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1、银行业金融机构安全防范专业考试1.企业事业单位内部治安保卫条例年月1日起施行。2.金融机构营业场所和金库安全防范建设许可实施办法自2006年2月1日起实施。3.中华人民共和国公共安全行业标准GA 858-2010银行业务库安全防范的要求自2010年4月1日起实施。4.金融机构营业场所和金库安全防范建设许可实施办法，对银行营业场所的风险等级及其相应的防护级别作出了规定，是确定银行营业场所风险等级和采取相应防护措施的依据。本标准适用于新建、改建和扩建的银行、信用社、邮政储蓄营业场所。其他金融机构的营业场所可参照执行。5.银行营业场所是指各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的物理区域。
2、包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、通道、办公室及相关设施。6.业务库是指银行机构为办理日常现金收付业务而设立的现金保管库房。其保管的现金是为保证正常营业的准备金，是银行营运资金的组成部分。7.自动柜员机(简称ATM)是银行提供给客户用于自行完成存款、取款和转帐业务的设备。8.自动存款机(简称CDM)是银行提供给客户自行完成存款业务的设备。9.自动存取款机(简称CRS)：银行提供给客户自行完成存款、取款业务的设备。10.安全柜员系统(简称STS)是柜员和客户间采用音视频技术和安全传递装置，完成银行业务交易的一套综合安全设施。11.数字录像设备(简称DVR)是利用标准接口的数字存储介质，
3、采用数字压缩算法，实现视(音)频信息的数字记录、监视与回放，并可带有系统控制功能的视频设备或视频网络传输与监控的设备。12.营业场所风险等级分为三个级别，由低到高为：三级风险，二级风险，一级风险。13.具备下列条件之一的营业场所定为三级风险单位：a)设在乡、镇（村庄）、农牧区、山区或机关、院校、部队、工厂等企事业单位内部的营业场所;b)现金出纳柜台不超过2个（含）的营业场所;c)设有现金保管点，存放现金5万元（含）以下的营业场所。14.具备下列条件之一的营业场所定为二级风险单位：a)设在县（含）以上城市、城乡结合部的营业场所;b)与业务库相连，库存现金余额不足80万元的营业场所;c)现金出纳柜
4、台不超过5个（含）的营业场所。15.具备下列条件之一的营业场所定为一级风险单位：a)与业务库相连，库存现金余额80万元（含）人民币以上的营业场所;b)现金出纳柜台6个（含）以上的营业场所。16.银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合GB17656的要求。 门的锁具应符合GA/T73的要求。17.银行营业场所二层(含二层)以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。18.银行营业场所外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。19.现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土等结构。柜台高度应800、宽度应500。20.现金出纳柜台上方应安装透明防护板，其宽度应
5、1800，高度应1500，单块面积不大于4m2。透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500mm处。采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度应大于等于100mm，两块透明防护板的间隙应小于等于20。透明防护板不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装通话设施。21.现金业务柜台的台面应设置300mm(长)200mm(宽) 150mm（高，以槽底计算）底部为弧形的收银槽。22.现金业务区的出入口应安装防尾随缓冲式电控联动 门。23.现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置。紧急报警装置应能立即向公安110报警服务台报警，同时应启动现场声、光报警装置。紧急报警装置应安装在隐蔽
6、位置，且便于操作和维修。24.紧急报警线路上一般不应挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如挂接此类设备，系统须具有抢线发送报警信号的功能。25.实行安全柜员制的营业场所应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。视频安防监控装置还应能够实时监视营业场所内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。安防系统记录资料的保存期不应少于30天。26.现金业务区采用安全柜员系统时，安全柜员系统的视频部分应符合上条的要求。27.银行营业场所应设卫生设施，配置自卫器材、消防器材和自动应急照明设备。28.二级防护营业场所与外界相通的出入口
7、应安装视频安防监控装置，能够监视营业场所大门外人员往来情况及出入营业场所人员情况。回放图像应能清晰分辨出入人员的体貌特征。29.二级防护营业场所运钞交接区应安装视频安防监控装置，对运钞交接全过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。30.二级防护营业场所现金业务区应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。31.二级防护营业场所非现金业务区应安装视频安防监控装置，应能够实时监视营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。32.银行营业场所内设置的自助机具(指ATM,CDM,CRS等)应安装
8、摄像机，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到客户密码。对装填现金的操作区应安装摄像机进行实时监视、记录。33.枪弹库、计算机室等部位的出入口应安装防盗安全门、与110报警服务台相连的紧急报警装置及入侵报警装置。能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。34.监控室应具备有线和/或无线通讯方式向110报警服务台紧急报警。35.视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备。36.业务库防护除应符合JR/0003-2000的要求外，还应符合以下要求:a)库区应安装2种以上探测原理的入侵探测器，应能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。应安装
9、与110报警服务台相连的紧急报警装置。启动紧急报警装置时应同时启动现场声、光报警装置。b)业务库清点室应安装视频安防监控装置，应对复点、打捆等操作的全过程进行实时监视记录，回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况。c)业务库守库室出入口应安装防盗安全门和可视、对讲装置。守库室内应安装视频安防监控装置，对守库人员的活动情况 进行记录。d)无人值守的业务库应全方位防护。报警系统应具有红外报警、振动感应报警、视频移动报警等多种功能的报警设备，并应有声音复核装置。安防系统应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。37.一级防护营业场所与外界相通的出入口应安装入侵报警设施设施，并应能与照明、视频安防监
10、控及声音复核等设备联动。入侵报警设施应能准确、及时报告入侵异常事件，即应在向安防监控中心值班人员发出声光报警信号的同时，清楚显示事件发生的部位、性质(抢劫、盗窃、故障等)，准确记录报警时间、位置等信息，并能够详细查询、打印以上内容。38一级防护营业场所现金业务区应安装出入口控制装置，只允许被授权人员在规定时间内进出，并记录所有出入人员、出入时间等信息。39.一级防护营业场所现金业务柜台应安装声音复核装置，并能连续记录交易过程的对话内容。40.一级防护营业场所监控中心内应安装安全管理子系统，并应设有线和无线两种通讯联络方式。41.自助银行、自助设备基本要求是应安装视频监控装置，对交易时客户的正面
11、图像、进/出钞和现金装填过程的图像进行实时录像。回放图像应能清晰辨别客户的面部特征、进/出钞过程、操作人员的活动情况。所有安装的摄像机都不应看到客户和工作人员操作密码。图像数据的记录应采用数字录像设备，图像回放质量不应低于352288像素数。事件触发的实时图像应按25帧/s存储，并应具有事件触发前的预录功能，预录时间不低于5s。视频图像应叠加时间和日期信息，图像数据的记录保存时间不应少于30天。42.视频监控系统应具有自检功能,死机时应能自动重启。各种外接线缆应有防护措施，接插件应置于封闭的刚性防护体内。应通过银行自助设备的电子屏幕显示必要的安全提示和24h服务电话，不应采用其他方式张贴各类说
12、明。视频监控系统宜具有故障检测功能，当摄像机、记录设备的存储介质（硬盘）出现故障时能主动报警。43.在行大堂式自助设备安全防范要求，应针对银行自助设备加装具有防窥视功能的装置。应安装摄像机，对自助设备的使用环境进行监视和记录。44.离行大堂式自助设备安全防范要求，应安装报警装置，对撬盗和破坏事件进行探测报警，并应具备报警联动及报警联网功能。45.穿墙式自助设备（包括在行式和离行式）安装墙体采用实体砖墙时，墙体厚度不应小于240mm，在防护性能不低于同等强度时,可采用其他材料,墙体厚度也可降低。46.银行业务库安全防范的要求，GA 858-2010是银行业务库安全防范设施建设设计、验收、评估的依
13、据。本标准适用于银行业金融机构以及从事武装守护押运服务的保安服务公司业务库。其他金融机构业务库可参照执行。47.业务库是存放本外币现金、贵金属、有价单证以及其他有价值品等实物的库房。48.库区是以业务库房为核心及与之相关联的出入库交接场地、清分整点场地、本地守库室、主要通道、装卸区及库区周界等的区域。49.业务库分类核定库存现金在5000万元（含）以上的为一类库。核定库存现金在1000万元（含）至5000万元的为二类库。核定库存现金在80万元（含）至1000万元的为三类库。核定库存现金在80万元以下的为四类库。50.库区的照明供电系统总闸装置应有保护措施，并置于有效监护范围内。51.库区供电可
14、采用单路或双回路供电，单路供电时应自备应急电源。52.库区内的载货电梯与楼梯应建于库门之外。53.库房不得临街或直接对外建筑，应避开高压输电线路和城市其他有碍库房管理的公共设施。54.库房建设应进行防水处理，防止渗水潮湿现象发生。55.出入库房门的通道应单一设置，应无观察盲区、便于警戒与监控。56.库房的墙、顶板、底板应为六面钢筋混凝土整体现浇结构。库房墙体宜选用C50以上的商品混凝土。57.墙体厚度应大于等于240mm，墙内应配符合GB1499.2-2007，公称直径14mm的热轧带肋钢筋，双层双向网状排列，钢筋中心间距应小于等于150mm。58.库房排风装置应在墙内作外低内高的“S”型转弯
15、，通过墙体出口处离地面距离不应低于2500mm，直径应小于等于200mm，出口应设钢筋网保护。59.地下库建筑时应设置双墙回廊式，回廊净宽小于等于600mm，四面应贯通，转角处应设折射或/和摄像装置。回廊外墙应为钢筋混凝土或砖混结构，厚度应大于等于240mm。60.业务库门应选用防护等级不低于GA/T143-1996中规定的B级或JR/T0001-2000中规定的2级金库门。61.应急库门应与安装的业务库门具有相同的防护等级，通往金库门的唯一通道应设置防控隔离门。62.二类库库房墙体应选用C40以上的商品混凝土，三类库库房墙体应选用C30以上的混凝土结构。63.三类业务库门应选用不低于GA/T
16、143-1996中规定的A级或JR/T0001-2000中规定的1级或以上级别的金库门。64.三类金库门锁应选用不低于GA/T73-94中规定的A级或JR/T0002-2000中规定的1R类或2类组合锁具。65.四类库库房的墙、顶板、底板应为六面钢筋混凝土结构。66.业务库报警系统应能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件，系统报警后，中心控制室应有声光显示，并能准确指示发出警报的位置。67.库房内应安装2种以上探测原理的入侵探测器，振动报警防区应24h不可撤防。68.启动紧急报警装置时应同时启动现场声、光报警装置。69.周界防入侵报警装置应有连续的警戒线，不应有盲区。70.报警装
17、置应有备用电源，应能保证在市电断电后系统供电时间不少于8h。71.报警系统的布防、撤防、报警等信息的存储时间应不少于30天。72.库房内监控图像的浏览与回放应有权限限制。73.库房内的回放图像应能清晰显示人员库内活动的全过程和库内所有存放物品。74.库房外的回放图像应能清晰显示出入库人员开启库门、进出库房的过程及面部特征。且应避免库门开启密码的显示和泄密。75.守库室的回放图像应能清晰显示守库人员的活动情况。76.清分整点场地每个清分台都应有摄像机进行独立监控和录像，回放图像应能清晰显示交换、清点、打捆等操作的全过程。77.装卸区及出入库交接场地的回放图像应能清晰显示运钞车停放、护卫及提款箱等
18、交接、进出库区的全过程。78.出入口控制实行远程监控的，业务库房隔离门的出入口控制装置应具有能接受远程控制和实时授权的功能。79.声音复核/对讲子系统声音复核装置应能清晰探测和记录现场的话音和撬、挖、凿、锯等动作发出的声音。对讲音质应清晰可辨。声音资料保存时间应不少于30天。80.业务库报警监控联网中心，实行异地值守的业务库应全方位防护，并将入侵报警、视频安防监控及出入口控制、广播对讲等各子系统接入业务库报警监控联网中心，实施远程管理、控制。81.守库室应临近库房，使库房隔离门置于守库员的有效监控之下，守库室门应安装防盗安全门，设置可视对讲装置。守库室的窗应有防护措施，如：安装金属防护栏或防弹
19、复合玻璃等。82.守库室外应装照明灯，开关应设在守库室内，并配有应急照明设备和自卫器材83.守库室应配备对外联络的通讯设备，安装紧急报警按钮。84.单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。85.单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。86.单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安全保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。87.单位内部治安保卫工作的要求是：有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施
20、；88单位内部治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核。89.治安保卫重点单位应当在公安机关指导下制定单位内部治安突发事件处置预案，并定期演练。90.公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作履行下列职责：指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设；检查、指导单位的内部治安保卫工作，发现单位有违反本条例规定的行为或者治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改；接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处置。91.单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
