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1、提高社会保险经办管理服务能力的几点思考提高社会保险经办管理服务能力的几点思考 摘要：随着民生工程的逐步推进，越来越多的人员已经纳入到社会保险大家庭中来，使得我们离“老有所养、病有所医”的民生目标更近了一步。但同时给社会保险经办管理服务带来的压力和挑战也越来越重。本文通过几点建议谈谈如何提高社会保险经办管理的服务能力。 关键词：社会保险；经办管理；服务能力；民生工程 中图分类号：F84 文献标识码：A 文章编号： 社会保险是社会保障的核心部分，创新社会保险服务方式、适时统筹构建多元化的服务平台，建立更加便民快捷的服务体系，是党的十八大对统筹推进我国城乡社会保障体系建设提出的新要求。这也使得社会保
2、险管理服务能力的提升迫在眉睫 。 增强服务意识是提高社会保险经办管理服务能力的前提 社保经办机构是民生工作的窗口，服务工作、服务质量直接关系到广大参保人员对社保行政部门和经办机构的满意度，同时对于企业社保经办管理来说，更加关系到广大职工对党政领导、管理工作人员的满意程度。作为经办人员，我们服务的对象大多是年老、失业、患病、工伤等等弱势群体，更加需要经办人员的热情周到服务。因此，社保经办管理人员必须转变工作作风，更新管理服务理念，增强服务意识，提升管理水平。主要可以从以下几方面着手： 其一，营造良好的服务环境。这就需要不断改善办公条件，提高硬件设施，为参保人员提供一个优美、舒适的环境。如办事大厅
3、安装冷暖空调、增加等待座椅、加设共工饮水设施等等。 其二，更新服务理念，提高职业素养。牢记“服务就是责任”、“经办是第一责任人”的职业精神和“一切为了参保人、为了一切参保人、为了参保人的一切”的服务理念，从参保职工的切身利益出发，想职工之所想、急职工之所急，真心实意的为职工提供热情、温馨、周到、便捷的服务，让职工有宾至如归的感觉。 其三，拓宽服务平台。转变工作作风、深入基层、深入群众、服务前移、向下延伸，为职工提供社保查询、咨询服务，做好参保缴费记录以及权益记录留存。 加强标准化建设是提高社会保险经办管理服务能力的基础 社会保险标准化就是社会保险经办管理服务按准则、按规矩来实施操作，体现为社会
4、保险经办管理服务各个方面和各个环节的标准化、规范化、制度化。加强社会保险标准化建设是社会保险事业快速发展和满足参保人员日益增长的社会保险服务需求的必然要求，也是提高社保经办管理服务能力的基础。 首先是业务经办流程的标准化、规范化。目前，全国从上到下都制定了分险种单一的业务经办流程和操作指南。但是随着社会保险制度覆盖面扩大、参保人员流动性增强，社会保险关系的转移接续量也在逐年增加，在实际工作中各险种的社会保险关系转移接续经办流程不统一、各险种的信息数据不能对接与交换、业务经办信息资源不能共享、异地就医费用无法及时结算等问题随之显现。针对这些问题，必须加快研究解决办法和制定统一业务经办处理办法，才
5、能确保社会保险关系转移接续工作的正常开展。 其次，随着社会保险经办资源整合，必须制定统一的多险种业务合一经办的流程，构建“一站式服务、一个窗口经办、一次性办结、一票征收”的业务经办模式，实现经办管理服务的规范化、标准化、一体化，确保社会保险制度全覆盖目标的实现。 推进经办资源整合是提高经办管理服务能力的要求 社保经办资源整合，就是把现有的企业基本养老、医疗、失业、工伤、生育以及居民养老、医疗、机关事业单位养老保险按照不同险种分设的经办机构统一整合成为一个机构，实行“多险合一”，业务统一经办、统一管理。这是健全社保经办管理体制的首要任务，也是提高社会保险经办管理服务能力的客观要求。 长期以来，我
6、国社会保险经办机构按照险种分设，机构繁多，职能重复。据统计，至2012年底，全国社会保险经办机构共8411个。这种按照险种分设、多头管理的经办管理模式，造成经办资源分散，信息不能共享，行政成本高，经办能力和经办效率低，群众办事多处跑、抱怨多。严重影响社会保险经办机构的经办管理能力和社会公信力的同时，也不能适应社会保险事业发展要求和人民群众多层次多样化的社会保险要求。 按照统一、精简、高效的原则，对经办资源整合，实现社保业务多险合一经办势在必行。也只有实现经办资源整合，才能提供经办管理服务能力，才能为广大参保群众提供更加方便快捷的服务。 加强组织队伍建设是提高经办管理服务能力的关键 事业的成败关
7、键在人，人的关键在于素质的高低。加强组织队伍建设，提高组织队伍素质是提高经办管理服务能力的关键。随着社会保险事业的不断发展，尤其是近年来居民社会养老保险的全面覆盖，业务量成倍增加，而社保工作人员增加相对较少，经办人员严重不足的矛盾日益突出，经办人员的压力越来越大，即便经常加班，也难以完成工作任务。在现有的行政体系下，单纯走“增人增编”的老路已经不太现实，根本出路在于提高经办队伍的素质，提高经办队伍的能力和水平。 工欲善其事必先利其器。提高组织队伍素质关键是加强培训和建立完善考核奖惩机制，围绕提高组织综合素质和专业水平，开展经常性、广泛性、系统性的培训工作，同时，结合业务考核、素质考核等手段，如
8、通过开展比技能、比作风、比业绩和开展政策法规、业务经办、计算机技能、文明礼仪等竞赛活动，努力提高组织队伍综合素质，打造一支作风正，素质高，能力强，业务精，能打硬仗、群众满意度高的经办队伍。 完善信息管理系统是提高经办管理服务能力的手段 随着社会保险事业的快速发展，社会保险覆盖面不断扩大，参保人数和基金数量不断增长，社保经办机构人少事多的矛盾十分突出，要解决人手不足和提高经办效率问题，一项重要的手段就是运用科技信息化来提高效率。 首先，在统筹范围内实现业务经办管理信息系统的统一应用，实现社保数据信息集中、联网数据全覆盖和信息资源共享。 其次，建立标准统一、全国联网的社保管理信息系统，搭建全国社保
9、经办管理服务网络平台，实现全国社会保险关系转移接续、异地领取待遇资格协查认证和对比查询、异地就医费用结算等信息系统跨地区应用，信息资源全国共享，方便参保人员的流动。 最后，打造“网上社保”和“社保一卡通”，利用信息网络技术，实现网上业务经办、提高经办效率。实现全国“社保一卡通”，参保人员流动到哪里，社保网路服务到哪里，方便参保人员的流动。 加强社会保险文化建设是提高经办管理服务能力的源泉 党的十八大明确提出扎实推进社会主义文化强国建设，社会保险文化建设也是社会主义先进文化建设的重要组成部分。推进社保文化建设既能丰富职工文化生活，又能增强社保队伍的凝聚力、向心力和战斗力。推进社保文化建设，要突出
10、社保特色，深入挖掘社保文化的潜力。通过文化活动，不断加强思想道德理念建设，以文化教育人，启发人，感召人，提升队伍的文化素质，文明素养和精神风貌，展示社保管理人以人为本、为民服务、廉洁高效的风采、形象，为推进社保事业发展提供源源不断的精神动力。 同时，要加强社保宣传工作，通过各种媒体宣传社保政策，让社保家喻户晓，在社会上“叫的响”。“健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系”是我国社保永恒的主题。社保经办机构要时刻把健全社会保险经办管理体制和提高社保经办管理服务能力作为第一责任，努力提供社保经办管理服务水平，为参保人员提供更加方便快捷的服务。 参考文献 1刘玉璞.构建多元化服务平台.中国社会保障，2013.6. 2张晶.让经办服务更加精细化. 中国社会保障，2013.7.-分享文档，传播知识，赠人以花，手自留香。
