接确定。40.评标程序：A评标准备B初步评审C详细评审D定标与评标报告41.初步评审主要是投标文件符合性评审，包括商务符合性和技术符合性。投标文件实质上响应招标文件夹的所有条款、条件，无显著的差异或保留。42.详细评审对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。评标方法包括经评审的最低投标价法、综全评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。以评分方式进行评比的，对于各种评比奖项不得额外
43、计分。评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。43.中标人的投标应当符合下列条件之一：A能够最大限度满足招标文件夹中规定的各项综合评价标准。B能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。44.使用国有资金或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。45.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。46.
44、招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。47.工程合同分类：固定合同价、可调合同价、成本加酬金确定合同价。48.固定合同总价：这类合同价可以使建设单位对工程总开支做到大体心中有数，在施工过程中可以更有效地控制资金的使用。但对承包商来说，要承担较大的风险，这种形式适用于工期较短且对工程项目要求十分明确的项目。49.固定合同单价：这种形式对承包商来说要承担较大的风险，适用于工程项目内容较明确，工程量可能出入较大的项目。50.可调合同价使用建设单位（业主）承担了通货膨胀的风险，承包商则承担其他风险。一般用于工期较长的项目。第十一章 建设项目施工阶段的工程造价
45、确定与控制1.施工预算是施工企业为了适应内部管理的需要，按照项目核算要求，根据施工图纸，施工定额、施工组织设计，考虑挖掘企业内部潜力由施工单位编制的预算技术经济文件。2.施工预算的编制方法：实物法、单位估价法。3.“两算”是指施工图预算和施工预算。前者是发承包双方确定工程造价的依据，后者是施工企业内部控制工程成本的尺度。4.施工预算的人工数量及人工费与施工图预算对比，一般要低左右。施工定额的材料损耗率一般都低于计价定额。5.在工程项目的实施过程中，由于种种原因，常常会出现设计、工程量、计划进度、使用材料等方面的变化，这些变化统称工程变更。包括：设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件
46、和工程量清单中未包括的“新增工程”。6.无论哪一方提提出工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令。7.建设单位需对原工程设计进行变更，根据建设工程施工合同文本的规定，发包方应不迟于变更前天以书面形式向承包方发出变更通知。因变更导致合同价款的增减及造成的承包方损失，由发包方承担，延误的工期相应顺延。8.施工中乙方不得擅自对原工程设计进行变更。9.工程变更价款的计算方法：乙方在工程变更确定后天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：合同中已有适用于变更工程师的价格，按合同已有的价格计算变得合同价款合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合
47、同价款合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由乙方提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。乙方在双方确定变更后天内不和工程师提出变更工程报告时，可视该项变更不涉及合同价款的变更工程师收到变更工程价款报告之日起天内，应予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起天后变更工程价款报告自行生效。工程师不同意乙方提出的变更价款，可以和解或者要求合同管理及其他有关主管部门调解。调解不成可以起诉。工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。因乙方自身原因导致的工程变更，乙方无权追加合同价款。10.施工索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成产实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。11.索赔是工程承包中经常发生的正常现象。12.工程承包界将承包商向业主的施工索赔简称为“索赔”；将业主向承包商的索赔称为“反索赔”。13.索赔的性质属于经济补偿行为，而不是处罚。14
