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1、浅析我国的“临时机构”现象（开题报告）一、 研究的目的、意义诸如“整顿办”、“推进办”等此类临时机构在我国普遍存在着，这些被定义为“议事协调机构”和临时机构的单位，是中国社会转型期与一定的政府管理方式的产物。通过深入分析这些议事协调机构的来源、职责、未来定位，可以见微知著，为下一步更为科学、规范、准确地确定政府职能、职能分工、机构设置等，作有价值的参考二、 论文综述1、 理论渊源（1） 依法治国；（2）构建责任政府；（3）行政体制改革；（4）清除腐败临时机构的存在有着很强的两面性，在时下依法治国、构建责任政府的大背景下，要从严治理临时机构，政府必须转变观念和转换职能。2、 国外有关研究的综述国
2、外有关“临时机构”的研究已取得一些成效，并成功运用于实际：一些发达国家设置临时机构，都有着特别严格的程序，从其实际操作上看，要控制临时机构的自我膨胀，要杜绝“临时腐败”的发生，除了法治、程序，还需要民主。3、 国内研究的综述目前，在我国议事协调机构的改革没有规范可言，这是一个全国性的难题。从中央到地方，对议事协调机构都在不断进行清理改革，但总体效果不是很好。4、 个人评价国内对临时机构的研究还存在一些局限性，议事协调机构在运行中存在着非规范操作问题，在今后的研究中应该有针对性的借鉴国外的成功经验，既要抓紧清理临时机构，更要对现有临时机构加以监管，加强临时机构的制度建设，建立健全内控机制。三、
3、论文提纲前言正文（一）“临时机构”的来源及职责1、 来源2、 职责 （二）“临时机构”存在的缺陷 1、临时机构人员由相关部门抽调派出，权力缺乏制约和监督 2、临时机构收支金额较大，财务管理机制不健全 3、一些临时机构决策随意性大，为“权钱交易”提供可能 （三）“临时机构”折射出的问题 1、折射政府管理机制不健全 2、折射机构改革方向 3、不规范源于权利分割 （四）“临时机构”的未来定位及完善措施 1、未来定位 2、完善措施：进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革 具体措施：（1）政府机构设置应本着通盘规划原则，根据管理要素设置（2）政府机构设置宜采用大部委设置模式，进一步减少政府部门设置数量 （3）设立政府独立管制机构序列，更正所谓直属事业单位序列的做法 （4）能否重新设国务院体制改革办公室作为国务院办事机构 （5）充分发挥委员会的功能和作用 （6）整合行政职能，裁并议事协调机构和临时机构 （7）加强行政组织法制建设，实现“三定”规定法定化 结论 （一）临时机构存在及改革的必要性 （二）临时机构的未来定位 （三）从临时机构看我国的行政管理体制改革 参考文献四、 论文写作进度安排三月中旬完成开题报告，请指导教师审批三月下旬进一步搜集材料，为论文的正式写作做好准备四月上旬完成初稿，请指导老师审批四月中下旬修改完善五月初正式完成
