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1、G319沅陵过镇改线工程环境影响报告书（简本）委托单位：沅陵县交通运输局编制单位：湖南省气象局环境影响评价室2012年10月1 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景G319沅陵过镇改线项目是针对G319在沅陵镜内全线路段，G319在沅陵镜内的路段全程约130km，东与桃源相接，并与S227在官庄镇相交，途经官庄镇、楠木铺乡、马底驿乡、凉水井镇、沅陵镇、麻溪铺镇、在筲箕湾镇与S223相交，西接泸溪县，路线总体呈东西走向。本改建项目里程共21.92km，即在楠木铺、马底驿、凉水井及沅陵镇、麻溪铺集镇路段改建，其他路段暂维持现状。G319是我国东西向一条重要经济干线，东起福建厦门，西至四川成
2、都，总体呈东西走向，总里程2984km，也是我市“三纵四横”公路骨架中的重要一横。G319沅陵段是连接官庄镇、楠木铺乡、马底驿乡、凉水井镇、沅陵镇、麻溪铺镇、筲箕湾镇的主要交通要道，G319在沅陵镜内全程约130km，东与桃源相接，与S227在官庄镇相交，途经官庄镇、楠木铺乡、马底驿乡、凉水井镇、沅陵县城、麻溪铺镇、在筲箕湾镇与S223相交，西接泸溪县，构成沅陵县东西向公路主骨架。随着社会经济的高速发展，该路线在沅陵县的几个集镇路段都已城镇化，由于公路穿集镇而过，且马路市场混乱，交通堵塞时有发生，严重影响了该路线的畅通，也给沿线群众出行带来了极大不便，存在严重的安全隐患。对G319过镜线进行改
3、建，提高该路线的公路等级和通行能力，改善区域交通网络结构，缩短通行路程，促进地方经济发展具有十分重要的意义。1.2 主要建设内容本工程共分4段，分别为楠木铺段、马底驿段、凉水井及沅陵镇段、麻溪铺段。各路段路线走向如下：1）楠木铺段：推荐路线起点位于田中坎附近G319路上，常吉高速立交桥下，即G319 K1472+700处，整个路线基本走老路，对部分老路裁弯取直，路线进行部分优化，终点位于来溪桥附近，桩号为K1474+870（老G319桩号为K1474+910），推荐路线全长2170m。2）马底驿段：推荐路线起点位于土堂冲附近G319路上，常吉高速联络线平交处，即G319 K1481+900处，
4、起点至K1843基本走老路，对部分老路裁弯取直，之后整个路线绕开了马底驿集镇，走南边山上，跨怡溪，在K1484+400处与G319对接后走老路，终点位于花银桥往沅陵方向300m处，桩号为K1484+750（老G319桩号为K1484+800），推荐路线全长2850m。3）凉水井及沅陵镇段：推荐路线起点位于下桥溪，G319 K1510+300处，起点至K1511+600处，路线针对老G319的现有路线裁弯取直，之后整个路线绕开了两个大的回头弯，在县水泥厂背后与G319对接后走老路，对部分G319老路线型进行优化，在刘家坝附近跨蓝溪河，经肖家、乌溪、黄家岭、张家湾，在K1523+300处与G319
5、对接后，走老路，对部分老G319的现有路线裁弯取直，终点位于千丘田处的平交路口上，桩号为K1524+600（老G319桩号为K1531+400），推荐路线全长14300m。4）麻溪铺段：推荐路线起点位于G319 K1539+000处，起点至K1539+900处走老路，对部分G319老路线型裁弯取直，之后路线绕过麻溪铺集镇，走麻溪铺集镇的北面，靠山边走，跨荔溪河后走山上在K1541+200处接G319，之后对G319路线进行拉直，过垭口，终点位于林场附近，桩号为K1541+600（老G319桩号为K1542+400），推荐路线全长2600m。本项目全线采用双车道二级公路标准，设计速度60km/h
6、，路基宽度10m，桥涵设计车辆荷载等级采用公路-II级，其它技术指标按公路工程技术标准（JTG B01-2003）执行。拟改建工程主要技术指标见表1。主要工程数量见表2。表1 拟建项目主要技术经济指标表序号项目单位指标1路段里程km21.922公路等级二级公路3设计速度km/h604路基宽度m105行车道宽度m76停车视距m757平曲线一般最小半径m2008不设超高最小平曲线半径m15009最大纵坡%610最小坡长m15011竖曲线一般最小半径凸型m2000凹型m150012设计洪水频率路基1/50小桥及涵洞1/50大中桥1/10013车辆荷载等级桥涵、路基公路级路面标准轴载100KN表2 主
7、要工程数量表序号项目单位指标备注1路线长度km21.922拆迁建筑物m219103拆迁电力电讯线根284占用土地亩623.4新增用地487.4亩5路基土石方数量m34482006平均每公里土石方m3204477路基排水及防护工程m3207158路面m2183181沥青混凝土路面9大桥m/座510/310中小桥m/座16/1（利用）11涵洞道82（加长利用7道）12公路与公路平面交叉处1413养护工班处1K1513+200处14投资估算万元13522.8715平均每公里造价万元616.92扣除大桥后平均每公里造价546.57万元本项目拟于2013年1月开工，2014年12月竣工。本项目推荐方案总
8、投资13522.87万元，平均每公里造价616.92万元，扣除桥后每公里造价造价为546.57万元；总造价中建筑安装工程费8856.23万元，平均每公里404.02万元；建设期贷款利息543.77万元。资金筹措方案为：由省定额投入的资金为7379.25万元，地方自筹部分为6143.62万元。经环评核算，本项目环保总投资（不含水保投资）为503万元，占工程总投资额13522.87万元的3.7%。1.3 项目选址选线方案比选与规划的相符性根据本项目的工可报告，拟改建公路各路段均对路线方案进行了比选。路线方案的比选主要针对工程占地、施工的工程量和难易程度以及拆迁量等方面进行了方案比较。经本环评小组经
9、现场勘查，从社会环境、生态环境、水环境、大气环境、声环境、地质环境等各方面分析，各路段推荐方案相较比选方案对环境的影响较小，所以本环评小组认为原有工可推荐方案是可行的。本项目属湖南省路网改造“十二五”规划建设项目，本项目的实施将缓解本地区公路交通对国民经济发展的瓶颈制约，提高区域内公路的通行能力和通达深度，促进各类资源的尽早开发，将资源优势转化为经济优势，从而加快区域内经济快速发展。因此，本项目的建设，符合湖南省路网改造“十二五”规划。根据沅陵县总体规划中城市对外交通规划相关内容可知，县城主要过境交通线为常吉高速公路、张桂高速公路、S228（沅张公路）、S227（官五线）、沅古公路、G319，
10、规划建设张桂高速公路。本项目为沅陵县主要对外道路G319公路过镇改线建设，项目实施后可提高道路等级，强化沅陵县对外及对内交通运输能力，项目建设与沅陵县总体规划相符。2 周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 自然环境概况1）地理位置改建项目位于沅陵县境内。沅陵县位于湖南省西北部，怀化市北端，沅水中游，处武陵山东南麓与雪峰山东北尾端交汇处。地理坐标：东经1100531 1110627，北纬280448290226。东与桃源、安化相连，南接溆浦、辰溪，西与古丈、泸溪、永顺毗邻，北与张家界交界，素有“湘西门户”、“南天锁钥”之称。总面积5850.21km2，是全省地域面积最大的县，占
11、全省总面积的2.86%。2）地形地貌沅陵是一个群山环抱的山区县，地形比较复杂。沅江由西南入境，横贯境内，将县分为南、北两部。南北多高山，中间为沅江谷地。最高点圣人山，海拔1355m，最低为界首，海拔50m。一般海拔400500m。县内以沅江为界，分为南北两大山脉。沅江之北属武陵山脉；由北向南倾斜。西自凉水井界，东至官庄，逶迤103km，为沅、澧水系分水之脊。沅水以南属雪峰山脉，由南向北蜿蜒102km，境内山岭起伏，溪河如织，大小河流460多条。3）水文拟改建工程沿线地表水体主要为怡溪、蓝溪、荔溪，其河宽1530m不等，长期有水流；河流两岸呈树枝状分布的沟谷，在降雨时节可形成间歇性的地表径流汇集
12、入河道。怡溪、蓝溪、荔溪水域功能主要为农灌，泄洪，无通航要求。根据地下水赋存条件、水理性质及水力特征，路线走廊的地下水可分为第四系松散堆积孔隙潜水、基岩裂隙水、岩溶水三大类。4）气候气象项目区域属中亚热带季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，年平均气温16.6。一般以7月最高，1月最低。年均降雨量为1403mm，常有局部的区域性暴雨，夏季降雨量占全年雨量的40%，全年无霜期约270天。年平均日照数1395h左右。多年平均蒸发量1180.0mm，多年平均相对湿度78%。常年主导风向为东北风，出现频率为20%；多年平均风速为1.4m/s。5）地质、地震拟建工程场地不存在活动性和区域性大断裂
13、影响，场地工程建设不存在诱发滑坡、崩塌泥石流的可能性；本地区地震烈度小于6度，历史上无破坏性地震发生记录。属相对稳定地块。6）土壤项目区成土母岩、母质主要有灰岩、页岩和第四纪红土等。沿线主要土壤为了水稻土、菜园土、潮土、红壤土、紫色土、黑色石灰土、红色石灰土、山地黄壤土、山地黄棕壤土、山地草甸土等土类。其中以红壤、水稻土、紫色土面积较大，分布甚广，利用率最高，其他土类所占比例较小。2.1.2 环境现状调查及监测（一）社会环境现状1）G319是我国东西向一条重要经济干线，东起福建厦门，西至四川成都，总体呈东西走向，总里程2984km，也是我市“三纵四横”公路骨架中的重要一横。G319沅陵段是连接
14、官庄镇、楠木铺乡、马底驿乡、凉水井镇、沅陵镇、麻溪铺镇、筲箕湾镇的主要交通要道，G319在沅陵镜内全程约130km，东与桃源相接，与S227在官庄镇相交，途经官庄镇、楠木铺乡、马底驿乡、凉水井镇、沅陵县城、麻溪铺镇、在筲箕湾镇与S223相交，西接泸溪县，构成沅陵县东西向公路主骨架。随着社会经济的高速发展，该路线在沅陵县的几个集镇路段都已城镇化，由于公路穿集镇而过，且马路市场混乱，交通堵塞时有发生，严重影响了该路线的畅通，也给沿线群众出行带来了极大不便，存在严重的安全隐患。对G319过镜线进行改建，提高该路线的公路等级和通行能力，改善区域交通网络结构，缩短通行路程，促进地方经济发展具有十分重要的
15、意义。2）建设项目沿线土地利用方式以农业用地为主。3）改建公路沿线县市的旅游资源和矿产资源较丰富，项目线路附近无自然保护区、风景名胜区、文物古迹等需特殊保护的区域。4）改建公路沿线县市的文物资源丰富，项目沿线评价范围内没有受保护文物的分布。（二）生态环境现状1）项目评价区域分为农业生态区和林地生态区。林业生态区和农业生态区在线路全线均有分布。2）拟改建公路沿线主要树种有马尾松、杉木、油茶、毛竹等，除K1510+900处有一株100年左右的古大树外，没有发现其它珍稀濒危野生植物及名木古树。沿线主要种植水稻、薯类、豆类、油菜、蔬菜、柑桔等。3）公路沿线人类活动较频繁，没有发现珍稀野生动物。沿线主要
16、动物以斑鸠、喜雀、麻雀等鸟类及鼠类、蛙类、蛇类等常见物种居多，家畜主要有牛、马、羊、兔、鸡、鸭等。通过现场踏勘及向当地居民进行调查了解，本公路沿线没有发现珍稀濒危保护野生动物。4）水生生态：项目沿线鱼类以养殖鱼类为主，种类较丰富。常见的是草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鳊鱼、翘嘴鱼、鲶鱼等；项目沿线所经的怡溪、蓝溪、荔溪无经济鱼类产卵场或洄游场、越冬场及索饵场；评价范围内的浮游植物种类的组成以藻类为主；评价范围内底栖动物主要是田螺和贝类等。5）本项目沿线景观类型较丰富，景观环境质量总体良好。（三）水环境现状怡溪、蓝溪、荔溪评价范围无生活饮用水源一级、二级保护区，根据监测结果表明，本项目区跨越怡溪、蓝溪
17、、荔溪监测点各项监测指标均可达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，项目区域附近水体水质状况良好。（四）环境空气现状本项目大气环境监测点楠木铺村、马底驿乡集镇、凉水井镇卫生院TSP、PM10、NO2和SO2的超标率为0%，均能达到环境空气质量标准（GB3095-96）中的二级标准，项目区域大气环境质量良好。（五）声环境现状拟改建公路评价范围内无大型工矿企业噪声污染，现有噪声污染源主要来自现有的交通噪声和社会生活噪声。现状监测结果可知：本项目各监测点声环境现状较好，各监测点噪声现状值均没有超标现象出现。（六）河流底泥现状监测怡溪大桥桥位、蓝溪大桥桥位、荔溪大桥桥位底泥中各监测因子
18、满足农业污泥中污染物控制标准(GB4282-1984)要求。2.2环境影响评价范围根据本工程的特点，结合拟建项目沿线的自然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表3。表3 环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1环境空气拟改线公路中心线两侧各200m范围内。2声环境拟改线公路中心线两侧各200m范围内。3水环境拟改线公路中心线两侧各200m以内区域，所跨越河流上游200m至下游5000m。4生态环境拟改线公路中心线两侧各300m以内区域，施工期包括弃渣场、施工营地等临时用地。所跨越河流上游200m至下游5000m。5社会环境拟改线公路中心线两侧各200m以内的敏感点主要为沿线集中居民区、学
19、校、卫生院，项目直接影响区楠木铺乡、马底驿乡、凉水井镇、沅陵镇、麻溪铺镇。3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 主要污染物（一）施工期主要污染源1）噪声源主要有施工机械噪声(15m处源强81105dB之间)。2）气型污染源主要有施工扬尘、施工车辆尾气和少量沥青烟(沥青烟气含有THC、TSP和苯并a芘等有毒有害物质)。3）水型污染源主要为施工人员生活废水(排放量为每人每天约为0.12t)，生活污水中的主要污染物为COD 200-300mg/L、NH3-N 40-60 mg/L、SS 500-600 mg/L。另有少量施工机械跑、冒、滴、漏的污油及被雨水冲刷后将产生一定量的含油污水；堆放
20、的建筑材料及挖填土方产生的泥土或砂石被雨水冲刷对水体的污染。4）固废主要有施工弃渣、建筑垃圾、桥梁桩基出渣和施工人员生活垃圾。5）施工期生态环境影响主要表现在工程永久占地对沿线耕地、植被的影响，造成生物量损失和增加水土流失量；此外，施工活动地表开挖、建材堆放和施工人员活动可能对植被和景观产生破坏。（二）营运期污染源1）交通噪声：经预测估算，营运期单车噪声辐射源强在64.1-72.3dB之间。2）环境空气：营运期空气污染物主要为汽车尾气和车辆运行而产生的二次扬尘。3）水污染源：工程运营后主要水污染源主要是路面径流，为降雨冲刷路面所产生，含石油类、悬浮物、COD等。以及危险品运输泄漏事故对水环境的
21、污染，主要涉及马底驿段跨怡溪大桥、凉水井及沅陵镇路段跨越蓝溪大桥、麻溪铺段跨越荔溪大桥上的风险事故对河流水质的影响。4）生态环境：营运期随着水土保持措施工程的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失；公路运营对区域生态环境的完整性有轻微的不利影响；对沿线陆生野生动物的活动区间产生一定的阻隔限制作用。5）社会环境公路的通车运营，对促进沿线交通通行便利以及地方经济发展将产生积极的影响。3.2 环境保护目标环境保护目标见表4。表4 主要环境保护目标一览表环境要素环保目标位置环境特征影响因素生态环境古大树凉水井及沅陵镇路段K1510+900，位于公路中间乌桕，树龄约100年，胸围约1.2m，
22、位于现状公路的中心线。目前当地林业部门已在树周设置浆砌石防护设施工程占地影响或车辆交通影响农田（包括水田、旱地、菜地）沿线主要分布在马底驿路段K1483+700K1484+100段；凉水井及沅陵镇路段K1522+600K1522+900段；麻溪铺段K1540+000K1540+500。项目共占用基本农田约1.62hm2永久占用、临时占用及破坏，人为践踏。林地（包括次生林和经济林）沿线次生林主要为马尾松林，经济林主要为橘树、油茶等，主要分布在凉水井及沅陵镇路段。施工期和营运期可能对其造成惊吓等影响动植物沿线沿线评价范围内无珍稀、濒危保护野生动、植物物种。永久、临时占地，公路施工与营运。弃渣场Z1
23、(k1483+300)、Z2(k1519+350)、Z3(k1520+850)、Z4(k1521+850)、Z5(k1539+100)弃渣场区占用林地1.29hm2、荒地3.84hm2、旱地2.12hm2。其周边200m范围内没有集中居民区、学校、医院。弃渣运输作业、临时占地及植被损失、景观破坏水环境（跨越的水体）怡溪马底驿路段跨怡溪大桥（K1483+000）农灌、撇洪桥墩施工；建筑材料运输和存储；路基挖方、填方工程等；污水排放及危险品运输风险；路面径流等。蓝溪凉水井及沅陵镇路段跨蓝溪大桥（K1515+600）农灌、撇洪荔溪麻溪铺路段跨荔溪大桥（K1540+500）农灌、撇洪声环境与环境空气沿
24、线敏感点17个，其中4个学校，1个幼儿园，1个卫生院，11个居民点。项目全线路两侧200m内施工噪声、交通噪声对声环境的影响，扬尘、有毒有害气体、汽车尾气对环境空气的影响社会环境征地拆迁户项目沿线分布普通民居原有的居住条件受到影响，耕地被征用农村基础设施（电力、电讯设施、农灌渠）沿线电力、农灌渠、水利设施等项目沿线村镇基础设施对征地范围内基础设施的影响沿线村镇规划区项目沿线村镇规划协调项目建设与规划协调性3.3 主要环境影响及其预测评价结果（一）社会环境影响1）本项目的建设有利于优化和完善区域公路网结构、改善交通落后状况，有利于扩大内需，增加就业，促进社会综合事业发展。2）拟建公路符合湖南省路
25、网改造“十二五”规划、沅陵县总体规划，同时确保工程建设与沿线各乡镇规划相结合，与各乡镇发展要求相适应。3）本项目拆迁电力、电讯杆28跟。项目建设与沿线电力线路、通讯线路存在一定的干扰问题，设计单位应与沿线各有关部门进行协商。在具体实施时首先要尽量减少拆迁量，必须拆迁的应严格按照电力行业标准进行迁改及费用补偿，以确保电力线路的安全运行，避免对公路沿线居民的生产和生活造成影响。4）本项目拆迁房屋面积为1910m2，拆迁户数大约12户。建设单位应认真贯彻落实拆迁安置补偿政策，安置方案应与沿线城镇整体规划相符，避免二次拆迁，确保拆迁户的生活不受影响。5）公路建成后，良好的交通环境将促进沿线地区旅游业、
26、交通运输业的快速发展，有利于沿线资源的合理开发。（二）生态环境影响分析1）拟建公路的修建，将占用一定的林地和耕地，因而会对当地农业用地产生一定的影响，并导致当地一部分农民直接收入减少，但拟建公路占用的土地类型中的特殊经济林极少，并无其它对生态影响很大的用地，总体来说对当地居民的经济、生活影响很小。2）拟建公路的修建对区域内动植物的影响较小，更不会减少区域内野生动植物种类。3）公路的修建对沿线景观会有轻微的不利影响，通过公路建设过程中的景观设计可得以减小。4）各大桥的施工对水生生态的影响较小。5）拟建公路对区域自然体系生态完整性不会造成大的影响，从生态角度看，公路建设是可行的。（三）地表水环境影
27、响分析1）拟建公路施工中认真落实污水防治措施后，施工期废水对沿线水环境质量影响不大。2）拟建项目设计方案共设置跨河大桥3座，分别为马底驿段跨怡溪大桥、凉水井及沅陵镇路段跨蓝溪大桥、麻溪铺段跨荔溪大桥。项目大桥水下桥墩工程施工时，对局部河段水质将产生一定的不利影响，但由于其下游10km范围内无饮用水源取水口，故桥梁施工水下作业对下游河段水质产生的不利影响较小。另外，由于项目大桥采用钻孔灌注桩方式施工，钻孔时会产生一些钻渣，这些钻渣若随意排放将造成河流的淤塞和水质的恶化，会对下游局部河段的水质产生污染。因此，桥墩施工产生的钻渣应集中在围堰内吹填上岸，废水设沉淀池处理达标后外排，钻渣运送至附近的弃渣
28、场进行填埋处理。3）公路跨越河流的流量流速较稳定，有较大的稀释能力和自净能力，径流污染物汇入河流中经过1h甚至更长的时间以后，污染物已经大大被稀释而降到非常低的程度，因此，营运期路、桥面径流对公路沿线水体水质影响较小。4）由于养护工班人员较少，污水排放量不大，采用化粪池对污水进行集中处理，经处理后的废水作为当地居民农田肥田施用，对水环境影响不大。5）拟建公路在所经各河流跨越路段发生有毒有害危险品运输事故的可能性很小。在桥梁设计应满足工程上的防撞要求和制定危险品运输防范措施和应急计划后，本项目具有较强的交通事故引起的水污染风险应急能力。（四）地下水环境影响1）由于本项目施工人员生活营地就近租用沿
29、线当地的民房，生活污水采用化粪池进行集中处理后肥田或绿化，对地下水影响较小。施工场地及机械维修场地产生的含油废水需经临时沉淀、隔油池处理。沉淀、隔油池四周做防渗漏砌护，池底铺设沙子起到截留作用，油类物质被沙子截留后定期清运沙子至就近填筑路基。沉淀池底部不断补充沙子，用于净化含油污水。经上述措施后，施工废水对地下水环境影响较小。2）由于本项目不设置收费站、服务区等生活设施，营运期污水主要为路基排水，排污量小，排放的污染物种类简单。路基路面排水采用边沟、排水沟、截水沟、引水沟、急流槽等设施，对地下水丰富地段，利用明沟、暗沟、渗沟等设施排除地下水。加之，工程沿线地表场地包气带防污性能较强，为典型的红
30、壤地带，含水层不易污染，因此，本项目路基路面排水对地下水影响甚微。（五）声环境影响分析1）施工期噪声是短期暂时的，但影响较大，为避免施工噪声扰民，采取合理的施工管理措施和必要的噪声控制措施后，期影响是可接受的。2）营运期噪声影响根据预测结果：小金星幼儿园、凉水井中学因受交通噪声的影响，远期夜间噪声预测值均超过声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准限值，其中小金星幼儿园超标1.07 dB(A)；凉水井中学临路最近的教学楼超标2.44dB(A)。凉水井中学宿舍楼位于教学楼后排约20m，住宿人员约350人，交通噪声受前排教学楼阻隔消减后，对宿舍楼的影响较小，其远期夜间噪声预测值能满足2类
31、标准限值要求。鉴于小金星幼儿园夜间无学生住宿，凉水井中学教学楼晚间无教学活动，仅有部分学生进行晚自习，且晚自习均在晚上10:00前结束（公路噪声预测晚间时段定义为夜间22:00次日6:00）的实际情况，且由于教学楼及宿舍楼离道路中心线较远，通过现有围墙及绿化带的隔声，远期凉水井中学受交通噪声影响总体较小。（六）环境空气影响分析1）施工期环境空气影响扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区堆场扬尘为主，在落实抑尘措施后，扬尘的不利影响可得到有效控制。本工程目前尚未给出拌合场的具体位置。根据有关测试结果，并考虑到沿线地区施工季节的常年主导风向，建议初步设计阶段将
32、拌合场的位置设在村庄、学校等敏感点300m以外的区域。本改线公路全线为沥青混凝土路面。项目采用商品沥青，只在摊铺时会产生少量的沥青烟气，沥青摊铺时的沥青烟气可能会对施工人员造成一定程度的影响，因此应注意加强对操作人员的防护。沥青混凝土在摊铺过程中产生的沥青烟气会对环境和人体带来危害，但该工序持续时间短，且项目周围地形开阔，大气扩散条件好，沥青烟气对环境的影响有限。2）营运期环境空气影响公路投入营运后根据类比预测，在拟建项目营运的近中期，公路上来往车辆尾气排放对公路沿线空气质量的影响较小。（七）固体废物环境影响施工人员在施工中产生的生活垃圾对周围环境有一定的影响，通过及时清运至当地垃圾场处置后其
33、影响很小。公路施工场地的建筑垃圾运送到最近的弃渣场，进行集中管理和处理，其影响甚微。本项目废弃的土石方送弃渣场堆存，不会对环境造成不利影响。3.4 污染防治措施、执行标准及效果3.4.1 设计期环境保护措施（一）设计期社会环境保护措施1）进一步调研沿线村镇出行通道和居民出行规律，进一步优化调整通道位置、高度的设计，防止通道积水、尽可能地满足沿线群众正常出行和生产的要求。2）在对沿线基础设施和资源进一步深化调研的基础上，尽可能地减少对现有公路、灌溉设施和电网等基础设施的干扰问题。3）设计时应注意使公路的线形连续、顺畅；对桥涵等的造型与色彩等建筑风格，以美观、新颖的设计使拟改建公路与沿线的自然人文
34、景观相协调，提高行车的舒适性和公路的文化内涵。4）维持原灌溉水系功能。（二）设计期生态环境保护措施1）工程设计中确保满足工程要求和减少建设用地合理统一，尽最大可能减少对耕地的占用。临时施工场地不得占用基本农田。严格按照公路工程项目建设用地指标（2011）的规定，通过各种措施尽量减少对土地资源的占用。改建公路主管部门应按照有关规定对占用的基本农田进行补偿。并由土地主管部门根据“占多少，垦多少”的原则开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。2）在进行公路绿化时，本项目绿化应视沿线路基形式、路段所处环境特征、公路路容景观及诱导视线等要求，逐个路段专门设计；公路两侧绿化除考虑路基防护外，还应考虑公路景观及
35、环保作用，如水土保持、降噪、防治空气污染等。坡脚至排水沟间宜植常绿灌木或显花灌木，排水沟至路界可乔、灌、草结合。（三）设计期水环境保护措施1）优化完善涵洞设计，凡是被路基侵占、隔断的灌溉渠道，必须采取补救措施，在不压缩原有河沟泄水断面，不影响原灌溉渠的使用功能的前提下改移，并应保证先通后拆。2）公路设计中做好导排水沟等措施，便于农民进行农灌。3）排水设计应做到全面规划、合理布局，与沿线自然水系相协调，确保公路排水畅通。经公路排水系统而不直接排入农田排灌水渠、水塘等水体，沿途依据地势修建必要的蓄水池，以防止暴雨期路面排水冲击路边农田。4）设计阶段加强区域勘察工作，明确项目沿线岩溶发育情况及分布，
36、采取必要工程措施。防止不良地质影响工程建设，同时也减缓对地下水的影响。3.4.2 施工期环境保护措施（一）施工期社会环境保护措施1）施工前必须办好建设用地审批手续；确保耕地总量动态平衡；做好基本农田调整、补划工作；做好本工程建设的征地拆迁、安置工作。2）施工人员的生活区应有卫生医疗条件保障，应制定完善的卫生监督管理措施。3）施工现场悬挂施工标牌，表明工程名称、工程负责人，施工许可证和投诉电话等内容，接受社会各界和居民监督，施工单位应配备1-2名专职环保人员负责环境管理。（二）施工期生态环境保护措施1）施工进场前，应加强对施工人员的生态环境保护的宣传教育工作。2）严格控制深挖路段开挖施工作业面，
37、避免超挖破坏周围植被。开挖面需严格实施相应的水土保持措施，避免形成裸露。对于位于河流和农田附近的高填路段，施工期需严格实施相应的水土保持措施，避免填方形成泥浆及悬浮物随地表径流进入水域或农田。填方边坡需严格覆土整治，格状护坡，建植草坪，坡脚种植乔木，保护水土的同时美化沿线环境。3）施工过程中禁止额外占用基本农田，路基路面工程和取、弃土石期间也不允许超出规定的征地范围。对占用的基本农田应当按照当地人民政府的要求，对地表可耕作层进行保护。4）施工开始前，施工单位必须先与当地林业管理部门取得联系，协调有关施工场地、施工营地以及施工临时便道等问题，尽量减少对作业区周围的土壤和林地的破坏。在路基清表作业
38、过程中，对发现的珍稀野生植物应立即报地方林业主管部门，由专业人员处理保护措施。各施工单位应加强防火知识教育，防止人为原因导致森林火灾的发生。5）对古大树实行就地保护以及线路局部避让措施，施工前划定古大树保护范围，施工过程中采取隔离措施将古树保护范围与外界施工区隔离，运行期在古树浆砌石防护设施上设置警示避让标志防止车辆事故发生。6）项目区水土流失防治按照“三同时”制度进行。施工设备组装场地和机械存放地、材料仓库等临时用地应尽量少占耕地，严格控制占用水田。施工营地应尽可能地租用当地民房或公共房屋。凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。（三）
39、施工期水环境保护措施1）施工材料堆放场地、施工表土临时堆场应设蓬盖，以减少雨水冲刷造成污染。距沿线地表水体200m范围内严禁设立料场、废弃物堆放场、施工营地等。在施工机械设备冲洗地点附近设置隔油及沉淀池对机械冲洗废水进行处理，经处理后的尾水可回用于机械设备冲洗及施工场地洒水防尘。2）跨河桥梁工程施工应选择在枯水期施工。对于桥梁桩基置于河道内的，其基础开挖的钻渣不能直接排入河道，必须将开挖的钻渣运至规划的临近弃渣场。桥梁施工过程中，做好施工机械的维修和保养工作，防止油料泄漏污染水体，并杜绝将废油、施工垃圾等随意弃入河中。桥梁施工中的建材冲洗废水不能直接排入河中，应设临时沉淀池沉淀后排放上层清水。
40、对桥梁施工过程中产生的废方，应将其运至临近的渣场集中堆放，严禁在桥梁两侧随意堆放弃渣甚至弃于河道的现象发生。3）采用施工过程控制、清洁生产的方案进行含油污水的控制。施工营地应尽量租用当地民房，并且远离沿线河流水系，主要为涟水及其支流。施工人员的就餐和洗涤采用集中同一形式进行管理，生活垃圾装入垃圾桶定时清运或设垃圾坑发酵后用于肥田。（四）施工期声环境保护措施1）加强施工管理，合理安排施工时间和施工场界，高噪声作业区应离声环境敏感点不小于100m，白天学校附近，夜间居民居住点附近禁止打桩机、风锤等强噪声施工机械施工作业。2）合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备；在施工过程中，加强施工设备
41、的维修保养，以免由于设备性能减退而使噪声增强现象的发生；根据施工情况调整同时作业的强噪声施工机械数量。3）昼间施工时应确保施工噪声不影响公路沿线的学校教学环境，为保证施工现场附近居民的夜间休息，对距居民区、学校100m以内的施工现场，在夜间22:006:00停止施工。噪声大的施工机械和主要运输通道也应远离学校等敏感点。在施工便道50m内有成片居民时，夜间应禁止在该便道上运输施工材料。为减少施工机械噪声等对沿线学校、居民产生的影响，可设置临时围挡防护物来消减噪声。（五）施工期大气环境保护措施1）沿线房屋拆除施工采用人工及机械配合拆除施工方式，禁止采用爆破施工等产生大量粉尘的施工方式。拆除施工前在
42、拆迁区周边设置隔离围挡，拆除产生的建筑垃圾运输采用密闭运输方式，在运输进出口处设置洗车点对进出车辆进行冲洗避免车辆轮胎夹带泥土、弃渣等进出乡镇道路；2）沥青的铺摊最好是要避开作物生长期，以减轻沥青对农田农作物的影响。对主要影响的施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等；3）土方、水泥、石灰等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。根据天气情况，定期对裸露的施工道路和施工场所洒水。4）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护，减少不必要的空转时间，以控制尾气排放
43、。5）施工材料、渣土等运输道路沿线经过集中居民区路段设置防尘围栏，减少运输扬尘对居民区的影响。（六）固废处理措施施工营地生活垃圾统一送附近的垃圾填埋场或处理场。施工建筑垃圾等运至渣场堆放。施工弃土弃渣必须运至弃土场填放。 3.4.3 营运期环境保护措施（一）营运期生态环境保护措施1）按公路绿化设计的要求，继续完成拟改建公路边坡等范围内的植树种草工作，以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失的目的。2）及时恢复被破坏的植被和生态环境，防止地表裸露。3）过水涵洞应及时清淤，以保障灌溉水系的通畅。4）按设计要求进一步完善水土保持各项工程措施、植物措施和土地复垦措施。科学合理地实行草、花类与灌木、乔木相
44、结合的立体绿化格局。特别是对土质边坡，在施工后期及时进行绿化，以保护路基边坡稳定，减少水土流失。5）加强绿化工程和防护工程的养护。6）监测项目施工至营运期间对沿线生态环境和野生动植物的影响，以便及时发现新的问题并采取相应的补救措施。（二）营运期水环境保护措施1）建设单位对现有道路的排水系统进行修缮和维护，清楚杂草、废弃物，保持排水系统通畅；2）严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路运行，以防止公路散失货物造成沿线水体污染。3）桥梁所跨溪河路段需充分做好营运期事故风险防范措施和发生事故后的应急措施及应急预案。4）定期检查公路的排水系统，确保排水系统畅通。5）本项目养护工班人员较少，污水排放量不大，建议
45、采用化粪池对污水进行集中处理，经处理后的废水作为当地居民农田肥田施用。（三）营运期声环境措施1）根据噪声预测结果，根据营运期噪声预测结果，建议对沿线噪声超标的小金星幼儿园、凉水井中学采取禁鸣、限速40km/h的管制的措施，在小金星幼儿园靠道路一侧设置501m的绿化带，在凉水井中学靠道路一侧设置1001m的绿化带。2）根据预测结果，按GB3096-2008中2类夜间标准限值，楠木铺路段控规距离为40m；马底驿路段控规距离为40m；凉水井及沅陵镇路段控规距离为50m；麻溪铺路段控规距离为40m。（四）营运期大气环境保护措施1）建议根据当地气候和土壤特点在靠近公路两侧，特别是环境敏感点附近，要结合公
46、路绿化设计，多种植乔、灌木。这样既可以净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中TSP，又可以美化环境和改善公路沿线景观。2）严格执行汽车排放车检制度，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标车辆上路。3）加强公路管理及路面养护，保持公路良好运营状态；加强运输散装物资车辆的管理，特别是运输散体材料的车辆加盖蓬布。4）执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。（五）固废处理措施1）营运期建议对通过公路的司乘人员进行环保教育，同时在公路路段采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，减少营运期间固体废弃物对环境的影响。2）本项目养护工班内日生活垃圾产生量为10kg/d，其中可分为可降解和不可降解固体废弃物。生活垃圾集中收集后送附近的城市垃圾处理场处理。3.5 环境风险分析预测结果、风险防治措施及应急预案根据计算，拟改建公路通车后，在道路沿线跨河路段营运期每年发生有毒有害危险品运输风险事故的可能性很小，属小概率事件。为防止万一发生的危险品运输的污染风险，环评提出了防范措施和应急预案。3.6 环境保护措施投资根据拟建公路沿线的环境特点以及本报告书中提出的环保措施及建议，本项目报告书估算的环保投资见表5。由表可知，本项目环保总投资（不含水保投资）为503万元，占工程总投资额13522.87万元的3.7%。表5 环保措施投资估算
