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1、重大危险源辨识、评价及监控随着社会的不断进步，经济发展速度不断加快，科学技术渐渐渗透到人们生产生活的各个层面。例如汽车的发明，用计算机监控的生产装置等。这些无疑给企业的生产带来了方便，给人们的生活带来了实惠。但另一方面现代化的生产又给人们的生产生活带来了巨大的威胁。例如：（1）2001年2月23日，广州增城市福和镇一私人化工厂发生氯气泄露事故，导致上百名村民出现轻重不同的中毒症状。附近8个村约二三千名村民连夜紧急撤离。（2）2001年9月21日，法国南部城市图卢兹一家化工厂储藏在库房的约300t硝酸铵爆炸，死亡29人，受伤2442人。从这些重大事故的频频发生，体现出重大事故的发生主要是因为化工
2、厂对重大危险源没有保持足够的警惕性，管理不善造成的。重大事故的主要类型一是有毒有害物质大量泄露，引起大范围内的人员死亡、中毒和环境污染；二是可燃物质大量泄露，遇火源引起火灾和爆炸。重大事故的频频发生，使我们痛苦地认识到现代化工生产，特别是现代化的大工业生产潜在的危险性非常巨大。与此同时，随着城市的不断发展，城区范围不断扩大。化工厂四周的居民密度越来越大，最终成为城市的一部分。一旦事故发生，不仅给化工厂内部带来损失，而且也使周边的居民的健康生命和环境遭受巨大的危害。它所带来的灾难性和社会性，所表现的技术性已经超过了事故本身，日益成为社会生活、经济发展、人类安居乐业的一个十分敏感的问题。因此，作为
3、预防重大事故发生的举措之一的重大危险源的安全管理，越来越引起社会的广泛重视，成为现代大中型化工企业安全管理的一项重要工作。重大危险源在没有触发之前是潜在的，常不被人们所认识和重视，因此需要通过一定的方法进行辨识。1重大危险源辨识的目的就是通过对系统的分析，界定出系统的哪些区域、部分是危险源，其危险的性质、危险程度、存在状况、危险源能量、事故触发因素等。重大危险源辨识的理论方法主要有系统危险分析、危险评价等方法和技术。表1列举了部分系统分析方法的目的、分析结果、所需资料和特点。实际中可根据生产系统特点由表1选用合适的分析方法。2重大危险源辨识的程序（见图1）和内容。图1 危险源辨识程序图表1 系
4、统分析方法的目的、分析结果、所需资料及特点（1） 分析系统的调查在进行危险源调查之前首先确定所要分析的系统，例如，是对整个企业还是某个分厂或某个生产工艺过程。（2）危险源的调查调查的内容有：生产工艺设备及材料情况：工艺布置、设备名称、容积、温度、压力、工艺设备的固有缺陷，所使用的材料种类、性质、危害等。作业环境情况：安全通道情况，生产设备的结构、布局、作业空间布置等。 操作情况：操作过程中的危险，工人接触危险的频率等。事故情况：过去事故及危害状况，事故处理应急方法，故障处理措施。安全防护：危险场所有无安全防护措施，有无安全标志，煤气、物料使用有无安全措施。（3）危险区域的界定既划定重大危险源点
5、的范围。在确定危险源区域时，可按以下方法界定：按危险源是固定还是移动界定。如运输车辆，分厂内的搬运设备为移动式，其危险区域随设备的移动空间而定。而锅炉、压力容器、储油罐等则是固定源，其区域范围也是可以固定的。按危险源是点源还是线源界定，一般线源引起的危险范围较点源的大。按危险作业场所来划分危险源的区域。如有发生爆炸、火灾危险的场所，有被车辆伤害的场所，有触电危险的场所，有高处坠落危险的场所，有腐蚀、放射、辐射、中毒和窒息危险的场所等。按危险设备所处位置作为危险源的区域。如锅炉房、油库、氧气站、变配电站等。 按能量形式界定危险源。如化学危险源、电气危险源、机械危险源、辐射危险源和其他危险源等。（
6、4）存在条件及触发因素的分析一定数量的危险物或一定强度的能量，由于存在条件不同，所显示的危险性也不同，被触发转化为事故的可能性大小也不同。存在条件分析包括：储存条件（如堆放方式、通风等），物理状态参数（如温度、压力等），设备状况（如设备完好程度、设备缺陷等），管理条件等。 触发因素可分为人为因素和自然因素。人为因素包括个人因素（如操作失误、不正确操作、粗心大意等）和管理因素（如不正确管理、不正确的训练、指挥失误、错误安排等）。自然因素，如气候条件参数（气温、气压、湿度）变化、雷电、雨雪、地震等。（5）潜在危险性分析危险源转化为事故，其表现是能量和危险物质的释放，因此危险源的潜在危险性可用能量的
7、强度和危险物质的量来衡量。具体分析可根据使用的危险物质量来描述危险源的危险性。表2是国际劳工局建议的鉴定重大危险装置的重点物质标准。表2 国际劳工局建议用以鉴别重大危险装置的重点物质（6）危险等级的划分危险源分级一般按危险源在触发因素作用下转化为事故的可能性大小与发生事故的后果的严重程度划分。危险源分级实际上是对危险源的评价。 等级划分的原则是突出重点，便于控制管理。综合上述方法及劳动法要求，柳化重大危险源界定如表3所示。表3 柳化重大危险源界定表（注：在实际工作中，应采用我国国家标准重大危险源辨识（GB18218-2000）中有关危险物质的临界量来判定。）重大危险源的安全评价工作是一项系统而
8、复杂的工作，需要收集设备、设施的设计、运行与重大危险源的有关数据，依据科学理论的方法进行严谨的评价。找出其中的缺陷、人机失误的因素和安全防范的重点。1危险评价的程序危险评价主要由下列相关的步骤组成。（1）编制评价方案。评价方案由建设工程项目的概况、开展评价工作的主要依据、建设项目的主要危险因素、评价工作的范围和评价单元的划分、评价方法的选择、评价工作计划和进展等方面的内容组成。在编写的方案中，主要危险源是否确切，评价范围和单元的确定是否符合评价任务的要求，以及评价方法的选择是能否定量分析所评价的建设项目等，对评价工作能否顺利开展是非常重要的。（2）确定评价方法、评价指标和安全标准。（3）危险分
9、析。识别系统中存在的危险因素及危险性，包括新的潜在危险和原有危险的变化情况，然后将识别的危险进行分析和变化，建立评价模式，并得出系统的危险性量化值。（4）危险评价。在危险确认的基础上，对系统进行定性或定量的评价，结合效益、费用、可靠性、危险度等指标及经验数据，求出系统安全的最优方案和最优工作评价。（5）在技术和经济上难以或不可能达到预期效果时，应对计划或设计方案进行可行性研究，反复评级，以达到最优化或安全标准的目的。2安全评价的基本方法及特点。几种评价方法与特点见表4所示。第5/9页 表4 评价方法与特点确定评价方法应注意以下几个方面：（1）评价对象（系统）的特点根据评价对象的规模、组成部分、
10、作业条件等情况，选择评价方法。（2）根据系统的规模、复杂程度选择通常应先用简捷的方法进行筛选，然后确定需要评价的详细程度，再选择适当的评价方法。（3）根据评价对象的工艺类型和工艺特征选择评价方法大多适用于某些工艺过程和评价对象，如故障类型和影响分析法适用于机械电第6/9页 气系统评价等。（4）评价对象的危险性据过去的统计资料，对危险性较高的对象往往采用系统的、较严格的评价方法（如事故树、火灾爆炸指数评价方法等）；反之，倾向采用经验的、不太详尽的评价方法（如直观经验分析、检查表法等）。评价对象若同时存在几类主要危险、有害因素，往往需要几种评价方法分别对评价对象进行评价。（5）评价目标在具体评价中
11、可根据需要对系统提出不同的评价目标，例如，危险（危害）等级、事故（故障）概率、事故造成的经济损失等；故需根据评价目标选择适用的评价方法。（6）资料占有情况一些评价方法特别是定量评价方法，需要有必要的统计数字（如各种因素、事件、故障发生概率等），若缺少这些数据，就限制了定量评价方法的应用。（7）其他因素包括评价人员的知识和经验、完成评价工人的时限、经费支持状况、评价单位设施（软、硬件）配备和评价人员及管理人员的习惯、爱好等。重大危险源的监控可从以下几个方面进行：1技术控制在此介绍建立重大事故隐患及重大危险源管理系统。系统的目标是实现重大事故隐患危险源多媒体信息的数据管理，危险程度评价的计算机辅助
12、分析，应急预案的形象表述；为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。系统设计为三个子系统：重大危险源数据系统、重大事故隐患数据库系统、地图信息系统。可达到文字、实现在电子地图上方便、快捷、形象地展示重大危险隐患和重大危险源信息以及发生事故后的应急救援信息，实现了危险程度评价及网络管理和应急预案制作及灾害预测、远程访问。待添加的隐藏文字内容12人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。（1）加强教育培训培训内容包括：危险源控制管理的意义，本单位（岗位）的主要危险类型、主要原因，第7/9页 控制事故发生的主要方法及日常的安全操作要求，应急措施和各
13、种具体的管理要求，通过教育培训使他们提高实行危险源管理的自觉性，掌握进行控制管理的方法和技术。（2）操作安全化制定合理的操作内容、形式和频次；运用正确的信息流控制操作设计；合理操作力度及方法，以减少疲劳；利用形状、颜色等因素的特点，提高操作的准确性及可靠性。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度建立健全各种规章制度，包括危险源重点控制实施细则、安全操作规程、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖罚制度等。（2）明确责任、定期检查应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项
14、，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。专职安技人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的闭合。（3）加强危险源的日常管理要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作规程进行操作等；领导和安技部门定期进行严格的考核，发现问题，及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。（4）抓好信息反馈，及时整改隐患要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。信息反馈和整改的责任要落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况，各级领导和安技部门要进行定期考核的奖惩。安技部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改
15、进危险源控制管理工作。（5）搞好危险源控制管理的基础建设工作危险源控制管理制度的基础除，建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设备安全标志牌。（6）搞好危险源控制管理的系统评价和奖惩应对危险源控制管理的各方面工作制定考评标准，力求力量化，划分等级。第8/9页 定期严格考评评价，给予奖惩并与班组升级和评先进结合起来。逐年提高要求，促使危险源控制系统的水平不断提高。我公司进行过重大危险源管理的有关基础工作，但在实施过程中也出现过有待进一步改进的问题。如怎样处理好重大危险源监控工作与生产发生矛盾的问题；如何认识重大危险源与企业经济效益的问题。而工业危险源的辨识、评价与监控，是一项关于社会安定和经济发展的大事，也是现代安全科学领域内具有先导性、综合性、难度大的课题，随着重大危险源的辨识、评价和监控工作的进展与深入，必将使重大危险源的管理提升到一个新的层次，开创安全生产工作的新局面。
