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1、债务人已被注销债权人资产管理公司通过报纸公告的形式进行催收能否引起诉讼时效的中断 2 0 08年第+4期债务人已被注销 债权人资产管理公司通过报纸公告的形式进行催收能否引起诉讼时效的中断门伟政区划调整,该镇政府变更为某街道办事处。 要点 审判债务人已被注销,债权人资产管理公司通过报纸公告的形式向其进行催收,能否引起诉讼时效的 一审法院经审理认为,滑石粉公司与农行某支行签订的八份借款合同系双方当事人在协商一致的中断,实践中存在争议,笔者认为,债权人通过此种基础上达成的合意,且不违反法律、法规禁止性规形式向债务人主张权利,能够引起诉讼时效的中断。? 獬 t . _ o H itio t , o I
2、 、 I : , , o r 案 例 指 导 , 案情 定,应认定合法有效;该行与长城公司济南办事处签l ,栅 馨 1 j jZf “ v 镰 ; , , 0 V , 二 硅一原告:济南某经贸公司 订的债权转让协议以及长城公司济南办事处与原告被告:某街道办事处 签订的债权转让协议均系双方当事人的真实意思表.1995年12月12日至1996年12月31日,滑 示,且不违反国家法律、法规的禁止性规定,应当认石粉公司与农行某支行共签订八份借款合同。合同 定合法有效。上述八笔借款到期后,农行某支行虽没有在诉讼时效期间内向滑石粉公司主张权利,但是签订后,该行共向滑石粉公司发放贷款计404万 元,在199
3、9年的八次催收中,滑石粉公司均在逾期贷款八笔借款的到期13均为1995年及1996年。八笔借z ,z 口o催收通知单回执上签章确认,根据最高人民法院关款到期后,滑石粉公司未还款。该行于1999年5月zo于超过诉讼时效期间借款人在催收通知单上签字或至8月向借款人发出逾期贷款催收通知单,借款人v在催收通知单回执上签章确认。 者盖章的法律效力问题的批复的相关规定,应当视2000年4月25日,该行将上述债权转让给中 为借款人滑石粉公司对原债务的重新确认,该债权国长城资产管理公司济南办事处 以下简称长城公 关系应受法律保护。c ”_ 一n司济南办事处 ,借 款人 滑石 粉公 司在 债权 转移 确认 20
4、00年4月25日,农行某支行将该债权转让m通知书回执上予以签章确认,滑石粉公司承诺保证 给长城公司济南办事处,借款人滑石粉公司在债权一一继续履行借款合同规定的各项义务。长城公司济南 转移确认通知书回执上予以签章确认,长城公司济一办事处分别于2002年3月12 13、2004年3月1日 南办事处在诉讼时效期间内对滑石粉公司进行了公在山东法制报上对借款人滑石粉公司进行了报纸 告催收。2005年12月30 13长城公司济南办事处公告并进行催收。2005年12月30 13,长城公司济 将该笔债权转让给原告,并于2006年3月10日进南办事处将该债权转让给原告,并于2006年3月 行了报纸公告催收。长城
5、公司济南办事处在诉讼时10日由长城公司济南办事处和原告共同在经济导 效期间内对滑石粉公司进行了公告催收,该催收方式符合最高人民法院对 关于贯彻执行最高人民法报上对上述转让予以公告并进行催收。滑石粉公司于2002年7月24日被该镇人民政 院“十二”条司法解释有关问题的函 答复的规定,金融资产管理公司对已承接的债权,可以通过发布府予以注销。该镇人民政府在注销申请书中债权债催收公告的方式取得诉讼时效中断的证据,且根据务处理情况栏承诺:该企业债权债务已经清理完毕,未尽事宜由该镇人民政府负责处理。2003年由于行 最高人民法院关于金融资产管理公司收购、处置银0第24卷总第183期彰甚1彰审私j s H
6、A N o o N G J u s T I c E行不良资产有关问题的补充通知的相关规定,金融 民事法律关系,时效期间是不同的。一般诉讼时效又资产管理公司通过债权转让方式处置不良债权的, 称为普通诉讼时效,是指民法上统一规定的适用于可以适用上述规定。?由此认定长城公司济南办事处 没有特殊诉讼时效规定的各种民事关系的诉讼时的催收产生诉讼时效中断的后果。虽然在发布公告 效。民法通则第135条规定:“向人民法院请求保催收时原债务人滑石粉公司已经被注销,但是根据 护民事权利的诉讼时效期间为2年,法律另有规定公司法的规定,公司注销应当对公司的债权、债务进的除外”,该条即为一般诉讼时效的规定,依据该条行清
7、算。本案中,某街道办事处未对公司债权、债务 规定,一般诉讼时效的时效 期问为2年。特殊诉讼时进行清算,也未通知债权人。该办事处违反有关法律 效是指民法或者单行法规特别规定的只适用于法律的规定,存在重大过错。作为债权人打包接受或处置 特别规定的民事法律关系的诉讼时效。特别诉讼时不良债权,不能逐一对债务人的工商登记材料予以 效的特征在于:1.只能适用于法律特别规定的民事查实,其在债务人注销后予以公告催收不存在过错, 法律关系;2.其期间不同于普通诉讼时效。民法通故该催收能够引起诉讼时效的中断,可见,原告向法 则 136条规定了四种情况适用特别诉讼时效:其院起诉时并未超过诉讼时效。 一、身体受到伤害
8、要求赔偿的;其二、出售不合格的被告作为借款人滑石粉公司的开办单位,在滑 商品未声明的;其三、延长或拒付租金的;其四、寄存石粉公司注销工商材料中承诺债权债务已清,善后 财物被丢失或毁损的。另外,各特别法对时效各有不事宜由该镇人民政府负责处理。该承诺具有对公的 同的规定。本案不属于法律特别规定的民事法律关善蝣效力,由于任何人均可承诺承担任何人的债务,法律 系,应适用一般诉讼时效的规定。毒。九.0茏逝。l并不限制第三人主动加入到债务承担中,因此,被告 关于诉讼时效的起算,有权利可行使说和权利应对上述债务承担清偿责任。主张说两种观点。权利可行使说以权利可行使作为综上,原告的主张事实清楚、证据充分,应当
9、予诉讼时效期间的起算标准,采用的是客观标准。客观以支持。被告主张本案已过诉讼时效、债权转让无效 标准是指从一定的事实发生时起计算的标准,而主于法无据,不予支持。根据中华人民共和国民法通 观标准是指知道或应当知道时开始计算。客观标准则第一百四十条、中华人民共和国合同法第八十 没有顾及权利人的主观状态,这种立法往往与较长一条之规定,判决如下:被告街道办事处于本判决生 的时效期间相联系,我国以客观标准起算诉讼时效” : Z 口 o效后十日内偿还原告借款本金404万元。案件受理 期间为20年,这是最长的诉讼时效期间。中华人民Z费30210元,由被告街道办事处承担。 共和国民法通则第137条规定:“诉讼
10、时效期间从宣判后,被告不服一审判决提起上诉。二审法院 知道或者应当知道权利被侵害时起计算”,从该规定判决:驳回上诉,维持原判。 可反映我国以权利人知道或应当知道权利受到侵害 评析 作为普通诉讼时效期间的起算时间,这种时效起算o . C 蚺 一n本案争议焦点是原告起诉是否超过了诉讼时 标准与我国较短的诉讼时效相适应,采用的是主观效。这一焦点主要涉及两个问题:第一,超过诉讼时 标准。所谓“知道”,是指权利人实实在在地于主观上?效期间,借款人在催款通知单上盖章的法律效力;第 明了已经发生了侵害其权利的事实。而“应当知道”,二,2002年7月24日借款人滑石粉公司已被街道 是指权利人在主观上不明了其权
11、利已被侵害的事办事处注销,债权人在此后通过报纸公告的形式进实,但根据其所处的环境,有理由认为事实上已经明行催收能否引起诉讼时效的中断。 了其权利已被侵害的事实。不论当事人事实上是否一 诉讼时效的起算知道权利被侵害的事实及侵害人,只要客观上存在时效是指法定的有效期间,而时效期间指能够 知道的条件和可能,虽然由于当事人主观上的过错引起相应法律后果的事实状态的存续期间。诉讼时 应当知道而没有知道的,但在法律上依然视为知道。效是指权利人于一定期问内不行使请求人民法院保 本案借款合同中均约定了还款期限,在还款期限届护其民事权利的请求权即丧失该项权利的法律制 满时债务人不履行还款义务,权利人就知道或应当度
12、。我国民法设立了两种诉讼时效,即为普通诉讼时 知道其权利受到了侵害,诉讼时效应从还款期限届效和特别诉讼时效。不同的诉讼时效适用于不同的 满时开始计算。02 0 08年第4期二超过诉讼时效期间,借款人在催款通知单 人一方同意履行义务,又称为承认、认诺。义务人同上盖章的法律效力 意履行义务,承认权利人权利的存在,这时双方的权关于这一问题,最高人民法院法释19997号 利义务也已处于明确状态,原来已经进行的诉讼时关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签 效期间无再维持的必要,故诉讼时效中断。第二,法字或盖章的法律效力问题的批复作出了答复,该答 定的中断事由必须发生在诉讼时效期间内。中断可复的主要内
13、容为:根据民 法通则第4条、第90条 以发生在诉讼时效期间的任何时问。如诉讼时效期规定的精神,对于超过诉讼时效期间,信用社向借 间届满后,权利人与义务人又达成了履行义务的协款人发出催收到期贷款通知单,债务人在该通知单议的,并不是原来的权利义务关系的继续,而是又形上签字或者盖章的,应当视为对债务的重新确认,成了一个新的法律关系。本案中,原债权银行在超过该债权债务关系应受法律保护。本案的诉讼时效从了诉讼时效以后,向债务人发出了催收通知,债务人借款期限届满后,债务人不履行还款义务时开始计滑石粉公司在催收通知上加盖公章予以确认,不属算,至1999年原债权人农行某支行向借款人发出 于诉讼时效的中断。根据
14、最高人民法院的司法解释,催收通知,已过了两年的诉讼时效。依据该司法解 双方形成了新的法律关系。第三,中断的时效期间的案释,原债权人虽没有在诉讼时效期间内向借款人主 法定事由应发生在所涉及的特定民事法律关系当事1例张权利,但在1999年的八次催收中,借款人均在 人之间,即引起时效期间中断的法定的法律事实必j 旨,催收逾期贷款通知单回执上加盖公章予以确认,应 须发生在基础法律关系的双方当事人之间。诉讼时_导1当视为借款人滑石粉公司对原债务的重新确认。效期间中断后,原来进行的时效期间归于无效,待时三滑石粉公司注销后,债权人通过报纸公告效的法律事由产生之时重新计算。诉讼时效期间的的形式进行催收能否引起
15、诉讼时效的中断中断没有中断次数的限制。关于这一问题,首先应明确何渭诉讼时效的中 本案中,借款人滑石粉公司于1999年对原债务断。诉讼时效的中断,是指在诉讼时效进行中,因发 予以重新确认后,原债权银行于2000年4月25日n-生某种法定事由,致使已经经过的诉讼时效期间全 将上述债权转让给长城公司济南办事处,借款人滑Z归无效,诉讼时效期间应重新计算的制度。诉讼时效 石粉公司在债权转移确认通知书回执上加盖公章予口的中断又称为诉讼时效的终止。诉讼时效的中断适 以确认,并承诺继续履行借款合同规定的各项义务。o用于普通诉讼时效和特别诉讼时效,但不适用20年 这时诉讼时效中断,从中断时起,诉讼时效期间应重Z
16、o最长期限。 新计算。债权人长城公司济南办事处分别于2002年诉讼时效期间的中断应具备三个条件:第一,必 3月12日、2004年3月1日在山东法制报上对借C须存在诉讼时效中断的法定事由。诉讼时效制度的 款人进行了公告并进行催收,该催收符合最高人民- I目的在于督促权利人积极行使权利,如果权利人积 法院对 关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法n极主张了权利,则诉讼时效期间就中断。民法通则 解释有关问题的甬 的答复中“金融资产管理公司第140条规定“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提 对已承接的债权,可以在全国或省级有影响的报纸出要求或者同意履行义务而中断”。依据这一规定,上以发布催收公告的方式取
17、得诉讼时效中断的证中断的法定事由有三条:其一,提起诉讼。指当事人 据”的有关规定。2005年12月,长城公司济南办事依诉讼程序向人民法院提起诉讼,请求对其权利给 处将该笔债权又转让给了原告,并于2006年3月进予法律上的保护。权利人依其约定向仲裁机构申请 行了报纸公告催收。根据最高人民法院关于金融资仲裁的,如同提起诉讼。其二,当事人一方提出要求。 产管理公司收购、处置银行不良资产有关问题的补指权利人向对方提出履行义务的要求,是权利人向 充通知中“金融资产管理公司通过债权转让方式处对方作出主张权利的意思表示。这一行为改变了权 置不良债权的,可以适用上述规定”的有关规定,长利人不行使权利的事实状态,诉讼时效也因其前提 城公司济南办事处和原告的催收均应产生诉讼时效条件不存在而应中断。因权利人提出请求主张权利 中断的法律后果。?而中断时效的,权利人应负证明自己提出过请求的 但本案的关键是借款人滑石粉公司于2002年证明责任。其三,当事人一 同意履行义务。指义务 7月24日已被该镇人民政府予以注销。借款人滑O
