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1、加入WTO后中西部地区农民的致富渠道摘要 ：加人WTO后，我国农业和农民将会面临前所未有的机遇和挑战。相对于我国东部地区，中西部地区的农业和农民面临的挑战会更大。而中西部地区的农业发展和农民致富的潜力是不可低估的。中西部地区的农民应树立信心，抓住机遇，积极主动地把挑战变为动力，努力探索致富的渠道，早日过上小康生活。关键词： WTO 中西部 农民 致富 渠道 1 加人WTO后中国的农业和农民面临着前所未有的机遇与挑战，而中西部地区面临的挑战相对东部地区会更大加人WTO后中国的农业和农民面临着前所未有的机遇：一是有利于增加农业资金和生产要素的投入，提高我国的农业技术水平，加快实现传统农业向现代农业
2、的转变。二是有助于我国利用国际资源，缓解资源短缺约束，提高农业资源配置效率。三是有利于我国利用国际市场，扩大农产品出口，促进具有竞争优势农产品比较利益的实现，从而增加我国农产品的国际市场份额。四是能促使农民改变观念，更重视农产品质量，转变增长方式。 当然，加人WTO后中国的农业和农民也面临着巨大的挑战，相对于我国东部地区而言，中西部地区的农业和农民面临的挑战会更大。因为加人WTO给中西部地区的农业发展和农民致富带来的不利影响相对更多。主要表现在以下几个方面： 11加入WTO后中西部地区的农民面临转变生产结构的压力相对更大，那些从事土地资源密集型产品生产的农民的收人会相应减少 我国具有比较优势产
3、品的主产区大多分布在东部地区，而中西部地区却是士地资源密集型产品的集中产区，如粮食、棉花、糖等，这些产品没有比较优势。加入WTO后，粮食、棉花等农作物的价格会下降，生产会相对萎缩，销售市场也会缩小，而从事这些农作物生产的农民的收人会相应减少。人世后对60%的收入来自种植业的中西部地区农民来说将是极大的损失。因此，加入WTO后中西部地区的农民将会受到转变农业生产结构和减少收入的压力，而且相对东部地区会更大。12中西部地区农产品打开销路的困难相对东部地区会更大中西部地区由于受自然地理、社会、历史等多种因素的影响，信息不灵，交通不便，外运、出口条件较差，不仅运输成本高而且也易造成运输过程中产生的质量
4、问题。因而农产品打开销路的困难相对东部地区会更大。13中西部地区的农业产业化管理水平相对东部地区较低中西部地区农业的产业化大多刚刚起步，龙头企业规模普遍较小，组织管理和利益机制还不完善，大面积的引导和带动农民的能力不够强。这样就不利于引进、吸收新品种、新技术、新工艺，促进农产品质量的提高，就不能很好地适应国际市场对农产品的规格、质量等方面的要求。因此，中西部地区抵御市场风险的能力相对更弱。14在观念和文化方面，中西部地区与东部地区的农民也有较大的差距中西部地区农民的市场观念和市场竞争意识相对薄弱，人世后农民会减少政策风险，却增加了市场风险。中西部地区的农民由于会受文化知识、科技水平、观念意识等
5、综合素质的制约，今后一些科技含量高，市场潜力大的产品生产开发会受到限制，从而易造成农业生产科技应用整体水平低，导致农产品市场竞争能力差。 此外，由于中西部地区农民人均收人水平相对东部地区低，例如新疆仅相当于东部地区的一半到三分之一，而且中西部地区农民收人中来自非农的份额较小这个因素又会加重农民所受的不利影响。 虽然人世后中西部地区农民面临的挑战相对东部地区会更大。但中西部地区今后农业的发展及农民致富的潜力是不可低估的。据统计资料显示，我国中西部地区土地面积占国土面积的89.5，耕地面积占68%，人口占63.1，水能资源可开发量占全国总量的72.3，45种主要矿产资源的含量占全国50左右，可开发
6、的土地后备资源占全国的70左右。可见，中西部地区人力和物力资源极为丰富，加人WTO后农业发展及农民致富的潜力是很大的。因此，处在中西部地区的农民应树立信心，紧紧抓住我国加人WTO的良好机遇以及实施西部大开发的历史机遇，采取积极主动的态度和精神，把挑战变为动力，努力探索农业发展及农民致富的新渠道，早日过上小康生活。2 加入WTO后我国中西部地区农民的致富渠道21根据比较优势原则，大力调整和优化农业生产结构，争取赢得国际市场竞争的主动权过去，中西部一些地区为了解决城乡居民的吃饭问题，曾不惜投人高昂的代价毁林开荒，围湖造田，以增加农产品的产量。结果不仅导致生态环境恶化，而且造成农业生产结构单一，尤其
7、是土地资源密集型产品长期的单一化。如“单一种粮、弹一种棉等。这种传统的经济模式必须尽快转变，才能适应市场的需要。中西部地区应该首先进行宜农的综合治理与开发，在此基础上重新合理配置土地、水、资金等农业资源。这样一方面可以减少中西部地区现有农业资源的压力，调整出较多的士地用于改善生态环境。另一方面有利于按照比较优势原则来决定农产品的生产方向，使农业生产结构不断优化。 人世后中西部地区农业生产结构调整和优化的方向是否对路，直接关系到农民能否增收，实现致富，事关重大。因此，中西部地区要尽快根据市场需求调整生产结构，调整主导产品，并在“优、精、深”上做好文章。从品种结构上说，要尽快淘汰那些无市场需求、科
8、技含量低的老品种、劣质品种，积极引进、改造和推广市场开拓能力强、附加值高和科技含量高的品种。只有这样才能早日走出国门，赢得国际市场竞争的主动权，农民实现增收，致富奔小康才有希望。22因地制宜积极培育和发展农业特色产业，并实行集约化的规模生产，变资源优势为经济优势，增强农产品的国际市场竞争力，以获取最大的经济效益加入WTO后，中西部地区要使自己的农产品在国际市场上占有一席之地，必须立足本地资源优势，积极培育和发展具有地方农业特色的产业。即发挥自身资源优势而生产经营那些别的地方无法生产的产品而形成的产业。最好形成农业特色产业村或乡，建立一村一品、一乡一品的经济格局。形成这种经济格局，一方面有利于数
9、量庞大而分散的农民在技术、资金、劳动力等投放上的相对集中，提高劳动生产率；另一方面有利于农民集中连片生产，发展集约化的规模生产，形成一批农业特色产业生产基地，生产区，如花卉生产区、中药药材生产区等。这样不仅可以把本地的资源优势变为产业优势进而形成区域经济优势，推进农业的专业化，从而增强产品的国际竞争力，同时也用以使农民获得较高的经济效益，把实现致富的愿望变为现实。23大力发展绿色农业，生产绿色产品，打破国际市场的绿色壁垒对我国农产品的制约和阻碍，拓展农产品在国际市场的空间，为农民致富开辟新天地 绿色农业特指无污染农业，绿色产品则特指无污染的产品。绿色壁垒当前已经成为发达国家用来实施农产品贸易保
10、护，阻碍发展中国家农产品进人的重要与合法的手段之一。国际农业绿色壁垒主要有四种类型：（1）绿色技术标准；（2）绿色环境标准；（3）绿色包装制度；（4）绿色卫生检疫制度。 人世前我国有不少农产品就是因为不符合国际农业的绿色标准，被欧美日等发达国家拒之门外。例如 日本对大米的检测项目就达142项，我国包括大米在内的许多农产品受此影响很大，无法进人日本市场；又如1998年我国出口美国的木质包装由于含有天牛而受到限制，英国、加拿大也对我国的木质包装进行限制。目前，我国中西部地区的农产品与国际的农业绿色标准相差还较大。人世后，中西部地区必须抓住机遇，强化环保意识，充分重视并狠下功夫抢先发展绿色农业，生产
11、绿色产品。要尽快解决农产品农药残存和各种微量元素超标的问题，引进新品种、新技术、按国际绿色标准进行生产、加工、营销，尽快使绿色产品打入国际市场。否则中西部地区即使优势产品和特色产品生产的再多，国际市场的空间再大，也难以逾越发达国家利用绿色壁垒构筑的门槛，农民致富的愿望也将会落空。24引导农民参加形式不同的市场组织，走农业产业化道路，这是加入WTO后中西部地区农民实现致富的必由之路目前，我国中西部地区有相当一部分农产品还是以初级形态进人市场，加之信息不灵，交通不便，流通渠道不畅，农民普遍感到“卖粮难”，出现农业增产而农民没有增收的状况较普通。我国中西部地区尤其是边远贫困山区仍有相当数量的农民还是
12、以家庭为单位进行生产，由于生产规模狭小、资金不足、技术缺乏、信息不灵等多种因素的影响，农民势单力薄，经不起任何天灾人祸。这部分农民进人市场的障碍相对更大，困难更多，面临市场风险的压力更大。人世后，中西部地区的农民怎样才能抵御住自然风险和市场风险的双重压力或尽可能地减少风险呢？走农业产业化道路是明智的选择。农业产业化经营已被实践证明是改造传统农业，实现农业现代化的有效方式。农业产业化的实质是农、工、贸一体化产、供、销一条龙的经营方式。这种经营方式能把生产、加工、销售连接起来，延长农业的产业链。它的核心是利益驱动，关键是龙头带动，手段是农业生产的系列化服务，基础是农户参与，目标是为农户与市场接轨。
13、农民从中得到的最大好处是可以得到农产品加工和流通增值的一部分利润，解决自家小生产与大市场的矛盾。农业产业化经营方式是靠一定的市场组织来维系的。如初级的农村合作经济组织，农村专业协会等。农民参加这些组织后，可以得到这些组织提供诸如信息、技术、运输、销售等有偿或无偿的产前、产中、产后服务。从而解决一家一户所无法解决的许多问题；而这些市场组织不仅可以扩大统一经营项目，还可以根据国内国际市场农产品的供给、需求、价格变动趋势的准确信息，及时组织和协助农户安排好农作物布局，调整农业生产结构，从而把本地区的农业生产与国内国际市场紧密联系起来，使农产品更好地适应国内外市场的消费需求。可以说，走农业产业化道路是
14、中西部地区农民加入WTO后实现增收，早日致富的必由之路。25政府必须制定有利用中西部地区农业发展和农民致富的政策环境，为农业的持续稳定发展和农民收入的稳定增长创造条件加入WTO后，政府必须尽快制定有效的宏观经济政策，采取切实有效的政策和措施，引导城市或我国东部较发达地区的资金、物质、技术、信息、人才等人力物力资源向中西部地区流动，促进生产要素在更大的范围内合理配置，改变不利于中西部地区农业发展和农民增收的政策环境，为中西部地区农业的持续稳定发展和农民收入的稳定增长创造良好的条件。总之，加入WTO后，我国中西部地区农业发展和农民致富奔小康并非轻而易举，涉及到文化心态、观念意识、思想、经济、政策、体制等多个层面，需要政府、社会和农民自身做长期不懈的细致工作和扎扎实实的努力。参考文献： 1、黄季 并不陌生的改革进程 农业经济学2001（3）2、 陈忠 加人WTO后的农业保护研究农业经济学2001（6）3、金盛先农村经济探索2002（7）
