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1、澳大利亚TAFE体系对旅游职业教育的启示江 波摘 要： 澳大利亚高职教育在国际上享有很高的声誉。本文通过对澳大利亚TAFE教育的考察，对我国旅游高职教育的一些基本问题，如转变教育观念、专业课程设置必须适应企业需要、职业性师资队伍建设、重视实践教学、要与企业紧密合作等方面，得到了一些新的启示，提出了一些新的认识。关键词：澳大利亚TAFE 旅游职业教育 一、澳大利亚的TAFE教育“TAFE”是澳大利亚职业教育与培训的代名词。它的全称是Technical and Further Education，由澳大利亚政府直接经营和管理，是一个提供全国性的职业技术教育和培训的教育系统，澳大利亚全国TAFE学院
2、有余所，都具有一定规模，在国际上有较高的地位。澳大利亚政府规定只有取得TAFE证书才能从事相关专业的技术性工作，其证书成为就业的必备条件。TAFE制度是一种建构在终身学习理念基础上的，以能力为本位的，以就业为导向的职业技术教育与培训制度。其培养目标着重是对学员进行职业能力的培养，使他们能较快适应社会职业岗位的需要。TAFE学院的学员不分年龄大小、不分学历层次、不分职前职后。教育层次是高中后教育，与普通高等教育相沟通。具备了专业技能的TAFE毕业生既可直接工作就业，也可进入大学相关专业继续学习。二、对我国旅游职业教育的启示进入21世纪以来，我国的高等职业教育有了很大的发展，也成为社会关注的热点。
3、为了适应新世纪对高职高专教育的发展，教育部印发了教育部关于加强高职高专教育人才培养的工作意见。该意见提出高职高专教育人才培养模式为：以培养高等技术应用性专门人才为根本目的，以适应社会需要为目的，以培养技术应用能力为主线，设计学生的知识、能力及结构的培养方案。然而长期以来，高职旅游专业的教学没有形成特色，在教育教学中仍然沿用普教模式，过分强调学科的系统性而忽视了对学生的职业能力和社会能力的培养，职业教育的特点体现得不充分。随着经济、社会与科技的发展，弊端日见显露出来，毕业生走向社会，所学非所用，出现了育人与用人背离的现象。学生到了工作岗位后还要重新学习，需要很长的适应期，在一定程度上影响了经济和
4、各项社会事业的发展。因此，我们必须进行教学改革，彻底转变观念，才能尽快实现向以能力为本位教育模式的转变，把培养具有创新精神和实践能力的人才作为人才培养的目标，培养出真正的应用性人才，为社会主义建设服务。我通过今年四月份到上海对澳大利亚TAFE教育(技术与继续教育)的考察，对旅游高职存在的问题有了一些新的认识和启示。1正确定位职业教育，转变教育思想观念澳大利亚的TAFE教育是以职业教育与培训为主的教育，是建立在明确的行业(企业)职业岗位需求基础上的教育，是“为职业”的教育或以就业为导向的教育。这一特征反映在诸多方面，如TAFE教育的培训内容由相关行业制定标准；行业企业与学校在办学过程中紧密结合；
5、TAFE学院的学历文凭是对应明确岗位技能要求的职业资格证书；国家规定职业资格证书是就业上岗的必备条件等。选择TAFE学院，就是选择职业。TAFE毕业后即达到了相应岗位的具体要求，可直接上岗，而不再需要其他就业准备或培训。也就是说,TAFE教育培养的不是毛坯，而是完全的岗位人。这种教育的内涵才真正反映了职业教育的本质。职业院校与本科院校有着明显的不同。职业院校的主要目的是使受教育者获得技能后就业,学习内容以应用性为主,而本科院校则是以获得更高一级的学历文凭和学位为目的,学习内容以学科研究性为主。澳大利亚从政策和制度上都不允许TAFE学院升格为本科院校,TAFE学院也不追求升格,而是立足于自身定位
6、,把主要精力放在发挥自身功能,开展同行之间的竞争,积极为经济发展和社会进步做贡献上。目前我国职业院校的毕业文凭只具有学历证明作用，与普通教育学校的毕业文凭并没有本质上的差别。职业院校毕业生要到某一行业就业，还得再到其他培训机构接受额外的职业培训，获得相应的政府认可的上岗职业资格证书。例如，旅游职业院校的学生要从事导游工作，还必须考取旅游局颁发的导游资格证书。职业院校的就业培训功能实质上是在弱化。而职业教育应是以就业为导向的教育，所谓就业导向就是职业教育的专业设置、教学内容、招生人数等都以实际职业岗位及其要求为杠杆，以订单为依据，学生毕业后即可直接上岗。职业教育应不同于学历教育，甚至也没有必要区
7、分“高等”或者“中等”(事实上，职业教育的“高”和“低”是由不同的岗位要求决定的)。跨入21世纪以及入世后，伴随着中国旅游业和国际旅游业的进一步接轨，旅游学校培养出来的人既要从数量上满足广大旅游企业的需求，同时，又要从质量上符合现代旅游企业的就业标准，才能形成教学与就业的顺利对接，也就是说：旅游专业教学不能脱离市场，而是应该依据行业、服务行业。2高职院校旅游专业的课程设置必须适应社会发展和企业、行业的需要如果仔细分析我国旅游高职院校培养人才的过程就会发现，最终培养出什么样的人才，就会发现这其实是各方面因素综合作用的结果。从目前国内旅游高职院校的现状来看，旅游教育界和旅游企业界人士一致认为影响旅
8、游高职院校导游人才培养的主要因素有：教育体制、教学体制、师资水平、学生的学习意愿、行业参与、社会环境等。如果我们把各个因素归纳为学生、学校、行业、社会四个方面，考察各个方面对人才培养的影响，从高到低比较一致的排序为：学校、学生、行业、社会，但职业教育的理想排序最好应该是行业、学校、学生、社会。旅游高职院校当前旅游人才培养过程中一个突出的现象就是教育与行业脱节，行业方面因素在教育中的体现不足。另外，再进一步分析会发现，在学校、学生、社会三个方面中的许多重要影响因素的现状，也不利于旅游高职院校培养适合行业需要的旅游人才。只有提高行业方面影响因素的权重，并促使其他方面影响因素更加符合行业的要求，具有
9、职业特色，围绕旅游行业发展旅游人才教育，以行业发展检验旅游人才教育，我们才能为旅游企业源源不断地培养受欢迎的旅游人才。从TAFE旅游专业的教学进程表（见表一）可以看出，他们的课程设置紧紧围绕培养目标，从人才的社会需求分析和调查职业岗位（群），采用以职业能力为核心的模块式课程体系，充分突出职业特色，以职业岗位（群）所需知识、能力结构为出发点安排课程。分解出哪些是从事岗位（群）工作所需的核心能力与相关的辅助能力，然后对课程设置进行全面系统的规划，确定教学内容，规范学生知识、能力、素质的基本要求，达到培养学生从事一种或一类职业能力的目的。例如，TAFE教学计划中“Tourism Telephone
10、Skills”（旅游业电话应答）这个模块在我们传统的教学计划中是不可能成为单独一门课程开设的，但在TAFE体系中认为这是旅游专业学生必备的一种技能，因此为这个模块特地开设了9个课时。再比如，TAFE教学计划中“Offer Arrival & Departure Ass”（游客迎送）这个模块在我们传统的教学计划中是作为“导游实务”课程中的一部分内容，但TAFE体系是将所有技能细分成模块来设置的，这样一来，可以避免很多理论知识的重复化，也有利于更好地掌握必备的专业技能。表一：湖南广播电视大学旅游专业与TAFE北悉尼学院合作办学教学进程表（节选）中澳合作旅游管理专业教学计划进程表（节选）序号课程代码
11、课 程 名 称总学时周学时安排第一学期第二学期第三学期第四学期第五学期第六学期2005秋2006春2006秋2007春2007秋2008春291391ZTourism Telephone Skills99306694DHealth safety & Security99327027DTourism Financial Trans99377022KGeneralKnowledge RdqD by A Tour Guide4545387008CUpdate Local Knowledge2727406694HOffer Arrival & Departure Ass1515416695BLead
12、Tour Groups99457022FPresenting Interpretative Activities1515507027QTourism Systems and Procedures18183职业性师资队伍建设是旅游高职教育的重要保证在考察中，我问：“你们的课程种类这么多，不仅要教授知识，还要进行实践操作训练，你们的师资能力能跟上需要吗”？他们的负责人说：“我们选择教师的标准是：一要有教师证书；二要有5年以上企业工作经验；三要参加每年一次的TAFE的培训，并考试合格。”澳大利亚TAFE学院引进的教职工不仅要求具有教育学文凭，而且必须具有3-5年的企业工作经历，既有丰富的工作经验，又
13、有合适的学历资质。而且，在TAFE学院的每个教职工每年享有两周以上带薪到企业业务进修的时间。因此，他们在TAEF工作，既可以通过培训获得本行业内的最新知识，又可以重返工场或相关领域工作，以获得最新信息和经验。TAFE学院负责招聘教职员工的评估小组一般由行业专家、行政管理人员、专业教师三类人员组成。我国职业院校旅游专业现在已开始实施“双师型”建设工程，但是行业与企业的参与仍然缺少从政府或宏观层面上的鼓励与支持。对学校的质量评估强调的通常是学历与专业技术职称，而对于企业经历的指标要求则比较虚，缺少法律法规的约束。行业一方面抱怨职业院校教给学生的知识和技能不能满足生产第一线的需求，另一方面又缺少动力
14、伸出援助之手。因此需要政府有关部门制定相应的优惠政策，调动企业参与职业教育的积极性。因此，我国的职业教育教师资格制度应该尽快建立起来。可以规定，要成为职业院校的教师既应有大学本科以上学历，也必须有2年以上企业专业工作经历并应具有相应资格。如旅游专业教师除具有大学本科以上学历以外，还应具有旅行社、酒店或景区工作2年以上经历。或者，根据我国高职学院现有的实际情况，各学校也应制定相应的政策鼓励现有教师去企业工作12年。旅游职业院校教师结构的真正变化才会带来旅游人才培养的切实改变。教育管理部门应针对职业教育的特点提出相应的要求，不宜简单画线，不宜过分提出高学历比例要求，以形成符合职业教育要求的师资导向
15、。4教学方法应强调知识的应用性教学内容和教学方法的改革是教学改革的核心。TAFE教育没有理论教学体系和实践教学体系之分，其理论与实践是密切结合的。课程的目标就是技能标准的实现，采用什么样的方式有利于技能的获得就采用什么样的方式。这是其职业教育的一个显著的、基本的特征。TAFE特别注重学生能力的培养。对于学生的能力评定非常注重实践考核,具有极强的实践性。例如:新南威尔士职业教育学院,对学生的成绩考核中,平时作业成绩约占总成绩的55%,中考、大考只占总成绩的45%。每次的平时作业都是一些实践性很强的作业题。如旅游市场营销这门课程的平时作业,都是一些小论文、设计某个产品的市场问卷调查表,或者是几个同
16、学组成一个小组对一个小企业的经营情况、市场前景分析的市场调查报告等。受客观因素限制,传统的教学方法在教和学两方面都存在问题,影响了培养目标的实现,传统的课程设置人为地将教学分为理论与实践两部分,教学上自成体系,互不干涉,造成了相互脱节,在教学目标、教学内容和教学方法等方面难以形成有机结合,教材之间的内在联系得不到协调,教学内容不能合理统筹。因此，旅游职业教育教学内容的改革应立足于职业岗位要求，特别是职业岗位的技能要求，采用以职业能力为核心的模块式课程体系。围绕能力标准组织教学内容，这种内容主要不是书本的内容。实现的方式主要是实践的方式、讲练结合以练为主的方式、顶岗的方式。理论和实践都为岗位技能
17、要求服务，并在这一目的下统一。5要与企业紧密合作，共同发展从澳大利亚TAFE教育的考察来看，澳大利亚职业技术教育特别重视与企业、行业之间的联系。最明显的体现是中央政府、地方政府以及学院都有行业咨询组织,行业咨询组织的代表都是本行业有着较高声誉和丰富实践经验的专家。行业咨询组织的主要职能是联系大小企业协调政府与企业、企业与学院之间的关系。为政府和学院提供企业的需求信息,向企业宣传政府的政策,把学院的教育培训推荐给企业。国家级行业咨询组织还具有TAFE 学院的专业设置、教学大纲、教材编审、培训规范和标准的审批权和制定权。另外,各学校还设有校企协调员,主要职责是收集产业信息,促进校企合作,联络企业参
18、与培训项目。人才培养过程完全按照产学结合的方式实施，“为职业”的教育，从一开始就必然与其职业发生密切的联系，学(掌握技能)与产(职业岗位)的结合是TAFE教育的主要教学形式，不论是少量的校内实训，还是大量的实际企业顶岗都是如此，且其顶岗的岗位就是他未来的职业岗位。在我国，职业教育的产学结合更多的是通过到企业实习的方式进行的，也有顶岗实习的方式。但这种顶岗与其未来职业岗位并不完全一致，而且时间较短，实施困难。更为主要的是由于学校教学与企业实际的脱节(尽管很多学校都在积极采取措施来加强与企业的合作)，其间缺乏有机的、强有力的联系，实施效果不尽令人满意。因此，加强我国职业教育与行业企业的密切结合，实施职业岗位型产学结合势在必行。参考文献：1中国教育报2003年4月14日2胡邦曜澳大利亚的职业教育与培训赴澳大利亚TAFE考察报告中国职业技术教育 2001、103冯伟国，澳大利亚制度对我国职业院校的启示
