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1、财政局长赴新加坡学习启示和体会 4月1 5日-22日，根据县委的统一安排，我参加了赴新加坡经济结构转型与产业升级培训班。在一周的课堂学习和实地考察中，对新加坡竞争超前的发展意识、先进科学的管理和环境优美秩序井然的花园式城市，留下了深刻的印象。结合财政工作和新加坡的学习，在政府投资基础设施建设方面，谈以下几点体会和启示。 一、基础设施建设在经济发展中具有重要意义和作用。基础设施建设是体现一个地方经济和社会发展水平的重要标志，在完善城市功能，提升城市形象，扩大招商引资，促进经济发展及改善民生等方面都具有十分重要的意义和作用。在新加坡经济转型期，政府将大量资金投入到各项基础设施建设中，特别是投资量大
2、、投资回收期长、资金周转慢的公共基础设施，包括港口码头、机场等交通设施，工业区设施等，如今，众多先进、完善的基础设施为其经济的发展奠定了坚实的基础。从新加坡发展经验看，作为发展中国家，特别是经济发展相对落后的地市和县区，必须高度重视基础设施建设，加大政府对这方面的投资力度。因为，一方面通过加大政府基础设施建设投入，可以有效完善城市功能，从而为经济社会发展提供有力支撑；另一方面，通过加强公务股务设施方面的基础设施建设，也可以满足群众日益增长的公共服务需求，让广大人民群众共享改革发展的成果。 二、基础设施预算投入安排要做到科学合理。任何投入都要讲求效益和回报，基础设施投入也不例外，也必须考虑投入的
3、效益和回报，确保利益最大化。目前，我县公共财政预算收入总量偏小，主要支出用于保障人员工资和教育、医疗、卫生等民生事业，基础设施建设资金主要来源是政府性基金收入，保障能力不强。同时，由于基础差、底子薄，在基础设施建设方面“欠帐”较多，需要政府投资建设的基础设施项目较多。因此，我们要正确处理“吃饭”和建设的关系，本着“先急后缓”的原则，对基础设施投入作出科学合理的预算安排。 一要统筹考虑基础设施建设项目。既要考虑提升形象、改善民生的“生活类”基础设施建没项目，争取社会效益的最大化，也要重点考虑与经济发展相关的“生产类”基础设施建设项目，实现经济效益的最大化。因为加强对“生产类”建设项目的投入，可以
4、有效吸引外来投资，促进项目落地，缩短建设周期，降低投资者经营成本，尽快实现经济回报，形成良性循环。如近两年，我县对经济开发区、XX产业区在基础设施建设方面安排资金5000多万元，用于总体规划、道路管网建设、道路绿化等，为完善功能、提升形象发挥了较大作用。同时，要统筹考虑基础设施建设项目资金安排，对急需的、重点的、投入少见效快的项目，优先考虑、侥先安排，确保有限的资金能够用在“刀刃”上。待添加的隐藏文字内容3 二是要多渠道多层次筹集建设奖金。既要坚持基础设施建设以政府投入为主，也要发挥好财政政策“四两拨千金”的引导作用，通过财政贴息、补助、以奖代补等方式，引导社会资金投入到基础设施建设中来。在当
5、前财政困难，财政资金紧张的情况下，也可以通过政府适度融资，解决好基础设施建设政府投入不足问题，但必须把握好度，切实防范财政风险。 三是要明确政府在基础设施建设中的工作职责。对j#经营皇基础设施，政府全部承担投资；对兼有公益性和经营性的项量可以通过财政贴息、补贴等方式，适当推向市场；对纯经营性的项目，政府要全部放开，推向市场。 三、基础设施建设规划要达到前瞻性和长期性。新加坡在政府投资项目建设上的一个重要特点就是项目规划的科学性、前瞻性，概念蓝图规划未来40至50年的发展远景，在此基础上，概念蓝图又转化为具体、详细的中期分区规划，用来指导未来10至l5年的发展。因此，在基础设施建设上，我们要充分
6、考虑经济、社会、人口、环境等未来发展需求，坚持高起点规划设计，如我县正在开展的工作，就要统筹考虑道路、供水排水、供热、供气、绿化、亮化、供电、通讯等各项功能，切实防止因设计功能不全，重复施工现象的发生。在规划设计完成后，必须严格执行，坚持高标准建设，尽可能一步到位，也可以总体规划，分步实施，避免重复建设，造成不应有的浪费和损失。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE
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