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1、信用社（银行）筹建方案根据中国银监会关于农村信用社以县(市)为单位统一法人工作的指导意见(银监发12号)和省联社(筹)关于同意组建县统一法人社的批复(信联筹 号)精神，现制定县农村信用合作联社筹建方案如下：一、筹建工作的组织领导。经协调，成立以政府牵头，有关部门参加的县信用联社统一法人筹建工作领导小组，组成人员如下：组 长：(县人民政府副县长)副组长：(银监分局副局长)(人行中支副行长)成 员：(县信用联社主任)(县信用联社副主任)(县信用联社副主任)(县信用联社副主任)(县信用联社监事长)领导小组在县联社设立办公室，由兼任办公室主任，负责筹建的日常工作。二、明晰产权，增资扩股。注册资本：县
2、农村信用联社注册资本 万元，全部为员收资本。股本结构：自然人股 户、 万元，占股金总额的 %，员工股 户、 万元，占 %，企业法人股 户、 万元，占 %，其它经济组织入股 户、 万元，占 %。在全部股金中，单个自然人持股额最高 万元，占股金总额的 ，单个法人最高持股额 万元，占股金总额的 ，均控制在规定比例以内。按股权设置划分：资格股 万元，占股金总额的 %；投资股 万元，占 %。股权设置：资格股 万元，占股金总额的 %；投资股 万元，占 %。股金募集：全县信用社新增股金 万元，使股本总额达到 万元，其中：按投资主体划分：自然人股 万元、员工股 万元、法人股 万元、其它经济组织股 万元，分别占
3、 %、 %、 %和 %；资格股 万元，占 %，投资股 万元，占 %。资本充足率达到 %，核心资本充足率达到 %。 三、法人治理架构。社员代表大会代表：。全县 户社员层层推选，并经乡(镇、办)人民政府推荐审查公示后，报县信用联社统一法人筹建工作领导小组审查，推举社员代表 名，其中企业代表 人，社会自然人代表 人，员工代表 人，组成社员代表大会。理事会：经社员代表大会选举 名理事组成理事会，其中：联社职工代表理事 人，非职工自然人社员代表理事 人，法人社员代表理事 人。理事会选举理事长 名。监事会：经社员代表大会选举 名监事组成监事会，联社职工担任监事的 人,非职工自然人和法人社员监事 人；联社的
4、理事、主任、副主任和财务负责人不得兼任监事。监事会选举监事长 名。高级管理人员配备：联社设理事长 人，监事长 人，主任 人，副主任 人。四、机构调整计划。根据我县人口多、面积大、地域差异性强和全县信用社点多线长、经营规模较大的特点，为使统一法人后的经营更趋稳健，管理更加严谨，服务更加规范，对联社分支机构、营业网点以及内设机构做如下调整：全辖现有一个县级联合社， 个乡镇信用社， 个信用分社， 个储蓄所，为整合资源，方便管理，充分调动各个方面的积极性，通过征求意见，深入调研，经筹建领导小组研究：撤并 个信用社和 个信用分社， 个储蓄所升格为分社， 个乡镇信用社降格为分社，统一法人后，机构设置为1个
5、县联社， 个信用社， 个信用分社,共 个营业机构，实行联社、信用社、信用分社三级经营模式，县联社授权信用社管理周边信用分社。拟设内设机构 个：(按省联社规定设定) 。从业人员配置：(按省联社规定设定) 。五、主要管理制度起草计划。把制度建设贯穿于筹建工作的始终，确保改革顺利实施和平稳过渡，统一法人后的主要管理制度要在筹建阶段基本完成：其中社员代表大会、理事会、监事会议事规则由材料组负责起草；财务管理办法由财务会计科起草；人事劳资管理办法由办公室起草；授权授信管理办法、信贷管理办法由资金计划科起草；稽核管理办法由稽核监察科起草；安全保卫管理办法由安全保卫科起草。管理制度的起草要严格按照国家法规及
6、行业管理制度的要求和程序进行，既尊重历史，体现制度的延续性、可操作性，又要有利于统一法人后的管理和经营。六、工作步骤和时间安排。筹建工作计划自 月中旬开始，到 月底前结束：从 月 日起，用 天时间，完成发起人代表、社员代表大会的推选，完成社员花名册的登记确认工作和发起人大会材料准备工作； 月 日召开发起人代表大会，签订县农村信用合作联社发起人协议书，形成大会决议； 月 日，按照省银监局以县(市)为单位统一法人组建审核工作指引要求，向银监分局报送筹建申请及相关材料。 月 日至 月 日，完成如下工作：拟定开业申请，完成筹建工作报告，办理验资报告，拟定章程草案、“三会”议事规则、主要管理制度、三年业务发展规划，制定联社各职能部门职责。 月 日召开县农村信用合作联社创立大会暨第一届社员代表大会，审议通过联社章程、社员代表大会议事规则、筹建工作报告；选举产生理事会、监事会；召开理事会，审议通过县联社理事会议事规则、主要内部管理制度、选举理事长及聘任主任和副主任；召开县联社监事会，审议通过县联社监事会议事规则，选举监事长；形成各项会议决议。 月 日按指引要求向银监分局提出开业申请，报送开业申请材料。开业申请批复后， 月 日挂牌开业，并办理金融机构许可证、工商营业执照、税务登记证等的注销更换工作。县农村信用社统一法人筹建工作领导小组 年 月 日省深化农村信用社改革试点工作领导小组办公室
