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1、我区创新社会管理破解居家养老难题随着我国高龄、空巢、失能老年人的不断增多，社会年龄结构的不断失调，人口老龄化已成为我国当前突出的社会问题。如何养老，使老有所养，老有所为，老有所乐，深深地考验着政府当前的服务能力与水平。在破解居家养老难题的道路上，我区着力创新社会管理模式，依托社区居家养老日间照料中心，建立与现阶段南溪社会发展水平相适应、能较好满足老年人生活需求的居家养老服务体系，走出一条社区老人居家养老的幸福之路。 创新体制机制，政府主导推进社会化居家养老服务 为了适应新形势下老龄事业发展的需要，让老年人老有所养老有所乐，我区创新社会管理，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，实现了管理与
2、服务的有机统一。全区创立了政府主导、社会参与运行体制，政府通过政策扶持、业务指导、搭建平台等手段，体现了政府在推动居家养老服务中的主导作用。社会各界通过加盟服务、志愿者助老等形式，实现了与政府一起发展养老服务事业。同时，政府加大投入力度，不断完善为老服务基础设施建设，政府大力投入也体现了政府在居家养老服务中的主导作用。 -打造服务平台、建立服务队伍，保障服务质量和水平 老年人的养老供给包括基本物质生活供给和养老服务照料供给。目前，紫云社区有60岁以上的老人680余人，占社区总人口的10%以上。为了保证社区老年人的生活质量，政府投资修建了居家养老日间照料中心，它是社区管理的公益性社会服务机构，能
3、够为社区老年人提供日间生活照料、护理陪伴、配餐送餐、医疗保健、文体健身等综合性服务，解决空巢老人、高龄老人的日常生活无人照料的问题。在老年人基本物质生活需求得到满足之后，居家养老照料服务则最为需要，尤其是高龄老人和空巢老人对养老照料的需求尤为迫切。为此，我区在启动居家养老服务工作之时，就把建立专业化管理队伍和服务队伍作为重点来抓，也把他作为保障服务质量的基础性工作。日间照料中心在全区率先建立了居家养老服务专业化管理队伍、专业化服务队伍。针对居家养老服务队伍人手紧缺、专业化程度低、服务水平差的实际，中心配备有专职服务人员和20余名爱心志愿者，能为老人提供细致、周到的服务，解决空巢老人、高龄老人的
4、日常生活无人照料的问题。专业化的管理队伍和服务队伍，使得工作推动扎实有序，服务质量不断提升，社会各界给予了充分关注和肯定，老人们也以不同方式给予感谢和表扬。树立新理念，建立居家养老服务的社会支持系统 区委区政府把发展老龄事业纳入全区经济社会发展总体规划，在党政主导下，营建社会参与、公众关怀的养老社会支持体系。首先， 社区居家养老日间照料中心是我区探索解决在全区倡导全社会共同关爱老年人和孝亲敬老的良好道德氛围，每年利用“科技之春”宣传月、九九重阳节、法制宣传日等开展形式多样的宣传倡导活动；二是在街道社区利用黑板报宣传栏和社区小报，经常性的宣传涉老法律法规和敬老爱老助老先进事迹；三是充分发挥老年大
5、学、老年学会、老年科技工作者协会等社团组织在居家养老服务方面的作用，通过他们的辐射带动，在全区老人中倡导积极乐观、面对老龄生活的健康进取心态，鼓励老年人积极参与社会公共事务，做到老有所学、老有所乐、老有所为。人口老龄化问题，打造居家养老服务模式的创新举措。也是我区全域推进社会管理创新工作的典型之作。满足老年人日益增长的多元化社会养老需求，优化辖区老年人的生活环境，提升他们的生活质量，为老年人创造幸福的晚年生活，是和谐、幸福的社会价值取向的重要体现。为积极应对老龄化加剧带来的矛盾和挑战，更好地提升在新形势下老年人对居家养老差异化服务的需求，促进各类社会养老资源的有效配置，东园社区全面开展以“拓展
6、养老服务、构建和谐家园”为主题的居家养老服务全覆盖工程，创新居家养老服务模式，由“特惠型”向“普惠型”转变。“一人一档”订单式服务是这个社区拓展养老服务的一种新的尝试。东园社区为每位老人建立养老服务对象信息档案，形成全覆盖工程信息化管理数据库，将档案按照年龄、身体状况、家庭情况等进行分类分层。设立居家养老服务热线，随时接收服务订单，为老人提供更加细致和有针对性的服务。东园社区在实现养老服务信息化管理的同时，又打造“三个圈”全方位服务。按时定点的“生活照料服务圈”，社区在居家养老服务中心设立了活动室、图书室、棋牌室，对身体状况较好、生活基本能自理的老年人，提供日托服务；对生活不能自理的高龄、独居
7、、失能等老年人提供家务劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门等服务，有效解决社区内孤寡、空巢或生活难以自理的老人生活问题；安全便利的“医疗保健服务圈”，每个月由社区医疗服务中心为老人进行定期体检义诊，免费测量血压血糖，每个季度组织老人参加由社区卫生服务中心举办的健康讲座，丰富大家的医疗保健知识，对生活不便的老人，为其建立家庭医生式服务，提供上门检查、上门送药等服务；自娱自乐的“文教体育服务圈”，社区内共有两支老年艺术团，自从居家养老服务中心成立以来，他们的活动场地更加宽广，吸收了更多的老年人参与其中，大家热情高涨，“怡然乐”艺术团的团长刘昌英阿姨高兴地说：“现在有了舞蹈教室了，冬天也不怕冻了，我们老姊妹们跳的更带劲了。”据统计，东园社区的老年艺术团仅去年参加的老年活动就有30余场。“心动志愿者”专业服务队伍爱心帮扶老人。社区把有爱心的年轻人集中起来，成立志愿者服务队，按照个人特长、爱好和自愿的原则，与社区内许多无人照顾生活困难的老人结对，为他们提供无偿志愿服务，陪他们聊天，为他们做饭，使每一户老年人家庭成为一个小的居家养老服务点。（编辑：王夫成）
