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1、县金融运行分析年，我县金融业稳步发展，全县金融机构在经营规模、数量、工作方式方面都有新的突破。各金融机构能够认真贯彻执行稳健的货币政策，紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，以加快转变经济发展方式为主线，着力提升金融服务水平，切实防范金融风险。一、年金融运行情况(一)、银行类金融机构存款规模波动频繁，贷款规模稳步增加。存款余额波动频繁。主要受个人储蓄存款变动的影响，全县各银行金融机构全年各月存款余额一直处于上下波动之中，总体来看，存款规模有明显增加。截至年末，全县银行类金融机构各项存款余额880515万元，较年初增加117257万元，增长15.19%，较上月增加103526万元，增长13.18%
2、。从存款结构上看：年末，各银行单位存款余额427130万元，较年初增加24980万元，增长6.21%；个人储蓄存款余额453947万元，较年初增加114563万元，增长33.76%；财政性存款7619万元，较年初增加-22301万元，增长-74.54%。其他存款合计413万元。 从存款的银行分布看：年末全县存款余额最大的银行为工商银行，为262159万元，占全县存款的29.49%。 年末全县7家商业银行存款余额对比图 单位：万元商业银行工行农行中行建行邮储行长安行农合行合计12月末存款余额262159124178651141612946074831084175938880515银行存款余额占全
3、县银行类金融机构存款金额的百分比29.49%13.97%7.32%18.14%6.83%3.50%19.79%99.03%银行类金融机构各项贷款规模稳步增加。截至年末，全县金融机构人民币各项贷款余额848963万元，较年初增加188712万元，增长28.58%，较上月增加27279万元，增长3.32%。从贷款的各银行分布看：工行各项贷款余额341510万元，向中小微企业贷款138700万元，向一般企业贷款68200万元，个人贷款和消费信贷为134610万元；农行各项贷款余额159491万元，面向农业企业和农户贷款103491万元，向中小微企业贷款56000万元；中行各项贷款余额48809万元，
4、向中小企业贷款月8500万元，个人贷款和消费信贷为40309万元；建行各项贷款余额130268万元，向中小企业贷款16500万元，向大企业贷款56272万元，个人贷款和消费信贷为57496万元；邮政储蓄银行各项贷款金额13802万元，涉农贷款9026.93万元，向中小企业贷款2685万元，个人贷款和消费信贷为2090.07万元；农合行各项贷款金额135072万元，向中小企业贷款600万元，其余134472万元全部为面向农户和农业企业贷款；长安银行自4月26日在我县挂牌营业以来，累计发放贷款20011万元，向中小企业贷款8000万元，涉农贷款2000万元，个人贷款和消费信贷为10011万元。综上
5、所知，截至年末各商业银行累计面向中小企业贷款232098万元，占全县银行类金融机构贷款金额的27.34%，面向农业贷款277821万元，占全县银行类金融机构贷款金额的32.72%。另外，截至年末，农业发展银行吸收企业存款940万元，累计发放涉农贷款7525万元，极大的保障了农副产品生产和加工的顺利进行。 年末全县7家商业银行贷款余额对比图 单位：万元商业银行工行农行中行建行邮储行长安行农合行合计12月末贷款余额34151015949148809130268待添加的隐藏文字内容31380220011135072848963银行贷款余额占全县银行类金融机构贷款金额的百分比39.90%18.64%5
6、.70%15.22%1.61%2.34%15.78%99.19%截至年末，全县银行金融机构存贷比为96.42%，7家商业银行存贷比图如下:年末全县7家商业银行存贷比图商业银行 工行农行中行建行邮储行长安行农合行存贷比130.27%128.44%74.96%80.76%22.72%64.38%76.77% (二)、保险业运行情况。截至年末，我县保险公司总数为16家，其中财险11家，寿险5家。各项保险业务开展顺利，全县各保险公司保费收入达13683.31万元，其中财险10819.08万元，寿险2864.23万元；全县赔付支出为4701.22万元，其中财险赔款给付支出4244.81万元，寿险赔款支出
7、为456.41万元。我县保险公司总赔付率为34.36%,其中财险赔付率为39.23%，寿险赔付率为15.93%。年，在县委、县政府的努力争取下，华安财险成功入驻我县，进一步壮大我县金融机构队伍。我县保险业在稳步的发展，保险业的社会稳定器作用持续增强，为我县经济社会稳定发展提供保障。 (三)、小额贷款公司发展状况。截至年末，我县鑫源、鼎信和阳光三家小额贷款公司全年累计发放贷款金额21266万元，其中，鑫源发放贷款1494万元；鼎信发放贷款13183万元；阳光发放贷款6134万元。年我办完成了和丰小额贷款公司申报审查工作，等待省金融办的批复。小贷公司作为我县地方金融机构的典型和试点，其合规合法经营
8、，不仅能进一步缓解我县中小微企业和“三农”资金需求困难，也有助于我县经济金融秩序稳定，促进县域经济快速健康发展，是对其他主要金融机构的重要补充。 （四）、担保公司组建情况。从今年年初开始，我办着手开展县兴靖信用担保有限责任公司组建前期工作，经过充分调研和考察于5月底完成了关于在我县设立担保公司的调研报告，根据县政府年第5次县长办公会议纪要精神，我办于9月29日召开了县兴靖融资担保有限责任公司筹备工作预备会，召开了公司第一次股东大会，讨论审议了公司章程和出资人协议书，选举产生公司第一届董事会成员及董事长和公司第一届监事会成员及监事会主席人选。根据会议的精神，县兴靖融资担保有限责任公司正在加紧整理
9、材料，目前已完成了名称预审工作，争取明年前半年完成县兴靖融资担保有限责任公司的组建工作。二、金融服务县域经济情况年，为了贯彻县委、县政府关于金融发展县域经济的要求，我办在金融维稳、政府融资、小贷公司监管、参谋助手等方面积极开展工作。同时，全县各金融机构也积极拓展业务，金融服务县域经济的力度进一步加大，尤其是在政府融资、服务“三农”、支持中小企业发展等方面做了大量工作，并取得了较好的成效。合理把握信贷节奏，努力控制信用风险。年末，全县金融机构人民币各项贷款余额855859万元，较年初增加188712万元，增长28.29%；较一季度末增加130725万元，增长18.02%；较二季度末增加83851
10、万元，增长10.86%；较三季度末增加25170万元，增长3.03%，各银行金融机构能够合理得把握贷款投放节奏，财务效益状况良好。另外，全县各银行金融机构不良贷款风险整体可控，截止年末，工行不良贷款率为0.6%；农行不良贷款率为0.44%；建行不良贷款率为0.31%；邮储行不良贷款率为0.98%；中行和长安行无不良贷款；信合行不良贷款率比较高，为2.5%。加强重点项目融资，确保项目进展顺利。今年以来，经县委，县政府积极的争取和协调，就以兴靖投资有限责任公司为贷款主体，分别以东坑镇重点镇项目和海则畔移民社区二区项目为贷款项目向建设银行和长安银行贷款达成意向，贷款金额分别为3.4亿元和2亿元，目前
11、海则畔移民社区二区项目贷款到位1亿元，东坑镇重点镇项目贷款预计2013年1月份到位1亿元。同时，以保障性住房项目向国家开发银行申请贷款3.5亿元，目前贷款到位1.5亿元，随着项目的工程进度推进，余下贷款将陆续到位。另外，我办积极与国家开发银行等银行金融机构沟通，挖掘包装我县优质项目，努力达成新的贷款意向。我办还与海通证券公司等多家证券公司进行了深入接触，探究我县发行企业债券的可行性，争取进一步拓展政府融资渠道，支持我县经济社会的建设和发展。维持金融秩序稳定，加强民间资本监管。按照省委、省政府和市委、市政府关于金融维稳工作的要求，在县委，县政府的统一布置下，我办于3月份组织人员开展针对民间融资状
12、况的调查，对全县民间融资的资金来源、融资主体和利率等情况有了一定的了解，并形成调研报告上报相关部门，并成立了县打击和处置非法集资工作领导小组，全面部署了我县打击和处置非法集资工作。领导小组自成立以来，各成员单位协同配合，打击和处置非法集资工作取得了明显的效果。年，我县没有发生一起影响恶劣，涉案金额较大的非法集资案件，有力的维护了我县经济金融秩序的稳定。金融机构支持中小微企业和“三农”力度加大。针对我县大部分中小微企业存在资金短缺的困难，全县各金融机构本着“控制风险，合作双赢”的原则，给予我县中小微企业大量的资金支持。截至年末，全县各金融机构累计向中小微企业贷款23.2098亿元左右，其中，工行
13、面向中小微企业贷款13.87亿元；农行面向中小微企业贷款5.6亿元；建行面向中小微企业贷款1.65亿元；中行面向中小微企业贷款0.85亿元；信合行面向中小微企业贷款0.065万元，邮储行面向中小微企业贷款0.2685亿元；长安行面向中小微企业贷款0.8万元；小贷公司面向中小微企业贷款0.1063亿元。同时，年我县“三农”经济也得到了各金融机构有力的支持，全年各金融机构累计涉农贷款27.7821亿元，其中，农行涉农贷款10.32亿元；信合行涉农贷款13.4472亿；邮储行涉农贷款0.9027亿元；长安行涉农贷款0.2亿元；农业发展银行为“三农”贷款0.6895亿元；小额贷款公司面向“三农”贷款2
14、.2023亿元。加强小贷公司监管，督促合规合法经营。年，我办结合定期和突击的方式对我县三家小额贷款公司进行现场检查，对小贷公司在经营过程存在和新暴露的问题进行及时得纠正，与小贷公司高管进行诫勉谈话，督促其合规合法的经营。同时，我办及时将省市涉及小贷公司的最新政策法规向各小贷公司传达和解释，并将小贷公司的经营状况和有关变更事项上报上级主管部门，将小贷公司的经营纳入主管部门的全面监管之中。积极开展金融服务，拓展我县金融空间。年，按照省金融办的要求，我办积极开展上市后备企业项目库建设工作，将我县康隆石油技术服务有限公司和天泽洁净煤开发有限公司两家公司纳入全省上市企业后备资源库，并及时跟踪了解两家企业
15、上市准备情况。同时，我办与农业局、发改局、统计局等相关部门协同配合，共同研究决定，推荐县绿源农业科技发展有限公司等五家涉农公司作为民营资本参股村镇银行的目标企业，目前已将五家企业的基本信息上报市金融办。三、 存在问题 信用体系、中介机构不健全，信用环境有待改善。一方面，我县中小微企业整体社会信用度不高，部分企业骗取贷款、贷款违约、逃废银行债务现象时有发生，金融机构依法维权难度较大，银行资产依法执行难，往往赢了官司输了钱，影响了金融机构放款积极性,对金融生态环境造成了较大的负面影响。另一方面，我县征信体系建设进程不快，信用担保缺失，仅有的三家信用担保公司在去年专项清理整顿中关停，目前全县没有一家
16、面向中小微企业和“三农”的信用担保公司，而且，金融中介机构数量少，专业化服务水平、专业素养和信誉度低，这一现状严重制约我县经济的发展。 企业竞争力低，抗风险能力弱。除了少数几个国有企业外，我县的经济主体是各类中小微企业。总体来看，我县大部分企业规模偏小，组织松散，内部财务制度不健全，科技含量低，市场不够广阔，而且中小微企业生产经营随意性大，银行对企业贷款后管理难，债权难有保证，这些因素使得县内企业难以得到金融机构“青睐”。 银行信贷资金与政府财政资金有效融合不够。我县银行信贷资金与财政资金有效融合不够，关联度底，对县重点项目、行业撬动、引导有限。截至年12月末，我县银行金融机构贷款余额84.8
17、963亿元，但是对我县重点项目和行业投入很少，没有产生银行信贷资金支持我县财政资金支出的“杠杆效应”。民间资本监管困难，影响经济秩序稳定。近年来，随着我县经济社会快速发展，我县居民收入迅速增加，出现了大量富余的民间资本，催生了民间借贷和民间入股投资的繁荣，同时也给我县经济金融秩序稳定带来了潜在的风险。首先，一些居民对合法融资与非法集资的法定界限不明确，致使一些企业和个人打着民间融资的幌子，以高息为诱饵，大肆进行非法吸收公众存款和集资诈骗活动，极易诱发非法集资风险，且在一定程度上成为银行资金与民间资金往来的暗道，增加了监管难度。其次，民间融资中也存在着“信息不对称”问题，资金所有者无法对资金的使
18、用进行有效的监督，随着时间的推移，部分借款主体经营环境可能出现恶化，民间融资的高利率更容易引发借款人的违约风险，使资金到期无法归还从而引发债权、债务纠纷。最后，民间融资不受央行信贷规模的控制和国家宏观调控政策的影响，使得国家对全社会资金供给总量和结构无法准确把握，而弱化了经济结构调整、产业结构调整等政策的调控力度，增加了金融政策的制定和实施难度。金融服务有待进一步改善。近年来，国有商业银行在收缩县域网点的同时，业务重点也由基层转向大城市，由一般客户转向大企业，与此相应，基层机构信贷权力上收，支行有了项目需要层层报批，影响了国有商业银行在县域的资金投入。我县主要金融机构的社会金融产品结构单一，主
19、要集中在传统的存贷款、收付结算等方面，由于结算渠道不畅通，导致其办理异地结算环节多、速度慢、手续烦杂。县域金融服务水平弱化、业务品种单一，影响了金融机构自身的盈利能力以及支持经济发展的潜力。同时，随着我县经济社会事业的全面发展,城乡居民生活水平持续提高,单位和个人对保险的需求旺盛,保险业呈现出持续快速发展的良好势头,但是由于起步较晚、基础较弱,且我县没有保监会和保险协会等机构,对各保险公司的监管和协调造成一定困难,导致保险市场经营秩序存在恶性竞争、理赔困难、投诉较多等问题。而金融办成立时间较短，各保险公司对金融办的认识有限，也限制了金融办与各保险公司的协调工作。金融机构不健全，融资渠道单一。我
20、县金融市场不发达，目前县域内没有招商银行等股份制商业银行以及担保公司，证券公司、基金管理公司，信托公司等各类金融机构，投融资结构单一，间接融资占有绝对高的比例，县内大部分企业通过银行贷款和民间借贷等间接融资的方式进行融资。融资渠道不畅通，严重制约着我县经济的发展。四、2013年工作重点2013年，我办将紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，进一步发挥金融协调服务功能，并重点做好以下几方面的工作：1、 继续做好小额贷款公司的日常管理及规范引导工作，争取全年各小额贷款公司不发生违法违规业务活动，争取向省金融办新增上报1家以上小额贷款公司。2、 继续开展政府融资工作，保障重点项目顺利实施，积极与县域内
21、外各金融机构进行沟通，深入挖掘和包装我县优质项目，争取达成新的贷款意向。3、 健全金融服务体系，大力引进招商银行、交通银行等股份制商业银行以及证券公司、信托公司等各类金融机构入驻我县，拓宽我县企业融资渠道，努力改变目前我县大部分企业仅通过银行贷款和民间借贷等间接融资的方式进行融资的局面。4、 加强银、政、企信息交流沟通，创建由政府牵头，金融机构、中介机构、工商、税务，法律机构等相关部门参加的定期联系会议制度，打造优良稳定的经济金融的行政服务平台。5、 加快社会信用体系建设，以人行横山支行建立的银行信贷登记咨询系统和个人信用信息系统为基础，整合我县金融机构信用交易信息，加强基础信用信息系统建设，完善银行信贷征信系统。同时，开展非银行个人信用信息系统建设，为实现向社会提供全方位的信用信息服务打下基础。6、 提高中介服务水平，加强中介服务市场的监管，坚决打击虚假行为。要采取行业监管和外部监督相结合的方式，确保中介机构独立客观公正开展业务。7、研究制定县金融机构考核管理办法，引导和规范金融机构更好的服务县域经济发展。8、积极开拓资本市场，加强与省市金融监管部门以及金融专业机构沟通，为我县康隆油服和天泽洁净煤等有意申请上市的公司提供必要的帮助。 县金融办
