银行系统论文:农村信用社改革员工有“三忧”.doc

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1、农村信用社改革员工有“三忧”随着农村信用社改革的逐步深入,农村信用社员工在普遍对改革充满信心的同时,也对改革过渡时期的种种现象存有顾虑,通过对部分基层信用社员工的调查发现,主要表现有“三忧”。 一忧婆婆多,工作千头万绪乱阵脚。省政府、省联社、银监会及人行都是农村信用社的管理部门,省政府是掌管人事权,统领全局;银监会是严格执法,有错必纠;人行是通过政策引导,从源头上督促其做好信贷的投向、投量,并最终实现其稳健经营和稳定发展;省联社作为其直系的最高领导层,则重点在业务培训和指导、资金的调剂、干部任免的审计和职工福利方面发挥其作用。“婆婆”多了,工作千头万绪,政出多门,职能重复而无所适从。他们担心,

2、长期下去,势必会削弱农村信用社特别是基层社自身经营和为“三农”服务等工作,也影响农村信用社自身改造进程。 二忧地方政府干预,重蹈基金会覆辙。改革的总体要求中明确指出,农村信用社由地方政府负责。部分员工担心,农村信用社将姓“政”而不姓“农”了。原来姓“政”的基金会关了门,农村信用社改姓“政”会不会重蹈覆辙?是大多数农村信用社员工首先想到的。虽然农村信用社直接归口省政府统一管理,但人事权在握的省政府在实施其行政手段时,势必会借助于市、县政府部门的力量,以实现其管理的硬着陆。即(市、县)地方政府最终也会参与农村信用社的管理。以往政府干预造成大量贷款沉淀的事实,曾使农村信用社一段时期产生“恐贷”、“惧贷”甚至“惜贷”的局面,这一点也是众多员工所最为担心的。 三忧人行政策指导悬空,后劲不足。改革之前,农村信用社在人行的监管和服务双重职能作用下,通过大力开展的信用村镇建设、小额农户信用贷款的推广和普及,走上了“社兴民富”共同发展之路。人行职能转变后,主要的工作是进行货币政策的传导,监管和部分指导职能将交银监会行使,为此,基层农村信用社员工也对目前如火如荼开展的信用村镇创建和小额农户贷款发放后劲问题产生怀疑。同样,这也是众多农民朋友所担心的问题。

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