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1、信用社（银行）总行营业部各类防暴应急预案操作流程 总行营业部地处繁华城区，网点多情况较为复杂，交通便利，是安全隐患易发地，也是犯罪分子作案的主要目标，全体员工必须时刻保持高度警惕，严格执行江西省农村信用社安全保卫工作暂行规定、新余农村合作银行安全保卫工作细则规定和江西省农村信用社安全保卫工作岗位操作规程等规定，确保我部的资金和员工的人身安全，根据我部各分理处所处环境以及可能发生的遭抢、盗、骗、火、挤兑、滋事、等六种情况，制订相应的应急预案如下：总体要求：服从命令，听从指挥，临危不惧，沉着应战，机动灵活，团体协作，保证国家财产和员工生命安全。发生案件及时报警、及时报告，保护现场，抢救伤员，保护库
2、款安全。保证防卫器具性能良好，运行正常，每位员工应熟练掌握，正确使用各种防卫器具。 一、营业期间防抢劫预案（一）预防：营业期间预防抢劫案件，最关键的是不让不法分子进入柜台内，通勤边门的管理是重中之重，早晚接送款箱应高度警惕，全员参与。营业室大门或卷闸门开启后反锁固定，防止歹徒关门抢劫，在进入营业间时通勤边门要做到一开一关，防止犯罪分子尾随进入。自卫器械保证取用顺手，随时对付突发抢劫案件发生。非营业人员不得进入营业柜台内、不接受他人馈赠的药物、香烟、食品、饮料等物品，以防不测。营业前款箱到达柜台内必须及时将现金、重空放入保险柜上锁拔出钥匙打乱密码，营业终了，等候运钞车时必须在柜台内，严禁在柜台外
3、候车，保证两名以上工作人员送款。（二）预案：发现下列可疑迹象的，全体人员应进入戒备状态。有戴口罩、墨镜或披风衣等有伪装，不露真面目或携带工具在柜台前徘徊的；进入营业场外大厅后，无故关闭大门的；数人结伙以某种借口在柜台前纠缠，试探银行内部人员虚实的；无故推挪柜台防护设施、边门，试探坚固程度的；取整数留尾数或小票换大票，换后又退回不换，冒充客户预约提款，试探库存虚实的；低头侧面不与临柜人员正视或东张西望，神色可疑的；以修理水、电或维护设备等借口，想方设法想强行闯入营业柜内的。二、当发生歹徒持枪（械、爆炸物）实施抢劫时的预案 （一）临柜人员判明情况后，一面用言语与歹徒周旋，趁机按下110报警按钮，拉
4、响现场报警器，全体人员应相互见机行动，共同对敌。（二）前台临柜人员迅速收好现金入柜上锁，保险柜乱码，全体人员拿起防卫武器（狼牙棒、铁棍、石灰包、灭火枪、灭火器）准备与犯罪分子搏斗。 （三）其他人员迅速躲藏到有利位置，保护自己，拿起自卫武器准备自卫，并用手机或电话向营业部领导、总行安全保卫保卫部和公安110报告情况，请派人支援。 （四）若歹徒砸破防弹玻璃时，柜台内人员可用自卫武器配合行内其他人员，灵活利用各利物体掩护与歹徒搏斗，最大限度地保障资金和人身安全，并配合联防人员抓捕歹徒。三、当发生诈骗、冒领案件时的预案（一）发现并确认诈骗、冒领嫌疑人作案时，接柜人员应立即用暗语告诉其临柜人员：“这个客
5、户要取钱的数额这么大，我们没有这么多的钱怎么办。”并用眼光示意柜员，柜员要意识到情况的发生，并说：“我和总行联系一下，让总行送款。”柜员用电话报告上级领导说：“我们这里的钱不够，请你们赶快给我们调款来。”同时大声告诉营业室内的其他人员：“某某，你给我们办票，我们要从总行调款。”将发生情况的信息传出去。在说话期间，柜员坚决不能将嫌疑人的票据、证件退回去，并与之拉话，设法稳住嫌疑人，迅速确认嫌疑人的外貌特征，严密监视，等待来人援助抓获嫌疑人。 （二）按响110报警按钮和现场报警器，向公安部门和上级安全部门报警，请求援助抓获嫌疑人。 （三）驻点保安和其他人员听到报警后，立即持械堵住营业室大门，抓捕嫌
6、疑人。四、防盗窃案件的预案（一）每天营业终了，钱、证、章入箱进库保管，锁好门、窗，用110报警系统进行设防监控，防止外盗和坏人破坏。（二）工作期间照章操作，严格执行会计柜台工作制度，加强复核力度，严防内盗。 （三）对外付款时必须有一人看着客户数完款，问清金额后才可办理下一笔业务，防止调包、抽张等盗窃案件发生。五、营业场所遭受不法分子袭击预案全体人员进入反击战斗状态。指定人员立即按下110报警按扭，向公安机关报警中心发出求救信息；各岗位工作人员，随手拿起狼牙棒等防卫武器进行反击；有现金的柜员迅速将现金入箱柜加锁移到安全处或推入桌下，将钥匙放到阴蔽处（不要带在身上）。（一）当罪犯未使用暴力，尚在胁
7、迫阶段时：指挥员发出暗语口令，设法保人护款，采取斗智斗勇相结合办法，尽量与罪犯纠缠，巧妙拖延时间，等待公安人员解救。此时，按110报警，不按内部报警。（二）当罪犯已使用暴力，对我行财产和员工生命进行侵时：拉响内部报警，大声叫喊，向附近群众及联防点求救。指定人员进行报警，提供出事地点、时间、罪犯人数、体貌特征（口音、服装、头发、身高等）使用的凶器、逃跑的方向等。内勤（会计）负责向营业部领导或保卫部门报案。由男性或保安人员控制大门及营业场边门。与罪犯展开搏斗。（三）当罪犯逃离时：不法分子作案未遂逃跑，营业人员不要轻易追击。案发后保护好现场，尽可能弄清不法分子体貌特征，向侦查人员提供。如有人受伤立即
8、送医院抢救或拨打120救护车。（四）遇犯罪分子抢劫顾客现金时：全体临柜人员立即进入临战状态。迅速按下110报警按钮。向公安部门和营业部领导及保卫部门报告。 六、营业场防爆炸预案 （一）当歹徒用炸药包威胁时：一是按下110报警按钮，这时不要使用声光报警，以防激怒罪犯。二是耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具，库款入箱。三是尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。（二）当发现有冒烟的物品或炸药包已塞进了柜台的放款槽或固定在防弹玻璃上时，柜1或是柜2（谁靠最近）迅速将炸药包推出放款槽或捣落固定在防弹玻璃上的炸药包（拉导火索一般至少不会少于10秒钟的时间），这时全体人员应迅速卧倒。（三
9、）当发现有炸药包放在柜台时，看到冒烟，应迅速卧倒。当听到爆炸声音后应迅速起来报警，迅速拿起自卫武器保护好库款，准备与歹徒搏斗。（四）当歹徒身上绑着炸药包时。报警。劝说。要注意歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。（五）在接送头寸过程防抢时。接送头寸时运钞车辆应紧靠门口停放，押运及网点的工作人员站好位置，注意观察周边情况，在确认无可疑迹象后，钱箱方能从内营业场开门拉出。（六）当判明有歹徒抢劫时：迅速将钱箱拉回，关好营业场边门，迅速报警。其他人员阻击和配合押运人员与歹徒搏斗。记清歹徒特征、人数、武器、逃跑的路线等。 七、当有歹徒尾随跟进或闯进营业间的处置（一）立即报警；
10、 （二）进行说服，通过眼神暗示，伺机款入箱，拖延时间待援或伺机用防卫武器狠击歹徒的头部。（三）发现有气体的、雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警，并用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到机房。（四）遇有精神不正常的人在外营业间闹事时，在劝阻无效的情况下应报警。 八、防火预案 （一）火灾发生的原因 思想麻痹、管理不善，对票据、帐册、废纸等易燃物品管理不严，一旦有烟头等点火源便容易引起火灾。常见有：乱扔烟头，引起地毯、沙发、衣物、废物篓等可燃物起火；躺在沙发上、床上或酒醉后吸烟，睡着后引起火灾；将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱，引起垃圾道起火；在禁止吸烟的地方违章吸烟。用火设备不良，如食堂、宿舍所用炉灶、
11、煤气灶的质量及安装使用不符合防火要求引起火灾。安装使用各种电器不当或超负荷，电线被鼠咬或老化等原因引起火灾。常见有：违章用电及用电不慎，如乱拉临时线；使用电炉、电热台板、电吹风等电热设备后，没有切断电源，烤着可燃物；照明灯具烤着可燃物；带电维护电气设备、线路产生电火花引燃物；电气设备安装不当，长期带故障或超载运行，使绝缘损坏，短路起火；防雷、防静电设施不符合要求或维护不够，遭雷击或烟静电火花引起火灾。毗邻生产储存易燃易爆物品的工厂或仓库等发生火灾后殃及银行。邻近单位居民起火，应迅速派人观察火势、风向，如判断有可能蔓延波及银行，应立即采取措施。蓄意放火。犯罪嫌疑人出于种种原因，纵火销毁证据等。
12、（二）灭火材料：灭火器（二氧化碳类）：适用于扑灭电器、电脑、精密仪器、金库、帐证库等火灾。水：可用于扑灭任何建筑物和一般物质的起火。但水不能扑灭带电设备的火灾（必须切断电源后再灭火），更不能扑灭比水轻的汽油、食油等火灾（应用湿衣被盖火源）。 （三）预防：除电灯、风扇等外，应封闭其他电源。营业间、柜台内严禁吸烟并设置禁烟标志。不用明火，停电也不许用蜡烛。物品要整套整把存放，地面上不许有散乱帐页、包装纸、绳等杂物。设计、安装、管理好电气设备，电器线路应全部采用铜芯线，外加金属保护套；不准使用电炉、电熨斗、电烙铁、电烘箱等，不准用可燃物作灯罩，严禁超负荷用电。（四）预案:当火势尚小时，估计能够控制火
13、源：首先切断总电源，并报“119”（明确总闸刀、分闸刀所处位置）立即取灭火器灭火。其他人员用水浇，也可用湿扫帚、拖把、衣服等扑灭火源。当火势较大时：单位负责人立即向营业部领导或保卫部门报告。持灭火器人员继续全力灭火的同时，组织其他人员抢救财产。首先保护好帐册的安全。会计负责抢帐册；火场由驻点保安负责警戒（带有防卫武器）不让周围群众无序进入营业间抢帐册、现金等财产；抢救出的现金、帐册、贵重物品等由柜员持武器保护，防止不法分子乘机打劫，保险柜内现金不必抢出。当火势猛列无法扑救时，应放弃灭火，设法逃生。总指挥应组织疏散人员：如果所处楼层已着火，楼梯尚未封死，火势不十分猛烈时，可以披上浸湿的衣被，快速
14、冲下楼台，从走道里逃出，要弓着腰，紧贴墙壁，头部尽可能贴近地面。逃离火场时，带儿童的要抱着儿童走，不能拉着跑。青壮年要帮老人、妇人、儿童优先疏散。逃离时要用湿毛巾捂嘴。如果楼梯已被封死，要向离火源较远的阳台、厕所、浴室外等处躲避，千万不要打开门窗。如果无法向楼下逃生，万不得已时，可径直向上跑至楼顶台，应躲在上风处，同时向楼下发出呼救信号，或用衣服、床单窗帘等制作救生绳向楼下滑。发生火灾时，不能用电梯逃生。身上着火立即趴地打滚。 （五）火灾后处置：火灾现场清理要与消防队密切配合，有条不紊地进行，机关各部门要对相关物品的清理进行监督指导核实。灾后对火灾现场照像，留存资料。对伤员及时送医院抢救。以上防盗、防抢、防爆炸及防火预案由总行营业部综合管理部负责解释。
