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1、JAQX2输电线路工程安全监理工作方案津秦客专滨海市政配套35kV变电站电源线工程安全监理工作方案 天津国泰新源工程监理有限公司(4) 监理项目部2012年10月批准：（总监理工程师） 年月日审核：（总监代表或专业组长） 年月日编写：（安全监理工程师） 年月日 目 录1编制依据42安全监理工作目标43监理工作流程64安全监理组织机构65监理人员安全职责66安全监理工作控制要点97安全监理方法及措施118安全旁站监理129安全监理工作制度1210监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施131、编制依据1.1中华人民共和国安全生产法1.2国家电网公司十八项电网重大反事故措施国家电网生技（2005）
2、400号1.3国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建（2010）1020号 1.4电力安全工作规程电力线路部分（2009版）1.5输变电工程安全文明施工标准国家电网公司企业标准2009版1.6输变电工程危险点辨识及预控措施国家电网公司2005版50号1.7输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网公司QGDW248-20081.8 电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网公司2007版302号1.9建设工程委托监理合同、电力行业有关安全规定、施工合同有关条款及业主的相关安全文件2、安全监理工作目标2.1安全施工目标：2.1.1不发生人身伤亡事故；2.1.2不发生因基建引起的较大电网、设
3、备事故；2.1.3不发生同等及以上责任的较、特大交通事故；2.1.4不发生较大火灾事故；2.1.5不发生因基建施工较大机械设备损坏事故；2.2文明施工目标2.2.1施工作业现场严格按要求配置使用标准化的安全文明施工设施。安全文明设施须专人管理，定期进行检查，确保在用设施标准、可靠。2.2.2贯彻以人为本的理念，通过推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。2.2.3项目部、施工队驻点各种管理机构、岗位职责、质量、安全管理网络、规范、美观，食堂
4、、办公及居住场所应清洁卫生。临时材料、机具库房应帐、卡、物相符，材料机具放置整齐并挂标识牌，明确责任人，临时电线、电源布置整齐、规范，场地干净；2.2.4项目部和施工班组应配备急救器材、常用药品箱，施工人员着装整齐，居住、餐饮整洁、卫生、床上用品摆放整齐，安全提示、警示标示完备；2.2.5所有工序必须按批准的施工作业指导书施工，工序施工前必须进行技术、安全施工交底并有文字记录；2.2.6土石方开挖、混凝土浇筑等施工过程应符合环境保护要求。2.2.7生活垃圾、施工渣土应在指定地点堆放，及时进行清理。2.2.8 工程完工后，无施工遗留物，施工用坑应回填满，应做到工完料尽场地清，需复耕的应与有关农户
5、办理好复耕手续。2.3环境保护、水保目标2.3.1不发生由施工原因引起的重大环境污染事故；2.3.2不发生施工现场较大传染病事故； 2.3.3在工程建设中认真落实环保方案，妥善处理好垃圾等污染源，重大环境污染事故，力争减少施工现场场地及生活驻地周边环境植被的破坏，减少水土流失，力争做到车辆设备尾气排放符合大气污染的综合排放标准。3、监理工作流程：3.1安全管理总体流程3.2安全管理评价流程3.3分包安全管理流程3.4安全检查管理流程3.5项目安全事故调查流程4、安全监理组织机构和昇塑料电缆排管工程监理服务组织机构： 安全健康与环境管理监理组织机构总监理工程师刘志敏安全监理工程师张庚银 各专业监
6、理工程师 肖韶华等5、监理人员安全职责： 5.1.总监理师（总监代表副总监）安全职责： 5.1.1 负责建立、健全监理部的施工安全监理组织机构、责任制和相关安全工作制度。 5.1.2 全面负责工程项目安全监理控制的组织领导工作，主持编制“监理规划”、“安全监理细则”报公司技术负责人批准，并组织落实。 5.1.3 负责组织监督检查施工承包商的现场安全管理和文明施工情况，审核施工承包商编制的“施工组织设计”、“危险作业”、“特殊作业”等施工技术方案和安全措施，并形成纪要，督促组织落实。 5.1.4审批承包商“单位工程动工报告”,检查安全、文明施工和环境保护措施等的落实情况。 5.1.5 参加或组织
7、召开“安全例会”、解决工程中的安全问题，提出安全工作改进意见。 5.1.6 对工作中出现的事故隐患、违章作业以及影响文明施工和环境保护的问题及时提出整改意见，督促整改和验证整改措施的实施情况，对施工中出现严重违章作业，危及人身安全、环境和设备安全的严重问题，及时下达“暂停施工通知”并报项目法人，督促承包商整改。5.1.7 参加有关部门组织的事故调查，提出整改意见，并督促验证整改工作。 5.2. 安全监理师职责： 5.2.1 在总监理师领导下，负责工程项目安全控制的组织实施和指导工作，编制监理规划中有关安全监理内容，编写“施工安全监理细则”、及有关安全文件，报总监理师批准，负责组织检查落实工作。
8、 5.2.2 负责监督检查施工承包商现场安全管理和安全文明施工和环境保护情况，参加承包商提出的“施工组织设计”、“施工作业指导书安全措施”和特殊作业/危险作业等重大施工技术安全措施的审查，提出监理意见，并督促贯彻落实。 5.2.3 参加“安全大检查”、“安全例会”、“安全事故调查”，提出监理意见，并监督落实。 5.2.4 定期组织“监理部定期安全工作检查”，经常深入施工现场巡视检查，发现不安全因素、违章作业及时制止，必要时提出暂停施工，并报总监理师，督促承包商整改。 5.2.5 定期检查主要施工机械、危险品的管理，发现问题及时督促整改。 5.2.6 督促承包商及时做好季节性安全防范措施和环境变
9、化的安全防范措施，监督防火、防汛/灾、防盗等措施的落实。 5.2.7检查承包商对安全健康与环境管理工作规定、安全规程的执行情况及“施工安全技术措施”的情况。 5.2.8协助总监理师组织监理部安规和安全文件的学习及考试,负责编写“安全监理工作总结”。 5.3监理人员职责： 5.3.1在总监理师领导下和安全监理师的指导下，各监理人员负责本监理段或本专业的安全监理工作。参加工程“施工组织设计”、“施工作业指导书”、“安全和环境保护措施”和“危险、特殊作业”等重大施工安全技术措施的审查工作，提出监理意见，并监督实施。 5.3.2 按电力建设施工安全监理管理办法、电力建设安全规程的有关要求，认真检查施工
10、承包商的安全机构、管理制度、责任制、安全措施、安全教育、资料管理及安全管理工作程序运行情况，发现问题及时提出整改要求，审查施工单位安全措施方案，符合规定后方可签发输电线路分部工程开工报告，单位工程开工报告由总监理师审查签发。 5.3.3 参加施工安全技术交底及有关安全活动，提出监理意见和审查安全文明二次策划方案(实施细则)。 5.3.4 坚持深入施工现场，监督、检查施工队投入现场的施工机械和安全设施、安全用具/用品的使用及三类人员、特殊工种持证上岗，安全施工作业票、安全措施的执行情况。制止习惯性违章及违章作业，对发现的施工事故隐患，及时提出整改意见。遇有严重违章作业、危及人身安全、设备安全情况
11、时，有权提出暂停施工，并报总监理师，并督促施工单位整改。 5.3.5 对重要工序转接，危险作业、特殊作业的监理应到位，参加各工序示范性施工试点工作，监督、检查施工技术方案及安全措施的落实情况。 5.3.6 加强监督检查安全措施费和安全文明施工费的使用情况。 5.3.7参加上级组织的“安全大检查”和监理组织的定期安全工作检查，提出监理意见，监督整改落实及闭环管理。 5.3.8 加强对施工队驻地和材料工具库、危险品、易燃、易爆、有毒物品的监督检查，督促其做好防火、防爆、防汛、防煤气中毒和季节性、特殊气象条件下的安全防范措施。 5.3.9 参加上级有关部门组织的安全事故调查，提出监理意见，监督整改措
12、施的落实。5.3.10 检查施工现场文明施工和环境保护措施执行情况，按照基建安全文明施工“六化”管理目标,要求施工队伍作到施工现场安全标志齐全、安全设施到位、施工作业有序、工完料尽场地清，减少施工对环境的污染，保护树草植被，创建良好的文明施工氛围。6、安全监理工作控制要点：6.1按照监理委托合同明确监理服务范围及有关安全监理的要求。6.2编制“施工监理规划”、“安全监理细则”。6.3参加设计交底和施工图会审，审查设计变更、明确安装条件和相关注意事项。6.4施工准备阶段： 6.4.1 检查施工单位安全保证体系、人员机构、制度、安全措施的落实情况。 6.4.2审查施工组织设计中安全技术措施或专项特
13、殊施工技术方案是否满足符合工程建设强制性标准和安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防汛、防灾、防雷电等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。 6.4.3 审查施工人员、施工机具、安全设施、防护用品配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。 6.4.4 检查特殊工种上岗证。 4.6 检查开工条件，签发开工报告。 6.4.5在安全监理过程中如发现施工项目部的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时,应及时制止并报告总监理工程师，业主下发停工令进行整改。 6.5施工阶段： 6.5.1 审查“施工作业指导书”安
14、全措施是否完善并监督其贯彻落实。 检查安全技术交底、安全施工作业票执行情况。 6.5.2检查施工机械、工器具、安全接地、安全用电等设施到位情况及安全性能证明文件是否符合相关要求。 6.5.3 施工人员安全防护用品、用具正确使用。 6. 5.4 检查防火、防洪、防爆及异常天气防风、防雷电等措施。 6.5.5查看特殊工种、三类人员上岗和安全监护人到位情况。 6.5.6查看施工现场有无事故隐患及不安全因素，施工操作有无违纪、违章现象。 6.5.7审查施工单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。 6.5.8认真开展关键部位、工序、危险作业项目和正在施工部位、工序的旁站和巡视
15、监理。6.9 消防及环保水保在易产生火灾的生活和作业区严禁乱接乱搭电源线，严禁吸烟，不得生明火；对易造成环境污染、水污染、火灾的生活作业区严格采取环保措施及火灾处置应急预案。6.10职业健康与环境管理严禁租住危房，防高处坠物伤人。严禁食用过期发霉食物，防食物、煤气中毒。居住环境干净整洁。按国家相关要求配置相应的防护用品。7、安全监理方法和措施：7.1建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责。7.2监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通信设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作
16、需要。在工程开工前，由监理公司按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要。7.3监理项目部在工程项目现场开展监理工作前，对参与工程项目的监理人员进行安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度的岗前培训，并有公司组织监理人员接受相应的考试，合格后才准许上岗。总监理工程师和安全监理工程师具有相关的安全资质。7.4总监理工程师组织监理项目部分析评价：项目所处的气候、地质等自然环境；工程特点和施工难易程度等技术条件；施工单位解决本工程所有技术问题的能力、安全管理的能力。对危险点进行重点控制。8、安全旁站监理8.1安全旁站监理由监理员或监理工程师实施，实
17、施前，安全监理工程师或专业组长应进行安全旁站监理的技术交底。8.2安全旁站监理人员应准备并熟悉旁站部位的相关技术资料（包括设计图纸、工程建设强制性标准、规程规范）、安全旁站监理记录表格的内容和要求。8.3安全监理工程师或专业组长应根据工程实际制订安全旁站监理计划，明确旁站地点和内容，并要求旁站监理人员严格实施，如旁站时间与原计划不相符，应形成计划的补充部分并记录在案。9、安全监理工作制度9.1、安全监理是监理工作“四控制、两管理、一协调”的重要内容，因此，监理人员必须执行安全管理工作。 9.2、监理部总监理工程师认真审查施工单位报送的施工方案安全保证措施等资料，并做好记录。 9.3、监理部必须
18、对施工单位投入的机具、设备进行认真检查，并将检验试验报告存档。施工过程中监理人员必须对机具、设备使用情况进行检查工作。 9.4、监理部的安全监理工程师，必须具有丰富的现场经验和相当水平的管理者担任。 9.5、各级安全监督职责。 9.5.1总监是本工程第一安全监督责任人。 9.5.2安全监理工程师是本工程安全监督负责人。 9.5.3驻队监理工程师、监理员，是施工队安全监督第一责任人。 9.6、各施工队监理人员在基础浇制、越作业及跨河作业等危险作业点必须认真执行旁站监理，不得随意脱岗。10、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施10.1监理项目部危险源辨识及预控措施10.1.1电线有漏电的地方（外胶皮破裂）触电。10.1.2高处作业人员不系安全带。10.1.3不戴安全帽。10.2监理项目部环境因素辨识及预控措施10.2.1办公垃圾。10.2.2生活垃圾。安全管理工作总体流程（见图3-1）图3-1安全管理工作总体流程安全管理评价流程（见图3-2）图3-2安全管理评价流程分包安全管理流程（见图3-3）图3-3分包安全管理流程安全检查管理流程（见图3-4）图3-4安全检查管理流程项目安全事故调查流程（见图3-5）图3-5项目安全事故调查流程
