小额贷款公司不愿转制为村镇银行.doc

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1、小额贷款公司不愿转制为村镇银行?很大一部分投资者入股小额贷款公司并非只为获取投资收益,而在于小额贷款公司能转制为村镇银行的前景。去年6月,中国银监会下发了小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定(下称“规定”)的通知。规定对转制的条件做了详尽的描述,比如“新设后持续营业3年及以上;清产核资后,无亏损挂账,且最近2个会计年度连续盈利;资产风险分类准确,且不良贷款率低于2%;已足额计提呆账准备,其中贷款损失准备充足率130%以上。”小额贷款公司试点已两年有余,从时间窗口看,小额贷款公司已可转制为村镇银行,不过目前并未有转制的先例。杭州市政府办公厅7月公布的通知提出,将鼓励经营绩效好的小额贷款公司实施增

2、资扩股,帮助其申请开展票据贴现、资产转让等新业务试点,并向银监部门推荐改制为村镇银行。有报道称,上海市已初步选定了3个区县先进行试点,要求区政府在今年6月30日之前,将转制方案先上报至上海市金融办。上海市张江小额贷款公司已经初步被确定为首批转制成社区银行的小贷公司之一。江西省政府则6月出台的关于进一步建设良好金融生态环境的若干试行意见称,将积极支持小额贷款公司转制改造,对三年内依法合规经营、业绩优良、没有不良信用记录的小额贷款公司,优先支持帮助其改制为村镇银行。对于转制与否,小额贷款公司也有不同的看法。一位西部小额贷款公司的人士介绍,对于转制村镇银行的兴趣并不大。转制为村镇银行后,小额贷款公司其实将同样面临存款难的问题。机构小、缺乏市场认知度,导致存款难,这是目前村镇银行面临的最大问题。同时,转制后的监管成本也会提高,在利率上的优势也会消失。而转制的最大成本是现有股东将丧失对小额贷款公司的控股权。规定指出,小额贷款公司要“按照村镇银行管理暂行规定、村镇银行组建审批工作指引等有关要求落实筹建、开业阶段的相关工作”。村镇银行管理暂行规定第25条称,村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构。也就是说,小额贷款公司必须要让出控股权。银行控股,必然按照银行的理念和模式经营,小额贷款灵活多变的优点有可能被扼杀。在此情况下,小额贷款公司试点的意义很可能会失去。

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