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1、树立科学发展观推进金融业可持续发展 信用社（银行）员工“树科学发展观 促廉洁高效 建现代金融企业”主题实践活动学习心得 党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观；强调按照“五个统筹”的要求，推进改革开放。牢固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。作为现代经济核心的金融业，如何贯彻落实好科学发展观，推进金融业健康、快速、可持续发展，成为摆在我们面前的一个重大课题。一、贯彻落实科学发展观，是实现金融业可持续发展的内在需要和必然要求发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有
2、什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。改革开放二十多年来，金融业同全国各行各业一样，取得了突飞猛进的发展，初步建立起了与社会主义市场经济体制相适应的金融调控体系、金融组织体系和金融监管体系，促进了国民经济的健康、快速、可持续发展。实践证明，我国经济之所以能保持较快的增长势头，隔几年跃上一个台阶，是与较好地发挥金融的核心作用分不开的。在看到金融业取得较大成绩的同时，我们也应该看到金融业在发展过程中存在的问题和不足：一是发展质量不高，表现为不良资产占比较高，金融资源的投入产出率偏低；二是增长方式不合理，存在相当程度的拼总量、粗放经营的现象。金融部门习惯
3、于用总量指标作为衡量金融发展的标尺，用存贷款规模衡量金融企业的发展，用金融机构数量来衡量金融组织的发展，用上市公司数量、投资者数量、股票交易总额等总量指标来衡量金融市场的发展等。应该承认，偏重总量的发展在改革开放初期，曾经起到了一定的积极作用。但随着改革开放的深入发展，粗放式偏重总量的传统发展模式的弊端，已越来越明显地显露出来。正是在我国改革发展进入新阶段、新时期的重要时刻，党中央、国务院总结国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明的新成果，提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。作为现代经济重要组成部分的金
4、融业，同样必须坚持科学发展观。只有这样，金融业才能担负起支持经济社会全面、协调、可持续发展的重任；也只有这样，金融业自身才能实现健康、快速、可持续发展。二、在支持经济可持续发展中实现金融业自身的可持续发展经济决定金融，金融在经济发展中具有重要作用。随着社会主义市场经济的发展，金融在现代经济中的核心地位和作用已越来越明显。一些经济发展较快国家的实践表明，经济发展离不开金融，金融也不能脱离经济而独自发展。因此，金融业只有发挥核心作用，推动经济健康、快速、可持续发展，才能实现自身的健康、快速、可持续发展。科学发展观的第一要义是发展。金融业支持经济发展有其自身的独特方式。我们知道，经济的发展离不开土地
5、、劳动力、资金等要素。在市场经济条件下，资金要素的作用更加突出。资金投入的多少、投入质量的好坏、投入效率的高低，很大程度影响了经济发展的速度、质量和效益。而金融作为市场经济条件下配置资金的主要渠道，通过对资金的配置，对经济发展产生重大影响。事实上，不少国家都把金融调控作为宏观调控的重要手段。国家通过实施货币政策措施，调控货币总量和结构，优化资源配置，提高资金使用效率，促进国民经济健康、快速、可持续发展。一方面，对于国家经济建设急需发展的产业、行业，国家通过产业政策、行业政策、金融调控，引导金融部门加大支持力度，实现整个国民经济的协调发展。另一方面，对于生产过剩行业、低水平的重复建设以及资源消耗
6、大、技术水平低、安全条件差、污染严重的产业和行业，国家通过产业政策、行业政策、金融调控，劝导和制止金融资源介入，防止盲目贷款而造成资金的低效配置，甚至造成资金的浪费和损失。党的十六大以来，我国进入了全面建设小康社会的新的发展阶段。总的来看，我国经济进入了一个新的快速发展时期。在好的发展势头面前，我们要居安思危，清醒地认识到发展中存在的问题。如一些地方盲目投资，低水平重复建设重新抬头；一些地方拼发展总量，过分注重GDP指标；一些建设项目很大部分都依赖银行贷款，从而加大了银行风险。因此，金融部门一定要清醒地认识到低水平重复建设的严重后果，采取果断措施，运用金融杠杆遏制其发展，绝不能一哄而上，推波助
7、澜，这方面的教训实在太深刻了。同时，要加大信贷结构调整力度，对不符合国家产业政策和市场准入条件，未按规定程序审批的项目，坚决不予支持，已发放的贷款要采取适当的方式予以收回。金融是经济的晴雨表。金融部门要自觉服从国家宏观调控，防止经济出现紧缩或过热，避免经济出现大起大落现象。只有经济健康、快速、可持续发展，金融业才能避免出现大的波动，也才能实现健康、快速、可持续发展。离开经济发展大局而孤立地谈论金融业发展，是不现实的，也是不可能的。三、正确处理好实现金融业可持续发展的几个关系科学发展观认为，要实现健康、快速、可持续发展，必须做到统筹兼顾、相互协调。因此，贯彻科学发展观，必须正确处理好金融业可持续
8、发展中的几个关系。一是发展速度与发展质量的关系。党的十六大提出，本世纪头二十年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。对于金融业来说，更是如此。随着加入世贸组织过渡期的结束，金融业改革发展的任务更加紧迫。国家业已加大了对国有商业银行的改革力度，对中国银行、中国建设银行注入资本金，加快股份制改造步伐。其他国有商业银行也在苦练内功，迎头赶上。可以说，我国金融业已经进入加快改革发展的新时期。但在金融的快速发展中，必须始终坚持科学发展观，始终保持清醒的头脑。要看到金融业是具有经营风险的特殊行业，在追求发展的过程中，必须把风险控制摆在业务发展的首位，通过规避风险，确保发展质量。反
9、之，如果发展过程中出现风险，不仅使发展的努力前功尽弃，还会危及金融安全。讲发展速度，不是鼓励不切实际、盲目攀比、片面追求高速度，而是建筑在提高质量、优化结构、增进效益基础上的尽最大可能的发展速度。只有这样的发展速度，才能确保金融安全，实现金融业健康、快速、可持续发展。二是发展规模与发展效益的关系。发展离不开一定的规模。金融业同其他行业一样，发展必须讲求效益，追求效益是金融企业发展的目的。企业发展的实践告诉我们，在企业发展的一定时期，扩大规模对于提高效益具有一定作用。但并不是规模越大，效益越好。因此，我们必须寻求发展规模与发展效益的最佳结合点。过去相当一段时间，我国金融业在发展中存在总量偏好，以
10、存贷款规模、网点数量、员工多少来衡量发展的成效，造成目前低效网点过多、发展质量不高、经营效益不佳的状况。因此，我们必须吸取教训，痛下决心，转变经营方式，树立科学的发展观，不以规模论高低，而是坚持把效益放在发展的首位，以效益论英雄。三是短期发展与长远发展的关系。科学发展观认为，发展必须是可持续的发展，即“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”这就要求必须统筹当前发展和未来发展的需要，既积极实现当年发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。当前，要注重解决好重眼前利益、轻长远利益的“近视”行为，不能为了盲目追求眼前利益和个人政绩，违
11、规经营或粗放经营，使未来的经营陷入更大的困境。因此，我们做事情、作决策，既要立足现实，又要着眼未来，做到短期有效，长期有利，使当前利益和长远利益统筹兼顾、相得益彰。四、架构科学的考核评价体系，为金融业可持续发展提供制度保障毛泽东同志曾经说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。金融业能否贯彻落实好科学发展观，关键在于各级领导干部。温家宝同志指出：“科学发展观与正确的政绩观紧密联系，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观；不坚持科学发展观，就不可能有正确的政绩观。”而考核评价体系是衡量干部政绩的重要标尺。因此，必须按照科学发展观的要求，对金融部门的考核评价体系进行重新评估，构建科学
12、的考核评价体系，从而为金融可持续发展提供制度保障。首先，调整原有指标体系，淡化总量扩张性指标，细化质量、效益性指标，促使金融业向“不求最大，但求最佳”的方向发展。其次，既考核年度短期指标，又考核三年期、五年期的中长期指标。第三，既考核业务经营指标，又考核内部管理、精神文明建设指标。五、实现金融业可持续发展必须坚持以人为本坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。事业兴衰，关键在人。金融业要实现可持续发展，关键在于打造一支适应现代金融竞争要求的善于经营管理的决策领导人才和专业人才。随着金融业开放步伐的加快，金融人才将成为各家银行竞争的焦点。谁拥有一流的人才，谁就在金融竞争中把握了主动权。因此，我们要牢固树立“人力资源是第一资源”的观念，用事业留人，用政策留人，用待遇留人，用感情留人，充分发挥人力资源在金融业发展中的基础性、战略性、决定性作用。要牢固树立人人都可以成才的观念，不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份，以贡献和实绩论英雄，做到人尽其才、才尽其用，造成人才辈出的生动局面。要按照创建学习型组织的要求，弘扬团队精神，培育企业文化，加强员工培训，鼓励职工通过学习更新知识结构，提高业务技能。同时，建立科学的员工业绩评价制度和收入分配制度，充分调动各类专业人才和广大员工的工作积极性与主动性。
