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1、关于我局国际小包业务发展情况的汇报市局：去年底以来，深圳局首先发力，广州局紧随其后，推动全省国际小包业务实现超常规发展。截止3月份，全省国际小包业务实现收入3000多万元，其中深圳局收入2191万元，广州局收入296万元。我局国际小包业务去年底开始起步，目前逐渐进入快速发展阶段，现就具体发展情况汇报如下：一、基本情况截止4月14日，全市国际小包出口件数达到5138件，实现业务收入23.76万元。主要客户集中在函集分局、长安分局、厚街分局、大岭山分局、常平分局五个单位，具体情况如下：国际小包量收情况一览表开发单位客户名称日均件数累计件数累计收入二季度预计（万元）全年预计（万元）函集分局达方物流1
2、507141.7150300长安分局长安尚轩贸易有限公司300263214.7150300厚街分局某物流公司000150300常平分局常平布布为盈精品店15990.62060常平分局常平帕菲特实业有限公司301160.731030大岭山分局上海绿瓦体育东莞分公司30250.051030常平分局常平淑女宣服饰有限公司10991.41020合 计535368519.25001000注：厚街分局客户将从4月19日起开始走件。从全省的角度，国际小包的流向以欧美、澳洲及部分亚洲、非洲国家为主。目前，我市日均出口国际小包400件左右，主要流向欧美国家，其中美国约110件，英国约100件。二、主要发展措施（
3、一）高度重视，加快发展步伐。国际小包业务的异军突起，引起各级领导的高度重视。1、市局层面。陈明志局长在全市2009年11月份的经营分析会上就要求我们要高度关注国际小包业务的发展，加快学习深圳局的先进经验。马志雄副局长也多次在全市会议上要求我们高度重视国际小包业务的发展。2009年底以来，马志雄副局长多次召集市局相关部门召开专题会议，由市局市场部牵头，协调解决国际小包业务的资费政策、内部时限、报关问题等，为我局国际小包业务的发展扫除障碍。2010年全市一季度工作会议上，市局进一步明确提出，二季度要实现国际小包业务收入500万元，明确了我局国际小包业务发展的目标，坚定了我们加快发展的信心。2、专业
4、层面。在市局的高度重视下，我们一方面从自身的认识上迅速明确将国际小包业务打造成2010年函集业务的重要增长点，另一方面积极寻求省函件局的大力支持。2010年 月，肖华彬局长专程到省函件局就国际小包业务发展前景和目前需要省公司统筹协调的问题，向刘彬局长进行了汇报，引起了省函件局领导及省公司市场部的高度重视，一定程度上促成了3月份全省国际小包业务推进会在深圳召开，促进了深圳局开发的国际小包查询系统在全省的推广使用。（二）认真调研，明确发展思路。作为专业局，我们从一开始就明确了自身定位，努力发挥好专业支撑作用。1、成立专门队伍，加强市场调研。2010年1月，我们从分局市场部和大客户中心抽调5名员工组
5、成国际小包项目组，分析国际小包业务的业务特点、潜在市场和目标客户，逐步明确了国际小包业务与国际速递业务相比在资费上的优势，发现国际小包的目标客户群体主要是国际网购的卖家、国际贸易公司、国际速递物流公司等，在此基础上，通过与深圳局的沟通、与E-bay卖家的接触、与社会速递物流公司的洽谈，我们进一步明确国际速递物流公司才是真正的大客户，明确了业务拓展的方向和重点。目前，我局主要的客户有6个，其中达方物流是社会物流公司，尚轩贸易是国际贸易公司，绿瓦体育、布布为盈、帕菲特、淑女宣等4个客户为网络卖家，从市场细分的角度，我们的业务目前已经全方位切入了各类主要市场，但所占市场份额还非常有限。2、学习深圳经
6、验，明确发展思路。由于我局的国际小包业务以前只是在前台有零星业务产生，无论是专业局还是镇区分局，对该业务的了解都非常有限，业务发展几乎是从零起步。为了加快切入这一巨大市场，我们积极贯彻陈明志局长“模仿”就是最好的创新的发展思路。一是“请进来”培训。在2010年 1月份，邀请省函件局和深圳局国际小包业务的主管到我局，对各镇区分局市场部经理、大客户中心主任、主营业厅班长等100多名相关人员进行了培训。二是“走出去”学习。由余赛群助理带队，组织专业局市场部人员、国际小包项目组、长安分局刘衍冲助理和该局营销人员一行8人前往深圳局学习国际小包业务的发展经验。通过培训和学习，我们对国际小包的市场前景、业务
7、特点、操作流程、资费策略等都有了明确的认识。（三）准确定位，锁定重点客户。根据学习经验和对比分析，我们了解到，国际小包从揽收到妥投大概需要15天左右，而国际速递大概一周左右，从时限上比，国际小包明显处于劣势，其优势主要体现在价格上。以美国为例：国际小包资费及与其他速递公司资费对比标准资费重量国际小包EMSDHLFedEX0.5kg782402802151.0kg1533153362851.5kg2283903923552.0kg303465448425折后资费重量国际小包（6折）EMS（3.5折）DHL（3.5折）FedEX(3.5折)0.5kg46.8849875.251.0kg91.811
8、0.25117.699.751.5kg136.8136.5137.2124.252.0kg181.8162.75156.8148.75注：国际小包计费按实际重量收取，若需挂号，则需在上表资费基础上另外加收8元/件（挂号费不能打折）；其他物流公司行业折扣底线为3.5折。根据深圳和广州的发展经验，目前国际小包的价格在行家的市场已经非常透明，一般都在4折以下（含挂号费）。由于香港邮政的介入，部分行家要求按照香港邮政按总包公斤数结算，折扣就会更低，最低至3折以下。今年3月份以前，资费优惠的审批权限为市局8折以下、省公司6折-8折。3月份国际小包推进会后，省公司已经将6折的权限下放至市局，即市局可以直接
9、在系统上审批6折-8折的小包客户。因此，国际小包的目标市场也在于对价格高度敏感、对时限要求不高的网络购物卖家，并衍生出的国际贸易公司和国际速递物流公司。根据这一思路，我们开发了达方物流公司，并引导镇区分局开发了部分客户，例如长安分局的尚轩贸易、大岭山分局的绿瓦体育等。根据客户类型的不同，我们采取了不同的资费政策，对大型物流公司和国际贸易企业，在掌握竞争对手的价格的基础上，采取了竞争性的价格策略，比如达方物流，按照总包公斤数结算，平均资费3.2折左右，长安尚轩贸易公司3.6折，而对于一般的网络卖家实行6折以上的优惠，比如大岭山的绿瓦体、常平的帕菲特、布布为盈等客户。我局现有客户资费优惠情况一览表
10、单位：万元开发单位客户名称二季度预计收入预计年收入系统折扣实际折扣全年预计差额函集分局达方物流约100万300万元6折3.2折150万长安分局长安尚轩贸易有限公司约100万300万元6折3.6折150万大岭山分局上海绿瓦体育东莞分公司约8万30万元6折6折常平分局常平帕菲特实业有限公司约8万30万元6折6折常平分局常平布布为盈精品店约20万60万元6折4.5折15万常平分局常平淑女宣服饰有限公司约5万12万元7折7折合 计约250万约750万约315万根据市局要求，为了规范业务发展，我们已经根据市场竞争情况，制订了我局国际小包业务资费优惠实施办法明确了分段优惠标准，具体见附件。（四）优化流程，
11、缩短内部时限目前国际小包从收寄到出口的过程如下： 第二天9点30分至11点30分工作，优先处理速递邮件再处理小包邮件前台收寄市镇邮路中心局广州航空处理中心海关检查出口下午约13点30分，下午约17点50分（从虎门发车时间）上午约10点，下午约3点下午6点至凌晨3点到达第二天11点前完成总包开拆和分拣前台收寄工序：批量交寄的客户只提供包装好的小包，其他单据物料不填写，前台收寄后先抽检内件，无问题后检查包装上的寄收件人地址是否正确填写，贴挂号或平常小包标签、加盖戳记，手写或打印报关单并固定于包装上，填写并张贴报关签条，称重并录入电子化支局，打印邮资符志贴于包装上。函集现业在6楼制作中心完成收寄后，
12、自行送中心局。邮件处理中心局：检查各种单式、邮费是否正确，录入两子系统，封发。市镇邮路有两班：上午10：00，下午3：00市到广航两班：下午13：30，下午17：50广州航空处理中心：录入两子系统，完成总包开拆、封发。海关：检查邮件并将信息录入系统。出口：海关检查放行后即可赶当天航班。经对前期走件情况进行跟踪，正常情况下，我局国际小包出关之前的时限最少需要T+2天，最多需要T+4天，与广州、深圳相比，相差1-3天。一方面是因为上述两个单位具有拥有驻局海关或邻近海关的天然优势，另一方面，我们的内部流程有待优化。1、收寄环节。由于前台操作不熟练及设备不足，目前我局的收寄处理速度与深圳局有很大的差距
13、。以长安局为例，目前收寄一件国际小包需要10分钟，因此，在300件的业务量的情况下，需要5个人，1天才能完成。而深圳局只需要2分15秒。对此，我们采取如下措施：一是集中培训。我们先后两次召集相关进行集中培训：邀请省函件局和深圳局国际函件业务主管对各镇区市场部经理和大客户中心主任、主营业厅班长进行培训。由函件局组织全市前台营业员进行了专题培训。二是重点帮扶。对于新接入国际小包业务的长安、大岭山等分局，函集分局派业务人员直接到各单位前台，指导营业人员收寄。三是专业支撑。在过渡时期，镇区分局当天操作不完的邮件，可以直封到函件局，由我们的后台人员进行收寄操作。下一步，我们将进一步加强化支撑，加强对营业
14、员操作技能培训，对部分业务量大的单位采取集中人员收寄，或者将工作量分配到各网点，分散收寄，提高处理能力和缩短处理时限。2、邮路环节。按照目前的邮路设置，从镇区分局收寄到广航，中间需要至少1天的时间，如果没有赶上当天的邮路，则需要2天，而且大多数时候比较难赶上当天的邮路，一定程度上影响了时限，尚有很大的优化空间。对此，根据马局在函集分局主持召开的协调会决定：一是由运维部牵头，合理利用“广莞三班”、“广莞二班”和“邮航二频次”三条邮路，将东莞国际小包邮件由上述三班邮路运送至广航涉及的封发关系、邮车内容物、邮件交接等事项向省公司报告，请求省公司予以协调解决，畅通国际小包顺利从虎门邮件处理中心出口的渠
15、道。二是尽快安排将长安邮政分局的国际小包业务大客户的邮件直接发送至虎门处理中心出口。后期视业务发展情况，由运维部根据函集分局的专业建议，统一安排协调虎门镇周边镇区的国际小包邮件从虎门邮件处理中心出口时间和邮路计划等相关事宜。三是速递物流公司负责配合国际小包邮件处理的相关工作。（五）强化支撑，确保业务顺利开展。1、生产场地。主要是函集现业场地紧张，目前是在制作中心辟出20平方左右的场地在进行收寄，在目前200件/天的业务规模下，没有问题，但如果全市要实现每月200万元的业务收入，现业可能要达到100万元，按照目前6折后20元/件左右的单价，则日处理件数要达到1600多件，现有场地难以支撑，需要另
16、外增加一块场地。对此，根据马局在函集分局主持召开的协调会决定：由办公室负责协调，速递物流公司和函集分局配合，在速递物流的一楼仓储场地或二楼网商创业园调配200平方米左右的场地，借用于函集分局处理国际小包业务之用途，借期为6个月。借用期内，若该楼一楼夹层能够完工使用，函集分局随即将借用场地归还，并搬迁至新建场地。2、人员调配。主要是现业，随着业务量的急剧攀升，要保证时限，必须增加人手，进行包装、填写报关单、贴挂号标签、邮资标签、录机、封发等。对此，根据马局在函集分局主持召开的协调会决定：由人力资源部负责协调，增加5名专门处理国际小包的人员，其中由函集分局通过内部调配3人，由人力资源部增加函集分局
17、两个用工指标，函集分局自行通过外部招聘2人（工种为劳务工）。3、设备配置。由于国际小包要用邮资机过机，而全市目前只有邮资机24台，其中函集7台，城区7台，长安3台，虎门2台，厚街2台，清溪、塘厦、常平各一台，没有邮资机的单位，前台收寄后，要封到函集分局进行过机，增加了一个环节，也影响了处理时限。对此，根据马局在函集分局主持召开的协调会决定：同意购置电脑、打描枪、打印机等设备，由函集分局与计财部协调，成本由函集分局列支。邮资机不作新增，通过内部调配、维修等方式，调配3台邮资机，各分配1台至长安分局、厚街分局、大岭山分局。调配、维修工作由运维部负责协调。调配的3台邮资机，若产生初次维修费用，由计财
18、部列支。各单位应注意设备的保养和规范使用，以延长设设备的使用寿命，邮资机分配至各单位后，若产生再次维修费用，则由各单位列支。 4、物料供应。随着业务的发展，各种单据物料也供货严重不足，经常出现断货现象。对此，根据马局在函集分局主持召开的协调会决定：计财部负责与省公司沟通，解决国际小包业务涉及报关单、验单、挂号标签、胶袋等物料的充足及时供应。各种物料需求预测表物料名称月使用数量CN23报关单30000CN22报关签条15000CN04国际挂号函件条码标签15000国际平小包条码标签15000不干胶15000透明塑料封套，小号15000三、下一步发展措施初步估算，全省国际小包的市场规模达到40万件
19、/月，按照折后平均30元/件的单价，收入规模达1200万元/月。因此，为了实现我局第二季度甚至全年函件业务的发展目标，努力为全市总体经营目标的实现做出更大的贡献，我们必须加快国际小包业务的发展。（一）加快业务拓展，抢占市场份额。进一步摸清市场，以竞争性的价格策略为核心，树立大局观念和全省眼光，全面抢夺国际小包业务重点客户，抢占市场份额。推动各镇区提升对国际小包业务的重视，争取每镇开发一个客户。（二）加强对外沟通，畅通出口通道。恳请市局高度重视，寻求省公司市场部、省函件局支持，加强与广航、海关等部门的沟通，确保我局国际小包邮件顺利过关，顺利出口。（三）优化内部流程，缩短处理时限。进一步加强对前台
20、收寄人员的操作技能培训，尽可能多地使用信息化手段提高工作效率。加强封发、邮路等各环节的流程优化。（四）注重售后服务，做好跟踪维护。对重点大客户，落实专人对客户的邮件进行查询，及时将邮件状况反馈给客户，对异常邮件，及时联系省函件局协调处理。（五）加强资费管理，确保有序经营。发挥好专业的统筹作用，配合市局做好资费优惠审批的把关，杜绝不符合优惠办法的低资费揽收，防止内部的恶性竞争。做好业务相关各项报表，确保量收帐实相符，确保各单位合规经营。附件：东莞市国际小包业务资费优惠实施办法为进一步促进国际小包业务发展，明确国际函件协议大客户资费优惠审批流程，提高资费优惠审批效率，现制定东莞市国际小包业务资费优
21、惠实施办法如下：一、资费优惠的业务范围1、本优惠的业务范围为国际小包业务；2、自带邮票的，不给予优惠；3、一次性或年交寄量未达到一定标准的，不给予优惠；4、客户交寄的国际函件中，航空小包比例未能达到70%的，不给予优惠。二、优惠对象（一）一次性客户：指一次性国际小包交寄量达到最低优惠标准以上的客户；（二）协议客户：指当年（月）使用量较大，需求较稳定，并与邮政部门定期签订用邮协议的单位或个人。三、优惠标准优惠标准详见下表，请各分局严格对照表中的细分标准给予优惠。国际小包资费优惠表单位：件/元优惠档次一次性客户协议大客户折扣一次性交寄量一次性用邮资费月平均交寄邮费总额年交寄总额1100￥5000￥
22、5000￥8000085折2150￥8000￥10000￥1000008折3200￥10000￥15000￥1500007.5折4250￥12000￥20000￥2000007折5300￥15000￥25000￥2500006.5折6350￥18000￥30000￥3000006折7400￥20000￥35000￥3500005.5折8450￥24000￥40000￥4000005折9500￥28000￥45000￥4500004.5折10550￥30000￥50000￥5000004折11600￥35000￥55000￥5500003.5折注：本优惠不包含挂号费，红色部分未对外公布，由市局审
23、批。（一）一次性客户：按照“一次性交寄量”或“一次性资费”两个指标进行细分，凡达到其中一个指标所规定的优惠额度的，即可享受优惠。（二）协议客户：按照“年交寄资费”或“月均交寄资费” 两个指标进行细分，凡达到其中一个指标所规定的优惠额度的，即可享受优惠。四、优惠原则1、对老客户的优惠：根据上一年度交寄的国际小包邮费总额相对应的优惠标准作为新合同的最大优惠幅度，可按半年或一年进行续签。2、对新客户的优惠：可根据新客户的情况，评估每月国际函件邮费相对应的优惠标准作为给予新客户的最大优惠幅度，试行优惠3个月；3个月后根据新客户的实际月平均交寄邮费相对应的优惠标准作为新合同的最大优惠幅度，可按半年或一年
24、进行续签。3、对个别大客户的特殊优惠：对于未能达到优惠标准的客户，原则上不给予优惠。但由于当地业务竞争激烈等特殊情况，需对某一类较为重要的国际小包协议大客户额外给予一定优惠额度的，需以正式文件将客户情况分析上报函件集邮局，由函件集邮局讨论研究后，再视情况上报上级部门审批。五、优惠审批程序1、对于达到一定优惠标准的资费优惠申请，可由客户经理填写国际函件业务资费优惠申请表（见附件），连同原签订合同复印件一并提交函集分局市场部。2、函集分局市场部对老客户在原优惠期内的用邮政优惠记录或新客户情况进行初审，并严格按照上述优惠原则及资费优惠标准进行把关。3、对不符合优惠标准的，函集分局市场部有权否决资费优
25、惠申请，客户经理需向客户做好解释工作。4、对符合资费优惠标准的业务，函集分局在国际函件业务资费优惠申请表加意见后直接提交市局市场部审批，在市局内存档备查；同时报备省函件集邮局。5、对于已批复的资费优惠业务，各局要在上级部门批复的最大优惠幅度范围内与客户签订正式合同，并附签订邮政业务资费优惠合同。国际函件业务资费优惠申请表填报单位（公章）： 电子化支局机构代码：客户名称优惠标准寄递范围执行期限业务简介（业务介绍、经营状况、成本效益等）市场背景（用户需求、竞争对手情况、发展前景）申请理由申请目的与发展目标可能遇到的问题和存在风险营销部门意见（签字/盖章）分局领导意见（签名/盖章） 以下内容为审批部
26、门填写审批意见 经办人： 审批部门领导意见 签 字： 主管局领导意见 签 字：专业局局长意见 签 字： 填报人： 联系电话： 传真： 日期： 邮政业务资费优惠合同甲方：乙方： 邮政局本合同为业务合同的补充内容。乙方为甲方提供 服务，并按以下方式进行资费优惠（在“”上打“”的方式为准）：一、按交寄总量（金额）进行优惠，优惠额为 。二、按不同交寄量（金额）分级进行优惠，即：交寄量（金额）达到 件（元），优惠额为 ；交寄量（金额）达到 件（元），优惠额为 ；交寄量（金额）达到 件（元），优惠额为 ；交寄量（金额）达到 件（元），优惠额为 。乙方如遇国家资费政策有调整，将另行通知甲方，并重新协商新的资费优惠合同。甲方有义务对乙方给予的资费优惠额进行保密。本合同有效期自签署之日起至二00 年 月 日。甲方签章： 乙方签章：签订日期： 签订日期：
