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1、把握政策 依法履职 切实做好人大民族工作国囤圈固国我国是一个统一的,多民族的社会主义国家,民族工作历来是党和国家的重要工作.然而此项工作又是一个庞大而复杂的社会系统工程,在共同的目标和任务的前提下,各个部门,各个行业直接从事或参与做好这项工作的职能,职责和角度又是各有侧重,就人大民族工作而言,把握好政策,依法履职则是其工作的主要职能.把握好党和国家关于民族工作的基本政策是做好工作的前提新中国诞生50多年来,中国共产党把马克思主义的民族观与中国的具体实际相结合,走出了一条具有中国特色的解决民族问题的道路,其基本经验和政策原则,概括起来主要是:一是充分认识民族问题的长期性和复杂性,是正确处理民族问
2、题的前提条件.江泽民同志在1999年中央民族工作会议暨国务院第三次民族团结进步表彰大会上指出:民族特点和民族差异将长期存在,我们既不能忽视民族特点和民族差异,也不能人为地扩大民族差异.全党同志必须把加强民族团结,促进各民族共同繁荣,作为整个社会主义初级阶段民族工作的行动纲领.这是做好民族立法,民族理论研究和具体工作的指导思想.二是实行平等,是解决民族问题的基本原则和基本观点.党和国家一贯强调民族不分人口多少,历史长短,发展程度高低,都对祖国的文明做出了贡献,都应该一律平等,都有享受政治,经济,文化等方面的平等权利.我们应尊重各民族的文化传统,语言文字,风俗习惯和宗教信仰,并致力于使各民族政治法
3、律上的平等权利在社会生活的各个方面,各个层面,各个领域得到充分体现.设,加快各民族特别是少数民族和民族地区的发展,促进各民族的共同繁荣.因此,加快少数民族和民族地区的发展,是我国社会主义事业的本质要求在民族工作上的体现,也是党的民族政策的基本出发点和归宿.所以,加快少数民族和民族地区的发展不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题.四是促进各民族的大团结,是国家昌盛,民族振兴的重要保证.加强民族团结,维护祖国统一和社会稳定,是全国各族人民共同愿望所在.因此要不断强化少数民族离不开汉族,汉族离不开少数民族,各少数民族之间也相互离不开的教育,不断发扬各民族同呼吸,共命运,心连心的光荣传统,战
4、胜各种困难和风险,这是推动具有中国特色社会主义事业不断前进的重要保证.五是民族区域自治,是解决我国民族问题的基本制度和政策.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,它把国家的集中统一领导与少数民族聚居区的区域自治紧密结合,具有强大的政治生命力,要始终不渝地坚持并不断加以完善.健全民族工作方面的法制,以利维护和促进民族自治地方的改革,发展和稳定.六是加强少数民族干部的培养,是实行平等,区域自治和促进各民族共同繁荣的必然要求.毛泽东同志有过着名的论断要彻底解决民族问题,完全孤立民族反动派,没有大批少数民族出身的共产主义干部是不可能的.因此,满腔热情地关心少数民族干部的培养,选拔,使用是各级组织干
5、领导l:邴的重要职责创新工作思路是有效开展好工作的动力之源民族委员会是人民代表大会及其常务委员会的一个行职责层次,是人大做好民族工作的专门机卡句要在紧紧围绕参与和协助人大及其常委会依法行使职权的基础上,不断拓宽工作思路,创新工作方法,不断推动工作进程强化学习是履行好职能的立足点:民族证法是族委员会的重要职能之,只要有民族的存在,就有民族关系的存住,有民族关系的存存,就有民族法的存在:随着社会主义现代化建设事业的推进,民族,法面临的任务越来越匝,礼会对法质和法制效应的要求也越来越高因此,必须不断深化对党的族政策,民族理论和冈家的族法,聿法圭见以及民族识的系统学习,这是提高立法质量的基础,同时要努
6、力任把政策和有关法律法规民族自治地方实际相结合j_狠下功夫,这是发挥好民族法制效应的根本注重调查研究是做好工作的切入点:调查研究如果做得很实在,那么它就既是培养锻炼干部的有效途径,也会对干部增强群众观念,实践意识等方面起到积极的促进作用,同时更是能为科学决策提供叮靠依据的保证因此,要在调查研究中确定立法方向,法选题,立法重点,立法内容;要在调查研究中体验各民族群众生活,才能增强民族感情,密切群众关系,更全面地了解民情民意,增强服务意识,增长知识与才f;要深入埘族地区的热点,难点问题进行调研,从而在不断准确把握新形势下民族工作的规律和特点的基础:,从法制角度,提出寻求正确解决问题的途径和方法,促
7、进民族地区的和谐和发展的建议.沟通联系是做好工作的着力点.要把对法律法规实施的监督放到与立法同等重要的位置,依法行使监督权,并且要将法律监督和工作监督有机地结合起来,要小断探索把监督寓于对所联系单位和部门工作的沟通,联系,交流和支持之中,在具体形式和内容上既要免目眨两张皮,_两对立的情况出现,又要避免和防止以沟通,联系来代替监督的两混淆现象的发生,应当把促进所联系部门依法行政水平的提高作为检验监督实效的要衡量标准:善于协调是做好工作的结合点.民族法制工作除_r具仃政治性,政策性和法律性很强的共性外,还有着综合性强,涉及面广的特点,仅靠人大民族委是不可能做好的一因此只有在各级党委和人大常委会的领
8、导下,加强F左右各方面,各部门的协调并求得配合,特别是要加强与人大各委员会,各部门的沟通,联系和合作,把答方面的积极性调动起来,发挥大家的聪明才智,R族法制L作才能真正达到以人为本,法为民之目的发挥代表作用是做好工作的支撑点:人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的基础,人民代表中有十日当数最是少数民族,少数民族代表与少数民族干嬉水少女堕塑璺鍪塑:兰l,一/【叶思子L摄影】部群众有着天然的联系,是党和政府联系各兄弟民族的桥梁和纽带.我们要更加主动争取,充分发挥各方面的人大代表在参与民族立法中的作用,从立法调研,文本形成,颁布实行,执法监督,效果反应等环节和过程中都要积极发挥少数民族代表的作用,并广泛听取他们的意见和建议.相信群众,依靠群众这是民族立法乃至整个民族工作的出发点和落脚点.(作者:大理州人大常委会民族委员会主任委员)【责任编辑:马丽荣】
