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1、金华鼎源糖业食品有限公司日产1500吨精制食用糖生产项目环境影响报告书（简 本）金华市环境科学研究院二一三年八月目 录1 建设项目概况31.1 项目建设地点及相关背景31.2 项目基本组成与投资41.3 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性52 建设项目周围环境现状72.1 项目所在地的环境现状72.2 环境影响评价范围73 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1 主要污染物排放概况93.2 环境保护目标分布情况93.3 环境影响预测及评价103.4 污染防治防治措施与效果103.5 环境风险评价与应急预案123.6 环境监测计划及环境管理制度123.6.1 环境管理133.
2、6.2 环境监控计划134 公众参与154.1 公众参与方式及内容154.1.1 公告公示154.1.2 公众调查154.2 公众意见调查结果164.2.1 公告公示意见反馈164.2.2 公众调查意见反馈164.3 公众参与结论185 环境影响评价结论206 联系方式201 建设项目概况1.1 项目建设地点及相关背景蔗糖是一种美味廉价的生物能量来源，每克蔗糖在人体内消化分解后，可产生3.949千卡热量，他与蛋白质、脂肪一起成为人体的三大营养源。进入21世纪，我国的产糖量突破1000万吨，成为继巴西、印度之后的世界第三大产糖国。由于我国是世界第一人口大国，因此，自然也就成为食糖消费大国。预计到
3、2015年，我国食糖消费总量将达到2000万吨、人均年消费食糖将达到15公斤的水平。而目前我国的食糖产量根本无法满足国内消费需求，已经逐步由一个食糖自给自足、进出口平衡的国家过渡为一个食糖净进口国。佐源集团是国内唯一一家用糖厂原料糖做原料生产精制糖的企业，日加工原料糖2350吨。自成立以来，集团本着“精诚、创新、平等、仁爱”企业宗旨，兢兢业业地为客户打造安全、高品质、高性价比的产品。十几年来，该集团旗下公司的产品曾先后获得“中国放心食品信誉名牌”、“全国农产品加工贸易博览会金奖”、“全国食品安全百佳先进单位”、“全国食品安全示范单位”等一系列荣誉。同时，为使企业不断发展壮大，集团聘请了一批精通
4、生产技术、熟悉现代企业管理的行业专家，实现了企业生产全过程的规范化、标准流程化、质量检验专人化、计算机管理信息化，并顺利通过了ISO9001：2000国际质量管理体系认证、食品质量安全认证。浙江省金西经济开发区是浙江省级开发区，是金华“一中两翼两三角”城市发展的重要组成部分，也是金华市的主要工业基地。根据总体规划，开发区以发展纺织、服装、汽摩配件、五金、小商品、食品加工业为主，并逐步形成具有金西特色的产业链、经济群。目前开发区已有包括德国、俄罗斯、阿联酋等国家和低区的180余家企业入园。在上述背景下，大连佐源集团凭借其在资金、技术、人才、品牌和市场营销等多方面的优势，结合金西经济开发区的区位优
5、势和资源条件，适时地提出了本项目的建设。金华鼎源糖业食品有限公司是大连佐源集团的全资子公司之一，成立于2012年4月，主营业务为绵白糖、白砂糖、单晶冰糖、多晶冰糖、方糖、糖蜜的生产和销售。公司拟投资92800万元，在浙江金西经济开发区北区块（洋埠镇）工业用地内新增土地191628m2，新建厂房21万m2，购置分离机、结晶罐、饱充罐、压力机、蒸发罐等设备，形成日产精制食用糖1500吨的生产能力。2012年8月29日金浙江金西经济开发区经济发展局以浙金西经备【2012】16号对该建设项目进行了立项备案。1.2 项目基本组成与投资项目名称：金华鼎源糖业食品有限公司日产1500吨精制食用糖生产项目建设
6、地点：浙江金西经济开发区北区块（洋埠镇）项目性质：新建（1）建设规模及内容根据企业自身发展的需求，在浙江金西经济开发区北区块工业用地内新购地191628平方米，建设新厂房，购置分离机、结晶罐、饱充罐、压力机、蒸发罐等设备，形成日产精制食用糖1500吨的生产能力。公司项目完成后产品方案见表1。表1 技改项目完成后公司产品方案一览表序号名称单位数量备注1精制绵白糖吨/年210600日产1500吨精制幼砂糖吨/年200000优级多晶体冰糖吨/年10800优级单晶体冰糖吨/年18600精制方糖吨/年100002一级赤砂糖吨/年4500副产品3糖蜜吨/年4500副产品 （3）项目建筑技术经济指标一览表表
7、2 项目建筑技术经济指标一览表序号项 目单位设计指标备注1厂区规划用地面积m21916282建（构）筑物占地面积m21006213建筑面积合计m21464594计算容积率建筑面积m2229483含单层超8米部分建筑面积116048m25办公及生活设施占地面积m233566厂内规划绿地面积m2244517容积率%1.208绿地率%12.769办公及生活设施用地比例%1.7510投资强度万元/公顷4842.71611厂内道路面积m226000（4） 技改项目投资及资金来源根据金婺发改备201216号，建设项目总投资92800万元，其中固定资产投资86800万元（土建投资22000万元，设备投资38
8、000万元，安装费8000万元，工程建设其他费用17000万元，预备费1800万元），铺底流动资金6000万元。所需资金由企业自筹。1.3 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性（1）主体功能区规划符合性分析本项目位于浙江金西经济开发区北区块，根据规划总图，项目所在地属于工业用地，因此，本项目选址符合金华市城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划；选址不属于法定的风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区和主要河流、湖泊两岸边界规定范围内，且不属于八大流域源头区、水环境功能区目标为、类的八大流域上游（含支流），饮用水供水水库的蓄水区以及水环境功能区目标为类的八大流域上游、中游地区；项目所在地
9、区在金西污水处理厂的服务范围之内；因此，本项目的选址是符合浙环发200919号中选址原则与总体布局要求的。（2）土地利用总体规划符合性分析本项目位于浙江金西经济开发区北区块，根据金华市土地利用总体规划，项目所在地属于工业用地，选址符合金华市土地利用规划。（3）产业政策符合性分析建设项目为日产1500吨精制食用糖，对其产业政策的符合性分析如下：不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发展和改革委员会令第9号，2011年3月27日）中限制和淘汰类项目，且项目所选工艺设备不含有淘汰落后工业设备；不属于浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）中项目；不属于金华市先进制造业基地产业
10、导向目录（金政发（2006）1号）中限制类和淘汰禁止类项目。综上所述，项目建设符合当前国家和地方产业政策要求。2 建设项目周围环境现状2.1 项目所在地的环境现状（1）水环境质量现状地表水环境质量资料显示：近年来，纳污水体衢江水质情况较好，除氨氮、总磷超标外，各项指标均可满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的三类水质要求，部分指标可满足类或类水质要求，可见衢江水质情况良好，尚未受到附近工农业污染源的严重影响。（2）大气环境质量现状监测结果表明，该区域的SO2、NO2小时和日均浓度均能符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；TSP日均浓度能符合环境空气质量标准（
11、GB3095-2012）中的二级标准；PM10日均浓度部分时段超过环境空气质量标准(GB3095-2012)中的标准限值（0.15mg/m3），最大日均浓度出现在湖沿村测点，占二级标准的136.7%，超标主要原因是道路烟尘及汽车尾气，同时该区域内由于无集中供热，存在很多小锅炉。（3）声环境质量现状监测结果表明，项目所在地声环境质量较好，项目拟建地边界东、西侧噪声昼间和夜间时段LAeq均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准要求；南、北侧噪声昼间和夜间时段LAeq均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准要求；西南角约30米的敏感目标下肖村噪声昼间和夜间时段L
12、Aeq均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求。2.2 环境影响评价范围（1）水评价范围项目废水进入金西污水处理厂，最终纳污水体为衢江，水环境评价范围为纳污管网、污水处理厂及其纳污水体。（2）大气环境评价范围根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008），应根据项目排放污染物的最远影响范围确定项目的大气环境影响评价范围，即以排放源为中心点，以D10%为半径的圆或以2D10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围；当最远距离超过25km时，确定评价范围为半径25km的圆形区域，或边长50km的矩形区域；但是，评价范围的直径或边长一般不应小于5km。因此，建设项目评
13、价范围为以项目糖粉尘排气筒为圆心，半径为2.5km的圆。（3）声环境评价范围本项目是以固定声源为主的建设项目（工厂），且评价等级为三级，根据环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009），声环境评价范围为厂界外200米以内区域。（4）风险评价范围根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），本项目风险评价等级为三级，评价范围为距离源点3km范围内。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 主要污染物排放概况表4 项目完成后污染源强汇总一览表污染种类污染物名称产生量主要治理措施排放量备注废水生产废水废水量1842t/a废水收集后，经厂内总排放口进入开发区污水管
14、网，接入金西污水处理厂1842t/a符合纳管要求CODCr0.572t/a0.09t/a氨氮0.0547t/a0.009t/a员工生活污水废水量11630t/a厂内沼气净化池处理后，排入开发区污水管网，接入污水处理厂11630t/a符合纳管要求CODCr4.07t/a0.58t/aNH3-N0.35t/a0.058t/a废气糖粉尘207t/a经设备配套的旋风分离器和布袋除尘处理后15m高空排放0.196t/a达标食堂油烟1.08t/a设置油烟净化器0.115t/a达标排放固废石灰渣5t/a收集后出售砖瓦厂综合利用0无害化干滤泥9257t/a0综合利用废滤布15t/a收集后出售相关厂家回收利用0
15、废活性炭680t/a收集后由生产厂家回收利用0综合利用废包装袋25t/a收集后出售相关厂家回收利用0综合利用生活垃圾900t/a收集后由环卫部门统一处理0无害化噪声噪声70-85 dB(A)选用低噪声设备，设备室内安装，增加减震垫，高噪声设备增加隔声罩或消声器，加强设备的维护和保养，加强工人操作场所的噪声控制，厂区内加强绿化，厂界设置绿化带。车间外65-75 dB(A)，东、西、北侧东段厂界符合3类标准，西南侧符合2类标准，北侧西段和南侧临路一侧区域符合4a类。注：上表中排放量为废水经污水处理厂处理达到相应标准后，最终排入环境（即纳污水体）的量。3.2 环境保护目标分布情况（1）水环境主要保护
16、目标项目排放的废水进入金西污水处理厂，应确保污水处理厂运行不受冲击。（2）陆地环境主要保护目标本建设项目重要保护目标为厂区周围2500m范围内的环境敏感点，要求大气环境质量达二级标准，厂界声环境达到3类区标准，居民区达到1类或2类，交通干线两侧区域达到4a类；各敏感目标的详细情况见表5。表5 项目附近主要保护目标情况序号敏感目标人口（户）方位距厂界的距离（m）保护要求1章家行政村220北约50A，S2箬帽金自然村（属于上潘村）185东约215A3三石里自然村（属于上潘村）125东北约345A4下潘行政村1320北约15A，S5下肖行政村495西南约33A，S6征岩头行政村350南约565A7上
17、潘行政村210东南偏东约510A8邵家行政村200西约360A9坝头行政村200北约380A注：表中距离均指最近距离。A环境空气达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。 S声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）1类、2类、4a类标准。3.3 环境影响预测及评价（1）水环境影响评价结论 地表水环境影响评价结论建设项目生产、生活污水经厂内预处理达到金西污水处理厂纳管标准后，进入污水处理厂集中处理后排放，生产、生活污水均不直接排入附近地表水体，不会对附近地表水体水质造成直接影响。正常情况下，排放的生产、生活污水不会对污水处理厂运行造成冲击，污水处理厂处理后的尾水也不会对纳
18、污水体衢江造成不利影响。若发生事故性排放或废水处理不达标排放，由于该项目废水排放量占污水处理厂能力的比重较小，不会造成污水处理厂出水不达标，则不会对纳污水处理下游河段产生影响。（2）大气环境影响评价结论 环境影响评价结论根据预测结果，项目除尘设备在正常运行的情况下，糖粉尘的小时最大落地浓度为0.0001mg/m3，占标率为0.34%，符合大气污染物综合排放标准（GB162971996）中的新污染源大气污染物排放限值要求，因此，干燥过程中排放的粉尘不会对周围大气环境产生影响。根据预测结果，项目事故性排放情况下，粉尘的小时最大落地浓度为1.078mg/m3，占标率为359.33%，符合环境空气质量
19、标准（GB3095-2012）中的二级标准要求，但是，相比正常排放有明显升高，因此，粉尘的事故性排放对周围大气环境产生的不利影响。从预测结果可以看出，项目粉尘若长时间事故性排放，会产生浓度积累，则会对周围大气环境产生一定的影响。企业食堂油烟经符合环保要求的油烟净化器处理后通过附壁烟道引至食堂屋顶高空排放，排放浓度为1.0mg/m3，能达到饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）要求。（3）声环境影响评价结论根据预测计算，通过合理布置和采取有效的隔音降噪措施，本项目周界噪声贡献值能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准值要求，叠加本底值后，周界噪声预测值能够
20、达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准值要求，预计不会对周围环境产生明显不利影响。（4）固体废弃物影响评价结论根据工程分析，项目产生的固废均考虑了收集措施（分类收集、及时清运等），处置方式以外委处理和综合利用为主，在建立健全固体废物管理制度、并严格执行的条件下，不会对外界环境造成二次污染。3.4 污染防治防治措施与效果（1）污染防治措施结论项目在生产过程中产生“三废”经采取措施有效处理后，在正常生产的情况下，对周围环境的影响均在可承受的范围之内，其污染防治措施详见表6。表6 公司实际污染防治措施汇总表分类污染物处理措施主要内容管理实施清洁生产详见清洁生产章节内容。废气糖粉尘经设备
21、配套的旋风分离器和布袋除尘处理后15m高空排放。加强车间通风换气，防止粉尘在车间内聚集。食堂油烟置油烟净化装置，将产生的油烟经净化处理后，再经屋顶1米以上竖井烟囱排放。废水生产废水实行清污分流，生产废水经厂内总排放口进入开发区污水管网，接入金西污水处理厂，经处理达到相应标准后排放，最终进入衢江。生活污水经厂内沼气净化池处理后，可以纳入污水处理厂进一步处理。固废石灰渣收集后出售砖瓦厂综合利用干滤泥废滤布收集后出售相关厂家回收利用废活性炭收集后由生产厂家回收利用生活垃圾外运统一处置噪声设备噪声选用低噪声设备，设备室内安装，增加减震垫，高噪声设备增加隔声罩或消声器，加强设备的维护和保养，加强工人操作
22、场所的噪声控制，厂区内加强绿化，厂界设置绿化带。其它风险事故企业事故应急救援预案（2）环保投资估算项目总投资92800万元，其中环保投资估算为840万元，占项目工程总投资的0.905%，3.5 环境风险评价与应急预案根据风险分析，本项目不存在重大危险源，但仍存在一定潜在事故风险，要加强风险管理，在项目建设过程中认真落实各种风险防范措施，落实安全防范措施，通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内，因此事故风险水平是可以接受的。3.6 环境监测计划及环境管理制度3.6.1 环境管
23、理根据中华人民共和国环境保护法以及国务院第256号令建设项目环境保护管理办法所规定的环境保护管理权限，本项目的环境影响报告书应由金华市环境保护局负责审批。其职责是根据项目的环境影响报告书提出各项环保要求，并负责工程的环保设施的验收。对本项目在运行期的各项环保措施的落实实施进行具体的监督和指导管理。环境管理的主要内容：（1）运行期内各种废气净化装置的正常运行及达标排放；（2）运行期内废水处理设施的正常运行和达标排放；（3）运行期各种固体废弃物，特别是危险固废的收集和处理；（4）运行期内主要噪声设备正常运行及达标排放。3.7.2 环境监控计划废水监测计划见表7。表7 技改项目具体监测计划监测因子监
24、测频率废水监测污水总排放口水量定期取样，进行人工监测。pHCODCrNH3-NBOD5动植物油废气监测干燥机排气筒粉尘出口浓度每年一次噪声厂界四周等效连续A声级每年一次注：若自行监测有困难，可委托有关监测单位监测，如金华市环境监测中心站。4 公众参与根据环境影响评价公众参与暂行办法、浙江省建设项目环境保护管理办法的有关规定，建设单位或其委托的环境影响评价机构在编制环境影响评价文件过程中，应当公开有关环境影响评价的信息，依法进行公众参与。本次公众参与工作由项目建设单位承担。4.1 公众参与方式及内容4.1.1 公告公示根据环境影响评价公众参与暂行办法相关规定，本次环评在浙江金西经济开发区管委会公
25、示栏、婺城区汤溪镇人民政府公示栏，婺城区罗埠镇人民政府公示栏，婺城区洋埠镇人民政府公示栏，洋埠镇下潘村公开栏，洋埠镇章家村公开栏，洋埠镇下肖村公开栏进行两次公示。第一次公示时间（2012年11月26日12月7日），公告内容包括：(一)建设项目的名称及概要；(二)建设项目的建设单位名称和联系方式；(三)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；(四)环境影响评价的工作程序和主要工作内容；(五)征求公众意见的主要事项；(六)公众提出意见的主要方式；(七)当地环保部门和项目审批部门联系人及联系电话。在本项目环境影响评价在公众征求意见前，建设单位就进行了第二次公示，进一步了解公众对本项目在环境保
26、护方面的意见和建议。第二次公示时间（2012年12月17日12月28日），公示内容包括：(一)建设项目情况简述；(二)建设项目对环境可能造成影响的概述；(三)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；(四)环境影响报告文件提出的环境影响评价结论的要点；(五)公众查阅环评文件简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或环境影响评价机构索要补充信息的方式和期限；(六)征求公众意见的范围和主要事项；(七)征求公众意见的具体形式；(八)公众提出意见的起止时间；(九)当地环保部门、环评单位和项目建设单位联系电话及联系人，项目审批部门联系人及联系电话。4.1.2 公众调查本项目环评工作期间，公司对所
27、在地周边的居民、团体进行了问卷调查。本次公众参与调查发放“公众参与个人调查表”50份，回收50份，回收率为100%；发放“公众参与团体调查表”20份，回收20份，回收率为100%。4.2 公众意见调查结果4.2.1 公告公示意见反馈在公示期内，没有单位和个人向我单位及当地环保局反映或提出意见和要求。4.2.2 公众调查意见反馈调查共发出调查表70份，共回收有效调查表70份，回收率100%。问卷调查统计结果分别见表9。1、调查对象基本情况调查参与本次调查的公众的基本情况统计结果见表9。从统计结果可以看出，参与本次调查的个人和团体，基本代表了不同性别、不同职业、不同文化程度的公众意见。表9 公众调
28、查对象统计表（单位）性质个私企业集体单位合计数量14620比例%7030100表10 公众调查对象统计（个人）项 目类 别人数（人）比例（%）年龄（岁）403672性别男3774女1326职 业干部36职员510工人816农民3366其他12文化程度小学714初中1734高中2142大学5102、调查对象对当地环境的看法参与本次意见调查的公众对当地环境状况看法的统计结果见表13、表14。表13 单位调查结果调查内容选择项目单位调查结果（20人）所占比例您对项目了解程度很了解28.3有所了解1979.2没听说312.5您对当地现有环境质量的看法较好625还可以1875不满意00您认为项目实施后对
29、当地经济发展是否有利有利2187.5无利00不清楚312.5您担心项目投产后主要对哪些环境产生影响大气污染28.3水污染312.5噪声污染520.8废渣污染833.3农作物等生态污染14.2无污染1354.2本项目投产后对当地居民生活的影响有影响729.2无影响1041.6不清楚729.2对本项目污染防治的要求和建议加强污染防治1458.3严格管理1666.7无所谓00对本项目选址的意见同意20100不同意00无所谓00表14 个人调查结果调查内容选择项目个人调查结果（50人）所占比例您对本项目的了解程度很了解24有所了解3876没听说1020您对当地现有环境质量的看法较好918还可以3876
30、不满意36您认为项目实施后对当地经济发展是否有利有利4080无利00不清楚1020您担心项目投产后主要对哪些环境产生影响大气污染714水污染1020噪声污染1224废渣污染1020农作物等生态污染24无污染2856本项目投产后对当地居民生活的影响有影响48无影响2244不清楚2448对本项目污染防治的要求和建议加强污染防治2346严格管理2958无所谓612对本项目选址的意见同意50100不同意00无所谓00您对项目的建设有何建议，特别是环保方面1、有污染要处理，2、加强废渣处理，3、加强生态管理4.3 公众参与结论从反馈的意见来看，公众较关心项目环保工作，关注自身的生存环境，要求项目产生的污
31、染能得到有效治理，使项目对周围环境影响减少到最低程度。通过此次的公众参与调查可以看出，被调查团体单位和被调查个人普遍对该建设项目有所了解，认为有利于当地的经济发展和就业机会的提高。100%被调查的单位和个人均支持本项目的建设。环评期间建设单位分别于2012年11月26日12月7日和2012年12月17日12月28日在所在地附近的浙江金西经济开发区管委会公示栏、婺城区汤溪镇人民政府公示栏，婺城区罗埠镇人民政府公示栏，婺城区洋埠镇人民政府公示栏，洋埠镇下潘村公开栏，洋埠镇章家村公开栏，洋埠镇下肖村公开栏进行了第一次公示和第二次公示。两次公示期间环评单位及当地环保局均未接到村民和有关单位的来电、来函
32、。5 环境影响评价结论综上所述，金华鼎源糖业食品有限公司日产1500吨精制食用糖生产项目符合国家和当地产业政策，具有较好的经济效益和社会效益。项目选址基本符合当地城市总体规划；项目选用的工艺先进，能做到清洁生产要求，污染物可达标排放，污染物排放总量也能得到控制，项目建设对周围环境影响在可承受范围之内，项目建设对周围环境影响以及环境风险均可控制在可接受范围之内，公众参与表明受调查的团体和个人均支持建设项目建设。故从环保角度看，建设项目在拟选厂址实施是可行的。6 联系方式（1）建设单位单位名称：金华鼎源糖业食品有限公司联系地址：浙江金西经济开发区公司北区块（洋埠镇）（2）评价单位单位名称：金华市环境科学研究院； 联系地址：金华市李渔路1089号宝莲大厦B座九楼；邮编：321017；联系人：厉欣欣；电话：0579-82729903；传真：0579-82729906；E-mail：422215170。
