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1、新疆雪峰科技（集团）股份有限公司整体迁建技术改造项目环境影响报告书（简本）新疆雪峰科技（集团）股份有限公司二一四年二月目 录1建设项目概况11.1建设项目背景11.2建设项目地点11.3建设项目主要建设内容11.4生产规模21.5建设投资21.6生产工艺简述22 建设项目周围环境现状12.1建设项目所在地的环境现状12.2建设项目环境影响评价范围13建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果13.1环境保护目标13.2污染物排放情况13.3环境影响评价结果23.4环境保护措施53.5环境风险评价73.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果83.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果93.
2、8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施103.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度104公众参与14.1公众意见调查方式与范围14.2建设项目环境信息14.3 发放公众参与调查表24.4 调查结果统计分析24.5 调查意见总结及反馈44.6公众意见采纳情况45环境影响评价结论15.1项目建设概况15.2环境现状与主要环境问题15.3环境影响预测与评价25.4建设项目环境可行性36联系方式66.1建设项目的建设单位的名称和联系方式66.2承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式61建设项目概况1.1建设项目背景近几年来，乌鲁木齐市发展迅速，城市规模不断扩大，雪峰
3、科技乌鲁木齐事业部地处乌鲁木齐市翠泉路东一巷246号，位于乌鲁木齐东郊，雪峰科技乌鲁木齐事业部的生产区和库区的存在，严重制约了乌鲁木齐市的规划和发展，根据乌鲁木齐市人民政府办公厅的乌政办2009311号关于成立新疆雪峰民用爆破器材有限责任公司搬迁工作领导小组的通知和新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会和新疆维吾尔自治区国有资产监督管理委员会的新经信民爆201057号关于新疆雪峰民用爆破器材有限责任公司本部生产区整体迁建工作的指导意见的要求，雪峰科技乌鲁木齐事业部拟投资49800万元，搬迁至乌鲁木齐县甘沟乡西白杨沟村，萨尔达坂乡马家庄子村以西约2.4km处，进一步完善安全生产设施，增加生产能力，满
4、足日益增长的新疆民爆市场的需求。1.2建设项目地点本项目拟建场地位于乌鲁木齐县甘沟乡西白杨沟村，萨尔达坂乡马家庄子村以西约2.4km处，厂区西南1.0km为炸药库区，西北距S104省道2.4km，南距S101省道5.7km，厂区及库区周围3km范围内，除东侧2.4处马家庄子村外，无其他敏感保护目标，均为低山丘陵荒草地。项目厂区中心地理坐标为北纬434619.42，东经87180.61；库区中心地理坐标为北纬434524.84，东经871710.83。1.3建设项目主要建设内容主体工程：公司拟在乌鲁木齐市甘沟乡西白杨沟村选址新建两条年产15000t胶状乳化炸药生产线、一条柔性雷管生产线（其中年产
5、1000万发电子雷管及2200万发电雷管）、一条年产2000万发导爆管雷管生产线、一条年产5000万米塑料导爆管生产线及一幢年产3000t现场混装乳化炸药地面站。配套工程：一条引火元件生产线、一条延期元件生产线、一条起爆药生产线、一条点火药生产线、一条基础雷管装填、工业电雷管装配生产线、电子雷管装配线、导爆药生产线。辅助工程：危险品总仓库区、试验塔、销毁场和总仓库区组成。公用工程：循环冷却系统、供配电系统、供排水官网等。环保工程：工业废水蒸发池、生产区生活污水处理站、库区生活污水处理站、景观绿化池、隔油沉淀池、排水沟、销毁场、绿化等。1.4生产规模产品方案及生产规模详见表1.4-1。表1.4-
6、1 现有工程及本工程生产规模对比统计表生产线名称年产量工作制度现有工程本工程年工作日每日班制每班有效工作时数膨化硝铵炸药15000t0t250d两班7.5h乳化炸药12000t30000t250d两班7.5h现场混装乳化炸药/ 3000t/电雷管3100万发2200万发250d单班7.5h导爆管雷管2000万发2000万发250d单班7.5h塑料导爆管5000万米5000万米250d单班7.5h电子雷管100万发1000万发250d单班7.5h1.5建设投资本项目投资总额：49800万元，由企业自筹。项目环保设施投资为367万元。1.6生产工艺简述1.6.1 胶状乳化炸药生产线本项目乳化炸药生
7、产线选用金奥博提供的JWL-III型乳化炸药高温敏化连续化制药、装药、包装工艺技术。1.6.2 现场混装乳化炸药地面站现场混装乳化炸药的乳胶基质制备均利用公司现有的北矿亿博的设备和技术，主要由水油相制备系统、基质制备、冷却等成套生产工艺设备和仪表组成。1.6.3 电雷管生产线（1）电引火元件工艺刚性电引火元件生产工艺拟选用云南燃一的技术，主要工艺设备由云南燃一成套提供。电引火元件生产线由分线、打把、脚线注塑、冲梳齿、钢带注塑、整形及桥丝焊接、混药、蘸药头、烘干、脚线对焊等工序组成。（2）起爆药生产线起爆药生产工艺选用选用北理工的工艺技术，主要工艺设备由长春汇维成套提供。起爆药制造由原料准备、高
8、温化合、结晶、过滤、水洗、脱水、烘干、凉药、筛药装盒等工序组成。（3）点火药生产线点火药制造生产工艺选用北理工的工艺技术，主要工艺设备由长春汇维成套提供。（4）铅延期体生产线铅延期体生产包括延期药生产和延期元件生产。延期药生产线由混药、造粒、干燥、装盒等工序组成。延期元件制造由装药、拉拔、切长等工序和装药、压药等工序组成。（5）基础雷管装填、工业电雷管装配生产线基础雷管装填生产选用公司自有技术，主要工艺设备由公司成套提供。基础雷管装填由排管、装一次药、压一次药、装二次药、压二次药、装起爆药、延期元件排模、压合延期元件（加强帽）等工序组成。1.6.4 导爆管雷管生产线导爆管雷管生产线包括导爆药生
9、产线、塑料导爆管生产线、延期药生产线、延期元件制造生产线、起爆药生产线、基础雷管装填生产线和导爆管雷管装配生产线。1.6.5 电子雷管生产线电子雷管为公司自主研发产品，工艺流程与电雷管类似，其本质在于以一个微型电子芯片控制，取代了普通电雷管中的延期元件。1.6.6 锅炉房本项目生产用汽及采暖由两台WNS10-1.5-Q型10t/h燃气锅炉提供，运行方式：为夏季一开一备，冬季采暖期两台锅炉全部运行。2 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状本项目拟建场地位于乌鲁木齐县甘沟乡西白杨沟村，萨尔达坂乡马家庄子村以西约2.4km处，西南1.0km为炸药库区，西北距S104省道2.4km，南距
10、S101省道5.7km，厂区及库区周围3km范围内，除东侧2.4处马家庄子村外，无其他敏感保护目标，均为低山丘陵荒草地。项目区地处准格尔盆地南缘、天山北麓之低山丘陵区，总体地势是北西低南东高，项目区属于小蓬荒漠带，地面植被覆盖度低，根据现场勘查，地面植被覆盖度在5%以下，以小蓬荒漠为主。项目所在区域地处亚欧大陆腹地，属温带大陆性气候，温差大，寒暑变化剧烈，日照时数长，热量充足。平原、低山农区年平均气温57，南山前山带为25，其他地区随海拔高度的增高而降低。年主导风向为NW，夏季主导风向为NW，历年平均风速2.0m/s。区域环境空气中SO2、NO2、TSP浓度较低，均满足环境空气质量标准（GB3
11、095-1996）二级标准要求，各监测项目日均浓度值范围变化不大。厂界周围各监测点昼、夜间环境背景噪声值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准要求。项目区范围内地下水各评价因子中总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物均有超标现象外，其余因子均满足地下水质量标准（GB/T 14848-93）中类标准要求。根据现场调查，区域除马家庄子村外，无其它生产企业，总硬度、挥发酚等超标主要跟项目区地下水含水层岩性以及项目区地质情况有关。2.2建设项目环境影响评价范围根据本项目重点分析内容，本项目各环境要素影响评价工作等级及评价范围汇总见表2.2-1和图2.2-1。表2.2-1 环境影响评价
12、工作等级及评价范围汇总表序号环境要素评价工作等级评价范围1生态环境影响分析项目占地红线范围并向红线外延伸0.5km范围区域。2空气环境三级以厂区为中心，长为5km的矩形区域。3声环境三级厂界线外1m。4地表水环境影响分析/5地下水环境三级项目占地范围区域外延1km范围6环境风险二级厂址中心半径3km的区域图2.2-1 评价范围图3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境保护目标本次评价确定的需要环境保护的敏感区域见表3.1-1、敏感区域分布见图2.2-1。表3.1-1 本项目环境敏感区域环境类别保护对象离厂界方位及最近距离人口数环境功能区划保护级别环境风险马家庄村东面、2400m
13、约100人/控制突发性事件或事故对周边的影响S104省道西北、2400m流动车辆及人群硫磺沟镇西南、3800m约350人环境空气马家庄村东面、2400m约100人二类区满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准地下水厂区/类地下水质量标准（GBT14848-93）类标准地表水头屯河水库西南、6200m/类地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准红岩水库东北、7000m/类地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准3.2污染物排放情况本项目污染源主要为：废气：燃气锅炉尾气；乳化炸药生产线硝酸铵粉碎工段及油相准备工段产生的粉尘和含油废气；食堂油烟；销毁场进行炸药销毁时
14、产生的粉尘。废水：起爆药和点火药生产线产生的少量工艺废水；设备和地面清洗废水；锅炉软化及除氧系统排水；职工生活污水。噪声：设备噪声等。固废：原料废包装物；起爆药、点火药生产线工艺废水自然蒸发和蒸馏过程中产生的污泥（夏季采用防渗蒸发池自然蒸发，冬季采用蒸馏器进行蒸馏）；生活污水处理站产生的污泥；销毁场残渣；生活垃圾。各污染物排放汇总及三本账核算见表3.2-1。表4.13-2 工程竣工后污染物排放量核算汇总表污染物现有工程实际排放总量本工程（一期+二期）“以新带老”削减量预测排放总量排放量增减产生量削减量排放量废水水量01.7481.7480000CODcr011.811.80000氨氮01.21
15、.20000废气废气432057750577543205775+1455SO22.360.5500.552.360.551.81NOx4.993.4703.474.993.471.52烟尘0.980000.9800.98工业固废32.682.58502.58532.682.58530.095注：废水排放量万吨/年；废气排放量万标立方米/年；水污染物排放量吨/年；大气污染物排放量吨/年；工业固体废物排放量吨/年3.3环境影响评价结果3.3.1废气（1）锅炉烟气排放环境空气影响分析运用环保部推荐的Screen3估算工具软件，计算锅炉烟囱排放NO2最大落地浓度为0.0106mg/m3，占标率为4.4
16、3%，对应的距离为370m；SO2最大落地浓度为0.0017mg/m3，占标率为0.34%，对应的距离为370m；估算模式已考虑了最不利的气象条件，分析预测结果表明，拟建项目对周围大气环境质量影响不大。最大落地浓度远小于环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级1小时标准和相应的评价标准。（2）无组织排放a、胶状乳化炸药生产线硝酸铵粉碎工段粉尘：该工段采用全密闭破碎工艺，仅在袋装硝酸铵拆除包装和进料时有微量粉尘产生，粉尘产生量0.01kg/d，对环境影响不大。含油废气：建设项目油相配置工序中产生工艺废气为0.01 kg/d，本项目胶状乳化炸药含水量较高，达8%12%，因此，本工段产生的粉
17、尘和含油废气，采用自然通风即可达到净化空气的效果。b、销毁场本工程销毁场产生的污染物以销毁炸药时产生粉尘、CO、NOx为主。炸药爆炸时粉尘的排放速率约1.07kg/s，CO的排放速率约0.68kg/s，NOx的排放速率约0.08 kg/s。由于销毁场设置在厂区西面，较空旷，销毁场与办公区的距离较远，且销毁场产生的无组织排放是瞬间、暂时的，随着气流逐渐消散，对大气环境的影响不大。3.3.2废水本项目生产用水及生活用水由新建管线（新疆雪域源水务有限责任公司承建）自兵团乌鲁木齐工业园西北侧至本项目厂址，生产过程产生的废水主要为起爆药和点火药生产线产生的少量工艺废水、设备和地面清洗废水、锅炉软化及除氧
18、系统排水、职工生活污水。具体为：a、厂区排水采用雨、污分流制，雨水排入厂区内的排水沟，用于厂区绿化；b、GTX起爆药生产线以及点火药生产线产生的工艺废水经工艺内的销爆处理后，夏季排入2个40m3（尺寸8m5m1m）的防渗蒸发池内进行自然蒸发，冬季采用蒸馏器进行蒸馏处理，不外排；c、生活污水设地埋式生活污水处理设施（生产生活区和库区均设置有各自独立的生活污水处理设施），处理达标后用于厂区绿化，拟建20000m3景观绿化池（尺寸50m100m4.5m），可做到冬储夏灌，不外排；d、设备、地坪清洗排污水经隔油沉淀池处理后，与生活污水、锅炉排污水一起进入生活污水处理站，处理达标后用于厂区绿化，不外排。
19、综上，企业生产过程中产生的各类废水经处理后可全部综合利用，不外排。通过类比现有厂区废水排放情况，现有厂区地面冲洗水、生活污水经处理后排入厂区芦苇塘或用于厂区绿化，对地表水环境影响不大。3.3.3噪声本项目东、南、西、北四侧厂界噪声昼、夜间噪声叠加值均低于工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准（昼间60 dB(A)，夜间50 dB(A)）。3.3.4固体废物本项目固体废物依据“环发199889号关于颁布国家危险废物名录的通知”对本项目产生的固体废物进行鉴别，结果列于表3.3-1。表3.3-1 本项目固体废物产生情况一览表序号出 处数量t/a固废类别处理方法1原料废包
20、装物/一般固废厂家回收2工艺废水自然蒸发及人工蒸馏产生的污泥0.15一般固废送西山垃圾场填埋3生活污水处理站污泥27.73一般固废送西山垃圾场填埋4隔油沉淀池污泥1.935危险废物送新疆危险废物处置中心安全处理处置5销毁场残渣0.5一般固废送西山垃圾场填埋6生活垃圾178一般固废由环卫部门统一收集处理合计208.315（1）生产固废：主要为原料废包装物、工艺废水自然蒸发及人工蒸馏产生的污泥、生活污水处理站污泥、隔油沉淀池污泥、销毁场残渣。原料废包装物原料废包装物主要有铁桶、塑料桶、塑料编织袋、纸袋等，可送回生产厂家回收利用。工艺废水自然蒸发及人工蒸馏产生的污泥GTX起爆药生产线及点火药生产线产
21、生的工艺废水经工艺内的销爆处理后，夏季采用防渗蒸发池自然蒸发，冬季采用蒸馏器进行蒸馏，自然蒸发和蒸馏过程中都会产生污泥，该类污泥为一般固废，年产生量约为0.15t，送西山垃圾场填埋场填埋处理。生活污水处理站污泥本工程共建设2套生活污水处理设施，其中生产生活区1套、库区1套，年处理生活污水总量为12825m3，每年污泥产生量约为27.73t（以污泥含水率70%计），该类污泥为一般固废，送西山垃圾场填埋场填埋处理。隔油沉淀池污泥主要污染因子为COD、SS和石油类，年产生量为1.935t。该类固废根据国家危险废物名录规定，属于危险废物，编号HW15，收集后送送新疆危险废物处置中心安全处理处置。销毁场
22、残渣生产工艺产生的不合格产品主要包括：具有爆炸性能的废炸药、废雷管、废半成品雷管、废药柱管；无爆炸性能的废炸药及药头，废起爆药、废延期药、粘有起爆药的废抹布、盘纸及工器具等。以上不合格产品定期进行销毁处理，处理后会产生少量残渣，产生量0.5t/a，定期运送到垃圾填埋场进行填埋处理。（2）生活垃圾：本项目员工人数713人，根据类比数据，厂区职工生活垃圾产量系数为1kg/人d，则全年产生生活垃圾为178t/a；定点定时收集，并统一外运至垃圾站进行处理。综上所述，在保证对固体废物进行综合利用、及时外运的前提下，本项目固体废物不会对外环境产生二次污染。3.4环境保护措施（1）废气治理措施锅炉尾气拟建1
23、座燃气锅炉房，锅炉房内安装2台供汽能力为10t/h的DZL10-1.25-A型蒸汽锅炉，夏季锅炉运行方式为1用1备。锅炉尾气的主要污染因子为SO2和NOX，产生量较少，可满足达标排放的要求，不采取任何措施直接外排，对周围环境影响较小。无组织排放硝酸铵粉碎工段粉尘：该环节废气主要污染因子为硝酸铵粉尘，该工段采用全密闭破碎工艺，仅在袋装硝酸铵拆除包装和进料时有微量粉尘产生。含油废气：油相配置工序中产生工艺废气为0.01 kg/d。本工段产生的粉尘和含油废气，采用自然通风即可达到净化空气的效果。销毁场粉尘程销毁场主要以销毁炸药雷管为主，产生少量粉尘、CO、NOx等污染物。销毁场设置在厂区西面，较空旷
24、，销毁场与办公区的距离较远，且销毁场产生的无组织排放是瞬间、暂时的，随着气流逐渐消散，对大气环境的影响不大。（2）废水处理措施生产过程产生的废水主要为起爆药和点火药生产线产生的少量工艺废水、设备和地面清洗废水、锅炉软化及除氧系统排水、职工生活污水，经过相应的措施处理后全部综合利用。a、厂区排水采用雨、污分流制，雨水排入厂区内的排水沟，用于厂区绿化；b、GTX起爆药生产线以及点火药生产线产生的工艺废水经工艺内的销爆处理后，夏季排入2个40m3（尺寸8m5m1m）的防渗蒸发池内进行自然蒸发，冬季采用蒸馏器进行蒸馏处理，不外排；c、生活污水设地埋式生活污水处理设施（生产生活区和库区均设置有各自独立的
25、生活污水处理设施），处理达标后用于厂区绿化，拟建20000m3景观绿化池（尺寸50m100m4.5m），可做到冬储夏灌，不外排；d、设备、地坪清洗排污水经隔油沉淀池处理后，与生活污水、锅炉排污水一起进入生活污水处理站，处理达标后用于厂区绿化，不外排。 (3)噪声治理措施设备选型均选用同类产品中低噪声设备，风机、水泵采取隔声措施，对于强噪声源采取加装消声器、减振基础等治理措施。破碎机、循环泵等噪声源均安装于生产车间内，可起到隔声作用。本项目投入使用后，四侧厂界噪声昼、夜间噪声叠加值均低于工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准，本项目厂界噪声可达标。（4）固体废物治理
26、措施a、原料废包装物原料废包装物主要有铁桶、塑料桶、塑料编织袋、纸袋等，可送回生产厂家回收利用。b、工艺废水自然蒸发及人工蒸馏产生的污泥GTX起爆药生产线及点火药生产线产生的工艺废水经工艺内的销爆处理后，夏季采用防渗蒸发池自然蒸发，冬季采用蒸馏器进行蒸馏，自然蒸发和蒸馏过程中都会产生污泥，该类污泥为一般固废，年产生量约为0.15t，送西山垃圾场填埋场填埋处理。c、生活污水处理站污泥本工程共建设2套生活污水处理设施，其中生产生活区1套、库区1套，年处理生活污水总量为12825m3，每年污泥产生量约为27.73t（以污泥含水率70%计），该类污泥为一般固废，送西山垃圾场填埋场填埋处理。d、隔油沉淀
27、池污泥主要污染因子为COD、SS和石油类，年产生量为1.935t。该类固废根据国家危险废物名录规定，属于危险废物，编号HW15，收集后送送新疆危险废物处置中心安全处理处置。e、销毁场残渣生产工艺产生的不合格产品主要包括：具有爆炸性能的废炸药、废雷管、废半成品雷管、废药柱管；无爆炸性能的废炸药及药头，废起爆药、废延期药、粘有起爆药的废抹布、盘纸及工器具等。以上不合格产品定期进行销毁处理，处理后会产生少量残渣，产生量0.5t/a，定期运送到垃圾填埋场进行填埋处理。f、生活垃圾：本项目员工人数713人，根据类比数据，厂区职工生活垃圾产量系数为1kg/人d，则全年产生生活垃圾为178t/a，定点定时收
28、集，并由环卫部门统一外运至垃圾站进行处理。（5）“以新带老”措施a、建地埋式污水处理设施2套，对生活污水进行物化处理，以满足生活污水用于厂区绿化的要求。b、燃煤锅炉改为燃气锅炉，大大降低了锅炉烟气对大气环境的污染，同时燃气锅炉采用天然气，取消原有的煤场，避免了煤场的无组织粉尘污染。c、起爆药和点火药淘汰原有工艺，采用最新北理工的工艺技术，可大幅度减少工艺废水产生量，起爆药和点火药工艺废水产生总量仅为77m3/a。3.5环境风险评价本项目生产场所和储存场所危险品的量均超过临界量，构成重大危险源。最大可信事故主要为存药量较大的乳化炸药生产工房（1.1级，存药量2.5t）因静电、明火、高热等原因发生
29、爆炸事故。（1）爆炸冲击波伤害半径本项目乳化炸药生产工房在最大存药量2.5t情况下，一旦发生爆炸事故，除本工房内的所有人员死亡和本库房受到整体破坏外，还可能造成距爆炸点55m范围内的人员内脏严重损伤或死亡，距爆炸点7188m范围内的人员轻微损伤；同时造成距爆炸点53m内的建筑严重破坏，距爆炸点78136m范围内其他建筑物轻度破坏。不会对项目厂界外的居民产生影响。（2）热辐射存药量2.5t条件下，一度灼伤半径为189.5m。距离厂区最近敏感点为东侧2.4km处马家庄子村，爆炸热辐射对厂界外环境影响不大。（3）事故情况下污染物危害分析在NW/2/D条件下，随排放历时的增加（由3min增加至10mi
30、n），NO2逐渐向下风向扩散，爆炸产生的NO2影响的距离增加增加（其峰值由207m增加至1076m），影响浓度减小（最大值由约2843mg/m3减少至120.5mg/m3）；在NW/5/D条件下，随排放历时的增加（由2min增加至4min），NO2逐渐向下风向扩散，爆炸产生的NO2影响的距离增加增加（其峰值由267m增加至889m），影响浓度减小（最大值由约754.0mg/m3减少至120.9mg/m3）。可见，在此影响范围内，除爆炸点1100m范围内的人员受到轻微损伤，距爆炸点1100m范围外的人员无影响，随着时间的延长，污染物向远处扩散，且浓度逐渐变小，影响逐渐消失。（4）爆炸震动本项目乳
31、化炸药生产工房在最大存药量2.5t情况下，一旦发生爆炸事故，除本工房内的所有人员死亡和本库房受到爆炸振动影响外，还可能造成距爆炸点88m范围内的人员受到轻微损伤，距爆炸点1000m范围内的人员无影响。综上，必须加强防范措施，防止风险事故的发生，同时要制定完善的应急预案，以便事故发生时，应急措施能够得以迅速付诸实施。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果3.6.1废气治理措施可行性论证结果本项目废气排放源，其污染物排放可达到相应排放标准，同时根据环境影响预测分析，本项目排放废气的污染物对环境空气影响较少。因此，本评价认为采取上述环境空气污染防治措施在技术、经济角度是可行的。3.6.2固体
32、废物处置可行论证结果本工程固废处理处置符合中华人民共和国固体废弃物污染防治法相关要求，处理处置方法可行。3.6.3噪声防治措施可行论证结果根据声环境现状监测结果评价，扩建项目噪声贡献值叠加现厂界现状最大值后，均可达标排放，项目投产后不会产生噪声扰民现象。 3.6.4废水防治措施可行论证结果针对废水特点，产区废水采用以调节池+A型一体化废水处理设备+高效过滤器+消毒为主体工艺，库区废水采用以调节池+B型一体化废水处理设备+高效过滤器+消毒。工艺废水处理工艺可行。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果污染控制措施的经济效益包括两个方面：一是直接经济效益，指环保措施直接提供的产品价值（内部效益）
33、；二是间接经济效益，指污染物治理后所能减少的因污染带来的损失费用（即外部效益）。本项目直接经济效益体现在：环保投资所减免的排污费；本工程投入运行后，生活污水的综合利用可有效减少绿化用的新鲜水消耗量，有效降低生产成本。间接经济效益体现在：通过对废水的治理、固废治理及综合利用、采取噪声防治措施，减小了工业生产对当地环境的影响，通过实施合理的环保措施后，废水全部实现综合利用、固体废物全部实现综合利用或有效处置，不排入外环境，由此可见本项目环保投资的间接经济效益十分显著。综上所述，本项目通过采取先进的工艺技术和各项有效的污染防治及处理措施，可以大大地削减污染物排放到外环境的量，不但具有明显的社会效益，
34、还具有明显的环境效益，其环保投资比例基本合理，符合环保要求。本次搬迁工程整体环境效益现有工程处于乌鲁木齐市翠泉路东一巷246号，位于乌鲁木齐东郊。 雪峰公司的生产区和库区的存在，严重制约了乌鲁木齐的规划和发展，同时，现有工程库区和厂区的存在对周围翠泉路、地表植被等造成的环境风险问题，本次搬迁工程完成后现有工程所在地将不再有大气污染物排放，将改善现有工程区域大气环境，同时由于现有工程的存在而存在的潜在的环境风险问题也不再存在。本次搬迁工程拟建厂址位于乌鲁木齐县甘沟乡西白杨沟村，萨尔达坂乡马家庄子村以西约2.4km处，生产规模和内容在许可范围内，符合民爆行业政策要求。本次居民搬迁工程完成后本项目厂
35、区和库区对周围环境产生的影响很小。本次工程清洁生产水平在现有工程基础上有一定的提高。综上所述，本次搬迁工程将在环境风险、污染物排放方面极大改善现有厂区及周围的环境，本工程所带来的环境效益可观。3.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目周围2.4km范围内没有集中居民区，因此不涉及搬迁的单位及居民。3.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.9.1环境监测计划项目运营期污染源环境监测计划见表3.9-1。表3.9-1 污染源与环境监测计划表监测项目监测因子采样点监测周期污染物排放监测废气燃气锅炉尾气SO2、NOX的排放浓度和排放量；尾气含氧量及温度、湿度、压力、流
36、速、尾气量(标准干尾气)等辅助参数。烟道预留采样口1次/年厂区无组织粉尘TSP厂界一季度一次废水设备和地面清洗废水流量、pH、SS、CODCr、硝基化合物沉淀池及相应排放口由地方环境监测站每年监测一次生活污水噪 声连续等效A声级厂 界1次/年运输道路及周边环境敏感点2次/年3.9.2环境保护管理制度环境管理主要任务是对环保设施和各种污染物（水、气、声、渣等）排放等进行监督，保证环保设施稳定、高效运行及各种污染物达标排放。主要工作为：（1）贯彻执行国家、部颁和省级有关环保监督工作的各项法规及方针政策；（2）掌握全厂环保工作情况，督促、检查并推动本厂环保监督工作，提高专业管理水平；（3）加强全厂清
37、洁生产管理，并制定相应制度。（4）组织有关部门认真做好环保设施的检修运行与安排管理；（5）组织调查环保设施缺陷和环保污染事故，查明原因，采取措施；（6）按照要求，建立厂级环境监测站，配备专职监测人员、实验室和仪器设备；（7）组织制订和健全本厂环保监督的规章制度，组织专业交流和技术培训工作；（8）组织工程的环保“三同时”竣工验收工作；（9）制订本厂的污染治理计划及环境发展规划。4公众参与4.1公众意见调查方式与范围根据原国家环保总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法的规定，通过对本项目主要的环境问题及其影响的初步分析，制定了该项目环境影响评价公众参与的工作程序和工作方法，并编制了公众
38、参与意见调查表，随后对建设项目所在地区及周边进行了深入细致的实地调查，同时在媒体上公示直接信息反馈、定式社会调查（发放公众参与调查表）等方法就工程项目的有关环境管理政策和可能的环境影响问题通过讨论、咨询、参与研究等方式，听取各方面的意见和建议。4.2建设项目环境信息按照环境影响评价公众参与暂行办法要求，本项目进行了两次建设项目环境信息公示。4.2.1首次公示（1）首次公示时间根据环境影响评价公众参与暂行办法，考虑项目特征和项目的影响范围，评价单位在接受建设单位委托承担环境影响评价任务后，于2013年11月28日，在新疆环保厅网上进行了扩建项目环境影响评价公众参与第一次公示。（2）首次公示内容扩
39、建项目的第一次公示材料内容包括：建设项目的名称及概要；建设项目的建设单位的名称和联系方式；环境影响评价机构的名称和联系方式环境影响评价的工作程序和主要工作内容；环评审批程序；公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排。首次（3）公众反馈信息小结本项目在公示期内，没有收到信息反馈。4.2.2第二次公示（1）公示时间2014年1月在自治区环保厅网站进行了项目首次及二次公示。网站：（2）公示内容扩建项目第二次公示材料内容包括：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；环境保护的对策和措施的要点；环评报告提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环评报告简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单
40、位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；公众参与工作方案；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出意见的起止时间。（3）公众反馈信息小结本项目在公示期内，没有收到信息反馈。4.3 发放公众参与调查表本次调查共发放公众问卷110份，收回106，回收率96%；发放专家问卷10份，回收10份，有效问卷回收率100%。4.4 调查结果统计分析施工期影响调查公众调查者中有73人（68.87%）认为项目建设施工不会造成任何影响，17人（16.04%）认为施工扬尘为主要影响，其次为交通不便、噪声和施工垃圾，分别占7.55%、1.89%、0.94%。运营期环境影响调查根据
41、统计结果得知，本次调查表中约有84个（79.25%）被调查者认为项目在运营期间不会产生任何影响，8个（7.55%）被调查者认为的主要环境影响为生态环境，其他影响依次为污水、大气和固废，所占比重分别为6，60%，2，83%和0.94%。运营期社会影响调查59.43%的被调查者认为项目运营对生活和工作无影响，16.04%的被调查者认为对生活和工作产生影响较小，12.26%的公众认为对其工作和生活影响一般，有6.60%的被调查者认为影响较显著。 选址合理性调查99.06%的被调查者认为项目选址合理，0.94%（1人）的被调查者认为选址不合理。经电话回访该调查者为拟建项目劳动人员，认为项目拟选厂址离其
42、生活区域较远。经济社会影响调查100%的被调查者认为项目建设对当地经济有带动作用。100%的被调查者认为项目建设对当地居民生活水平的改善带来有利作用。调查表中没有提出对当地经济和社会现状带来不利影响的公众。环保措施可行性及改进措施调查对于项目拟采取的环保措施，100%的个人调查者认为可行，但公众还是很关心项目拟建区域的生态环境和污水处理设施的进一步完善。项目建设的接受程度及支持率在被调查的公众中，有97.17%认为可以接受拟建项目将带来的环境影响，2.83%的调查者认为基本可以接受，没有公众表示不可接受。106名（100%）被调查者对项目的建设均表示支持。（2）专家问卷结果分析在被调查的专家中
43、，约50%认为施工期扬尘将是对项目区周围居民生活的主要影响，70%的被调查专家认为项目建设区域周围居民比较零散，且生活区域离项目施工区域较远，因此可以认为无影响。另分别有20%的被调查专家认为施工垃圾和噪声对周围的影响也不能轻视。100%的专家认为项目运营期噪声、大气和水污染均为局部污染，且防护措施合理，可以认为对工程建设附近区域不会造成明显影响。被调查专家均表示可以接受采取环保措施后的环境影响并表示支持项目的建设。4.5 调查意见总结及反馈在本次公众参与调查中，除对选择题进行回答以外，另有部分参与者对本项目的建设提出了一些具体意见和建议，归纳如下：（1）建议三废的处理要严格把关，三废一定要达
44、标排放。（2）确保污染防治实施的正常运转。（3减少三废的排放，采取有效措施；在厂区周边植树，减缓对大气的污染。针对公众反馈的意见和建议，建设单位给出如下反馈意见：（1）加强管理，减少生产过程中的跑冒滴漏。（2）一定加强环保监管，确保环保设施的正常运转，控制好污染物的排放，同时欢迎周围群众的监督。（3）加强管理和监督，防止“突发事故”发生，并制订好应急防范措施和应急预案。4.6公众意见采纳情况通过本次公众参与调查，本项目得到当地公众的普遍支持。评价组已将其结果反馈给建设单位和设计单位并得到认可，对于该项目受影响区域公众提出的建议采纳情况如下：（1）在建设施工中建设单位表示尽可能减少临时占地，减少植被破坏，施工便道、材料堆放场等尽量利用裸地，以保护有限的草地资源。施工结束后，由建设单位进行恢复，恢复土地原来的使用条件。（2）建设单位规定所有施工车辆都必须在固定道路上行驶，减少在道路以外的区域行驶，尽量减少对土壤的扰动。（3）建设单位会对施工人员的生态保护教育，树立生态环境保护意识，加强生态环境保护和建设，减少破坏自然生态环境。（4）项目建成后要加强营运期的监督和管理工作，妥善处理生产过程中产生的污染物，减少对周围居民的影响。5环境影响评价结论5.
