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1、金融危机给文化发展带来机遇此次金融危机虽然带来了经济的萧条，但对于文化发展而言却是机遇。金融危机对我国文化发展的机遇体现在四个方面：一是文化对公众精神具有巨大慰藉作用，对公众信心恢复也有巨大推动作用。一般而言，越是经济萧条年代，公众越有闲暇来丰富自己精神世界，这样，经济之危反倒成了文化之机；二是金融危机可以推动和加速国民消费转型。改革开放以来，虽然有精神层面消费，但总体而言，仍然是物质性、资源性消费带动了经济发展，物质性消费虽然极大丰富了公众物质生活，但也带来了资源极大消耗从而导致经济不可持续的问题，在这样背景下就需要推动消费转型，即需要从崇尚物质消费转向精神和文化消费，而这次金融危机造成物质
2、消费的萎缩会促进社会消费从物质到精神的转型；三是文化会成为推动经济复苏和发展的重要力量，文化也是一种生产力，文化在刺激需求和消费从而刺激经济增长上具有巨大作用，在金融危机背景下大力发展文化及其相关产业会形成经济增长的活力因子，而文化消费所具有的特征会形成低消耗、低资源利用的可持续经济增长元素；四是随着中国经济的崛起，中国在国际上的影响力逐渐加大，而通观大国崛起之路，一般而言，需要有经济层面的硬实力和文化层面的软实力的双重崛起才能实现真正崛起，甚至一定程度上，软实力作用更大，这次金融危机可以说给中国文化和文明向国外传播提供了难得的好机遇，因为中国经济的亮点效应会促使外国人关注中国，而外国的关注表
3、明了外国有了解中国及其文化和文明的需求。20世纪30年代经济危机与美国文化崛起历史地看，一定程度上是30年代经济危机造就了美国文化产业尤其是电影产业在世界的主导地位，进而也为美国文化霸权奠定了基础。在20世纪30年代经济危机中，美国东海岸百老汇和西海岸好莱坞双星辉映，涌现出了大量艺术经典作品，创造了美国娱乐业巨大繁荣,同时也为美国走出经济大萧条作出了独特贡献。在整个30年代，尽管电影观众人数时有起伏，但总趋势上升，其中大多数公众把看电影当作一种逃避和解脱。20世纪30年代，从警匪片、音乐剧到喜剧，大萧条时代电影担负起维持美国人价值观的责任个人主义、发展和进步。当然，以电影为代表的文化产业能够得
4、到发展，与美国政府政策和支持分不开，这表现在三个方面：一是政府大力扶持与引导。以电影为例，1927年美国商务部建立了电影部门以帮助电影行业海外销售，同时成立了电影艺术与科学学院，以改善电影媒介的艺术质量，为行业内从业者和各种机构提供一个日常论坛，支持技术研究和文化进步。1934年制片公司关系委员会更名为制片法典管理机关，获得更大权利对电影进行自行检查。1941年美国电影局建立；二是大量采用新技术，保持行业领先地位。以电影为例，在当时美国电影迅速地容纳了全球最领先的技术，为快速发展创造了基础。如1926年华纳兄弟制作了第一部运用了同步音带唱片的长片唐璜，1927年第一部有声电影和福克斯的第一部有
5、声新闻片。1928年第一部完全有声电影，1932年迪斯尼首先使用三带染印法制作彩色影片等。有声电影极大地刺激了美国电影市场，观众蜂拥前往观看这种更加“新奇的玩艺儿”，因此尽管经济萧条，电影业却很繁盛；三是全面立法保护知识产权。文化产业的方方面面都与知识产权存在着密切联系，美国是世界上较早实行知识产权保护制度的国家之一。1790年美国就颁布实施了第一部版权法。作为版权法的补充，美国先后出台了一系列重要法律、法规，以加强知识产权保护，从而有效地促进了文化产业的发展。20世纪90年代亚洲金融危机与韩国文化强盛现今时代，“韩流”已经成了许多人都知晓的词汇，“韩流”的出现表明了韩国在亚洲甚至世界文化中的
6、地位。其实，“韩流”的出现与亚洲金融危机有很大关系。亚洲金融危机期间及之后，韩国采取了一系列促进文化发展的措施：一是制定法规和规划。1998年韩国明确提出了“文化立国”的方针，将文化产业列为韩国战略性支柱产业加以优先发展，还提出“韩国文化世界化”的口号。1999年韩国政府制定了第一个文化产业发展5年计划，制定了有关文化产业的综合性法规文化产业振兴基本法。2002年韩国政府又颁布了文化产业前景21、文化产业发展推进计划、影像振兴基本法和著作权法以支持文化事业发展；二是建立组织机构。1998年政府设立文化产业局，对产业内各个细项进行综合规划和统筹管理，设立IT业振兴院以壮大数字与软件产业。2000
7、年成立了“韩国文化产业振兴委员会”。2001年韩国政府成立“产业设计特别委员会”，以产、官、财的结合方式支持产业设计活动；三是提供资金支持。1997年韩国成立“文化产业基金会”。1998年起韩国对创新企业实行资金援助。在投融资方面，韩国设立了文艺振兴、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等专项基金，扶持相关产业发展，同时还运作“文化产业专门投资组合”，计划每年通过“投资组合”至少融资1000亿韩元；四是重视人才培养。1997年，韩国政府开办了专门游戏学校。2002年共派遣两批人员出国学习交流，培养CEO、中层管理人员、业务人员，国家为每人补贴经费。2000年2005年韩国共投入
8、2000多亿韩元，抓紧培养复合型人才；五是开拓国际市场。2002年韩国政府拿出17.1亿韩元支持企业参加在国外举办的12项有关文化产品的展销活动。另外，韩国还通过驻外文化院、一些机构和企业办事处及网络等多种手段，加强调研，针对地区特点开发不同产品，在文化出口战略地区建立办事处。可以说，正是由于政府在各个方面力度强大的支持才促进了韩国文化产业的巨大兴盛，也进而形成了今日韩国文化的强势地位。而韩国也尝到了文化发展的甜头，进入21世纪，韩国有了范围更广、力度更大的文化产业支持及支撑战略和政策。金融危机背景下推动我国文化发展的建议基于我国国情以及基于美韩等国经济或金融危机后文化发展的启示，在当前金融危
9、机影响下，我国政府也需要在推动文化发展方面有更大作为：一是制定和完善我国文化产业跨越发展的战略和规划。现阶段指导我国文化建设的是国家“十一五”时期文化发展规划纲要，不过此规划纲要是一个全面性抽象性规划。在金融危机背景下，要站在战略高度根据国际形势和具体国情制定我国文化产业跨越发展的既有宏观性又有操作性和目标性的具体战略和规划，比如在未来5年内文化产业的投入占GDP比重，文化产业在未来若干年内达到具体的产值规模、每年文化产业出口产值力求达到的目标等。在编制文化发展规划方面，韩国的做法值得借鉴，韩国的一系列文化规划极大地加速了韩国的文化强国之路。二是在政策和管理方面给予大力扶持。针对不同文化行业制
10、定特定政策，在财政、税收、融资等方面给予支持，进一步推动和加快文化方面立法进程，使文化产品产权保护、收益保护制度更加健全。同时，适当放宽文化产品生产与传播审批限制，为文化产业创造一个宽松发展环境，让更多文化产品得以生产并进入市场。总体而言，只要有利于加强社会主义精神文明建设，有利于增强我国文化产业国际竞争力，有利于满足大众精神文化需求的文化产品，政府都可以鼓励社会进行生产和消费。另外，在金融危机这一背景下，可以考虑在中国实施争论已久的电影分级制度，分级管理制度有两个好处：一是所有电影都会获得放映和发行机会，这样，导演或制片人不需要考虑电影管理部门意见或态度从而利于创新；另一方面，在分级管理制度
11、下，多数电影人都会倾向于制作能够取悦所有人的影片。三是加大对文化产业技术研发投入和相关基金资助。文化产业跨越式发展离不开高新技术应用。通过广泛运用高新技术特别是数字技术发展最新成果改造传统文化产业创造、生产和传播方式，以提高传统文化产业科技含量和市场竞争力。政府可以在技术开发方面给予引导和资助，以推动与文化相关的技术更新和应用，用技术领先优势先发制人抢占发展高地。同时，政府可以考虑设立更大范围的文化产业基金，鼓励各类有价值、有特色的文化项目申请基金资助，政府也可考虑设立文化性风险投资基金，帮助各类文化企业进行风险融资。四是多方刺激文化产品和服务的需求。一是大力扩大内需，刺激大众对文化产品和服务
12、的需求。比如利用建立乡镇文化站的契机进一步推进文化下乡，以改变农民和农村日益显现的文化贫困。政府部门进一步开展红色旅游，既带动旅游消费又利于对官员进行教育。允许和鼓励更多城市开展文化节、文化周等文化项目。鼓励和推动地区性民族性特色性的文化产品的传播；二是要促进文化市场出口多元化。我国在世界各地陆续建立的孔子学院正肩负着传播汉语的使命，同时，图书出版也已成为中国文化出口的焦点。要总结和探索文化出口规律，研究和把握国外公众文化消费需求，以推动更多音乐、电影、演艺和美术等文化产品和服务出口。五是文化产业自身要立足高远以应对危机。一是要通过重组并购积极调整产业结构，完善产业链条。随着社会和技术发展，基于信息网络技术的手机电视、网站等对于文化产业开拓日益重要，纸媒、广电和网媒的整合日益增强，给文化产业带来了挑战和机遇。这种局势迫切需要对互补的文化企业进行整合，完善产业链条，提高整体竞争力；二是要注重自主品牌建设。文化品牌所承载的是文化产品和服务的品质、信誉和个性，体现了文化企业核心竞争力和综合实力，是文化产业发展的更高阶段。要抓住经济危机的机会，推进企业整合，突破体制性障碍，优化内部运行机制，使市场资源得到有效配置，形成和发展强势文化品牌；三是要利用金融危机造成的人才富余的机会大力引进各国各类善于运作文化产业的高端人才，积蓄和形成文化崛起的人才基础。
