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1、县级农村合作金融机构领导班子不良行为记录办法为进一步加强全省信用社（银行）县级联社(含农村合作银行，下同)领导班子建 设，增强班子成员的责任意识，规范履职行为，强化监督制约机制，促进农村信用 社各项业务持续、快速、健康发展，特制定本办法。一、目的通过建立和施行不良行为记录制度，对各县级联社领导班子成员的不良行为， 做到及时发现、认真记录、严肃查处，并建立不良记录档案，作为班子成员考核评 价的重要内容，成为干部奖惩、选拔任用的重要依据。二、适用对象 本办法适用于以下对象： (一)农村合作银行董事长、行长、副行长、监事长； (二)农村信用联社理事长、主任、副主任、监事长； (三)县级联社领导班子后
2、备人选。 三、不良行为的种类下列不良行为记入县级联社领导班子成员不良行为登记表，存入不良记录 档案：(一)严重不良行为(指已受处理的不良行为)1、因违法行为受到司法机关处理的；2、因违法、违纪行为受到纪检监察机关、行政执法机关或监管机关处理的；3、因违规、违纪行为受到省联社经济处罚、纪律处分、组织处理或其他处理的。(二)一般不良行为(指有违职业道德，根据有关规定不足以达到受处理程度的不良行为)1、不认真履行职责，对省联社制度、决策、工作部署和领导指示传达贯彻不 力，情节较严重的；2、对上级交办的工作，不能按时保质保量地完成，或对待工作消极怠工，搪 塞推脱的；3、上报省联社、办事处的文件、报表、
3、资料与事实不符，有虚假或瞒报的；4、搞华而不实和脱离实际的“形象工程”，铺张浪费，造成不良影响的；5、领导作风专断，搞小团体主义，造成领导班子或员工不团结的；6、信访事项处理不及时、不到位，产生不良影响的；7、其他可认定为不良行为的。 四、不良行为的发现 领导班子成员不良行为，主要通过以下途径发现：(一)纪检监察机关、司法机关、行政执法机关、监管单位的情况通报或处理决 定；(二)省联社、办事处检查、指导、督促工作时发现； (三)省联社、办事处组织的审计稽核、案件查处中发现； (四)省联社、办事处接待信访和各类投诉中发现； (五)县级联社上报的请示、报告、统计报表等各类材料中暴露； (六)其他途
4、径发现。五、不良行为的记录领导班子成员不良行为一经发现，应当如实认真填写县级联社领导班子成员不良行为登记表。记录不良行为须遵循以下程序： (一)发现不良行为，由发现人进行初步记录，根据初步记录填写县级联社领导班子成员不良行为登记表，并由部门负责人签字后送交人力资源部； (二)省联社人力资源部将县级联社领导班子成员不良行为登记表转相关部门或办事处进行调查核实； (三)省联社相关部门或办事处对情况属实的不良行为，认定不良行为人及班子分管成员； (四)省联社相关部门、办事处核实并签署意见后，将县级联社领导班子成员不良行为登记表送人力资源部，存入不良记录档案。 不良记录档案应包括县级联社领导班子成员不
5、良行为登记表及相关不良行为证据材料或调查报告。 六、不良记录的处理 (一)作为联社等级考核中的定性指标进行扣分1、非履职过程中的不良行为，不作扣分；2、履职过程中的不良行为，属个人行为的，不作扣分；3、履职过程中的不良行为，属领导班子集体研究的，未给单位造成损失，每 记录一次扣1分；对单位造成损失，按照造成资金损失案件扣分办法进行扣分；以上扣分上限为1O分。 (二)作为领导班子成员考核的重要依据1、年度考核(1)严重不良记录 因违纪、违法行为受到纪检监察机关、司法机关纪律处分、刑事处理，或因违法、违规行为受到行政执法机关、监管部门行政处罚的，当年个人年度考核直接给 予“不称职”。因违规、违纪行
6、为受到纪律处分、组织处理或其他处理的，当年个人年度考核 直接给予“基本称职”，情节严重的给予“不称职”。因违规、违纪行为受到经济处罚的，当年个人年度考核不得给予“优秀”。 (2)一般不良记录 一年内有1次不良记录的，当年个人年度考核不得给予“优秀”；一年内有2次不良记录的，当年个人年度考核给予“基本称职”；一年内有3次及以上不良记录 的，当年个人年度考核给予“不称职”。2、任用考核 (1)有1次严重不良记录的，两年内不作为提拔对象。 (2)一年内有2次以上一般不良记录的，两年内不作为提拔对象。 (三)对于涉嫌违法犯罪的不良行为，一经发现，移交司法机关处理，省联社可向司法机关提供不良记录档案。 七、不良记录档案的管理 县级联社领导班子成员不良记录档案由省联社人力资源部建立和管理，并永久保存。 八、附则 (一)省联社部门、办事处负责人的不良行为，参照本办法记录。(二)本办法由省联社人力资源部负责解释，自印发之日起施行。本办法施行之 前的不良行为依照本办法记录。附县级联社领导班子成员不良行为登记表（略）
