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1、银行一季度小额贷款公司监测报告人行市中心支行：小额贷款公司注册资本1000万元，小额信贷作为近年来国际社会探索的促进贫困地区发展的一种有效方式，越来越显现出其强大的生命力。公司经营一直遵循的准则是：只发放小额贷款，不吸收公众存款，自主经营、自我约束、自我发展、自担风险，最高利率不得超过人民银行规定的同期贷款基准利率的倍，原则上不能跨区域。自开业以来，小额贷款公司始终围绕合法合规经营，稳健持续发展的创业宗旨，积极开展各项小额贷款业务。我公司认真贯彻落实国家宏观经济金融政策和监管部门相关要求，深化“三农”服务，强化风险管理等为重点，实现了贷款业务经营稳健发展，现将我公司业务经营情况报告如下： 截至
2、一季度末，我公司累计发放贷款78笔，共计1821万元，月末余额754.55万元；贷款最高利率为20，最低利率为10，贷款期限全部是短期贷款。市区小额贷款公司建立完善了以风险防控体系为主要内容的各项制度，建立健全贷款管理制度，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理，进一步规范经营行为，努力防范和化解经营风险，保障我公司的稳健发展。现将市区小额贷款公司年一季度监测情况报告如下：一、市区小额贷款公司贷款业务开展情况（一）从贷款数额分析：我公司贷款主要投向于50万元以下的客户，符合小额贷款公司“小额、分散”的贷款原则。1-3月份，共发放贷款笔数为2笔，贷款金额为30万元，
3、其中两笔都是担保贷款。（二）从贷款对象分析：市区小额贷款公司贷款主要投向于农户、个体工商户及中小微型企业。1-3月份，共发放贷款笔数为2笔，贷款金额为30万元，都是支持“三农”个人贷款。二、如何加强内控制度建设一是继续抓好培训工作，全面提高员工技能水平。经过开业以来一段时间多形式的培训，公司从业人员业务素质有了很大提高，初步适应了业务经营的需要，但距要求还有一定的差距。主要表现在对实际问题的把握和处理上认识不够，层次不深，处理方式不得当，容易产生纰漏等，这就要求我们必须进一步加大培训力度，并保证学习工作的连续性；二是进行业务理论与实践操作相结合的学习活动，提高业务人员独立办理业务的操作水平；三
4、是加强职工的职业道德教育，帮助其树立爱岗敬业的人生价值观，有一个端正的态度和积极向上的精神面貌；四是加强风险管理，积极挖掘资金潜力，实现经营效益最大化。有效的风险管理是业务安全运营和效益实现的保障，要进一步建立和完善贷后管理制度，确保贷款“放的出，收得回”，保证效益。鉴于小额贷款公司经营资金来源渠道单一，可用资金额度受限的实际情况，在用足用活自有资金的前提下，进一步向银行寻求融资支持。对贷款利息收入部分也要充分利用，使公司经营资金规模最大化，确保经营效益的稳定实现。四是合理控制费用支出，降低经营成本。在保证业务正常运营和员工待遇的前提下，尽可能降低和控制各项费用支出，对非必要支出部分更是要严格
5、管理，教育职工严格遵守公司的财务管理规定，杜绝堵塞各项跑冒滴漏，以提高股本回报的最大化。四是树立良好的服务理念，建立灵活、高效、规范的运行机制。我公司对客户的贷款申请坚持实地考察，做到及时调查，回复，具有期限灵活、放款快捷的特点。五是建章立制，确保业务有序发展。良好的制度管理是一个公司持续、稳定、长久发展的保障。我公司面对成立时间短、人员结构新、业务处理水平相对较低的不利局面，始终坚持“两条腿走路”，发展业务的同时不忘各项规章制度的建设。为确保小额贷款公司健康发展、业务规范运作，在公司成立初期，我们就组织制定了贷款管理办法、财务管理办法、安全管理规定、印章使用管理规定、贷款审查委员会工作细则等
6、规章制度。这些制度办法的实施，为小额贷款公司的正常运营、有效管理奠定了基础，从而保障了各项工作规范有序进行。六是合法合规经营，促进业务稳健发展。市区小额贷款公司从创业初始就确立了合法合规经营，稳健可持续的创业宗旨，不片面追求业务发展速度、不片面追求经营利润，对于每一笔、每一项贷款业务做到依法合规经营。除了纯农业贷款，其余的贷款客户都持有合法手续，贷款期限3-6个月的占到总贷款的100%。公司发放贷款，坚持“小额、分散”的原则，贷款对象全部为范围内的中小企业和“三农”经济。同时严格执行贷款利率上下限规定，没有出现向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款的现象。三、存在的困难（一）信息来源狭窄，客
7、户信用了解困难。根据政策规定，具备条件的小额贷款公司，根据“先建立制度、先报送数据、后开通查询用户”的原则，可申请加入企业和个人信用信息基础数据库，并比照人民银行有关规定制定相应的管理制度和操作规程，定期报送相关数据并合规查询和使用查询结果，接受人民银行的监督管理。但调查发现，由于小额贷款公司不属于金融机构，且业务处于发展初期，征信管理技术标准较低，管理经验缺乏，目前接入征信系统的条件尚不具备，且无法比照商业银行在贷款发放前通过征信系统查询企业和个人征信情况，因而其控制贷款风险的难度增加。同时，针对小额贷款公司面对的农村金融市场而言，单独开发客户信用数据库成本太高，导致小额贷款公司不敢轻易涉足
8、农户贷款，农户贷款覆盖率较低。另一方面，作为新型农村金融业机构，小额贷款公司虽然规模小，但业务发展迫切需要介入清算系统，但目前暂时不能利用小额支付清算系统，导致其部分汇款业务形同虚设，服务范围和竞争能力相对较低。（二）小额贷款公司的定性问题。目前小额贷款公司的定性为准金融机构，如经过一段时间试点运行，对依法合规经营的小额贷款公司参照金融机构，对一些限制性管理条款给予一定的放宽，如融资比例、规模比例。（三）融资问题。从当前其他小额贷款公司的融资情况分析，金额机构对小额贷款公司的融资还是比较谨慎，积极性不高，附加条件较高。在只贷不存的前提下，目前小额贷款公司的资金来源途径单一。但无论哪一种途径，都
9、面临着现实的筹资难题。四对小额贷款公司改善经营的建议为促进小额贷款公司发展，特建议：（一）扩大抵押担保品范围。一是简化手续，降低费用，完善土地、房屋、设备等物权作为抵押担保品的制度体系。二是鼓励使用发明权、专利权、商标权等知识产权作为抵押担保品。三是支持将企业生产经营中的应收账款、仓单等纳入抵押品范畴。（二）加强管理，提高担保机构素质。制定行业准则和行业标准，引导担保机构建立和完善内部管理机制。开展对担保机构的资信评级和绩效考核，加大对从业人员的多层次培训，提高担保机构资信水平和业务能力。拓展担保功能，鼓励担保机构开展股权投资等创新业务，增强担保机构实力。（三）资本金不足，难以满足市场需要。按
10、规定，小额贷款公司不能接受社会存款，贷款资金来源只有公司注册资本，难以满足当前中小企业发展的需要。如果资金利用率接近注册资本，公司很快将陷入“无钱可贷”的局面。（四）加强诚信体系建设，改善中小企业信用环境。信用不足或缺失是影响中小企业融资能力的重要因素，中小企业数量多、规模小，需求信息及风险信息收集难度大。因此，政府要加强金融生态环境建设，组织相关部门构建统一的中小企业社会征信系统和运行机制，扩大征信系统的覆盖面和信用信息的采集面，尽可能详细地提供企业纳税情况、企业及法定代表人个人银行信用记录、对外担保、法律诉讼、履约情况等信息，增加企业信用信息的全面性、实用性和透明性，对企业自觉履约形成约束，增强企业诚信意识，提高融资能力。有关部门要加大对违约中小企业的惩罚力度，坚决打击恶意逃废银行债务的失信行为，共同营造诚实守信的经济环境和社会信用环境。在以后的工作中，我公司会本着合法合规经营，稳健持续发展的创业宗旨，积极开展各项小额贷款业务，为客户提供了快捷、方便、细致周到的服务。人行市中心支行货币信贷科 日
