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1、对“公有制实现形式”的思考在经济常识的教学中，公有制的实现形式是教学中的一个难点，但由于在教材中没有对这一问题展开分析，学生往往难以区分公有制与公有制的实现形式，尤其是对公有制的实现形式难以理解。下面结合我在教学中的体会来谈一点粗浅的看法，供大家参考。一、 公有制与公有制实现形式的区别所有制与所有制的实现形式是两个不同层次的问题。所有制是人们对生产资料的占有形式，指生产资料归个人、某个阶级、社会集团或整个社会所有。而所有制的实现形式是生产资料的占有制在出资关系、财产组合、支配方式、治理结构等社会微观层次上的具体体现。一定的生产资料所有制并不简单地对应于一定的所有制表现形式，同一种所有制可以有多
2、种实现形式，不同所有制可以采用同一种实现形式。所有制实现形式的改变，不是生产关系的质变，而是生产关系的演变改进。生产关系是具有层次性的。历来的社会形态，都曾在保持其主体生产关系的内层稳定的条件下，不断根据生产力发展的新动态而改变其实现形式。社会主义公有制的形式也必须在保持其保证社会公平和防止两极分化的内涵特质的前提下，随着生产力的发展而不断演变改进，不断探索适合生产力发展水平的公有制实现形式。马克思、恩格斯根据当时社会实际，提出过实现公有制的一些设想，并鼓励人们去创造，在实践中寻找公有制的具体实现形式。恩格斯说：“我们没有最终目标。我们是不断发展论者，我们不打算把什么最终规律强加给人类。关于未
3、来社会组织方面详细情况的预定看法吗？您在这里连它们的影子也找不到。当我们把生产资料转交到整个社会的手里时，我们就会心满意足了。”恩格斯的这段论述，我们至少可以从两方面加以理解：一是生产资料的公有制和它的具体实现形式完全可以加以区分。他主张废除生产资料私有制，但是生产资料公有制并不直接等于生产组织的具体形式。二是未来社会的生产组织形式是不断发展的，不能把最终规律强加给人类。生产资料公有制并没有某种固定不变的具体实现形式，它是不断变化、发展和完善的。提出公有制实现形式可以多样化，是经济体制改革理论上的一个重大突破，它为公有制经济的改革和发展创造了更大的空间，必将促进经济的大发展。二、 公有制实现形
4、式多样化的客观必然性第一、公有制实现形式多样化是巩固、完善和发展公有制的必要手段和有效途径。社会主义公有制是指生产资料归社会主义全体劳动者或部分劳动者所有的经济形式。社会主义公有制的实现形式，是指公有资产的经营方式和组织形式。一定的生产资料所有制在其发展过程中，可以采取多种实现形式。实现形式的变化，只是调整所有制内部的经济关系，不会改变所有制的性质。可见，所有制的性质和所有制的实现形式不是一回事，不能把两者混为一谈。同一所有制可以采取不同的实现形式，不同的所有制也可以采取相同的实现形式。公有制经济可以采取国有制形式，私有制经济也可以采取国有制形式。第二、公有制实现形式多样化根源于社会主义初级阶
5、段生产力发展的多层次性和不平衡性。我国正处于并将长时期处于社会主义初级阶段，这是我们面对的基本国情和最大的实际。寻求什么样的公有制实现形式，必须从我国社会主义初级阶段的实际出发，从我国现阶段生产力发展水平出发，而不能从主观愿望、外国模式、对马列著作中个别论断的教条式理解和附加到马克思主义名下的某些错误论点出发。社会主义初级阶段是在我国生产力落后、商品经济不发达条件下，建设社会主义必然要经历的特定阶段。目前，我国生产力总体水平不高，而且发展很不平衡。生产力发展的不平衡性和多层次性，决定了我国现阶段公有制实现形式的多样化。在生产力发展水平呈现出多层次性的今天，如果我们囿于已有的公有制实现形式，就会
6、堵塞公有制的发展道路，窒息公有制经济的活力。第三、公有制实现形式多样化是社会主义市场经济的内在要求。我国所要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。市场要在资源配置中起基础性作用，需要两个基本条件：一是使企业成为自主经营、自负盈亏的法人，成为市场活动的主体；二是价格由市场决定，商品和生产要素在市场上能自由流通。建立社会主义市场经济体制，关键是塑造自主经营、自负盈亏的市场主体。没有对市场信号反应灵敏、激励与约束机制健全的市场主体，社会主义市场经济体制的微观基础便不稳固，统一开放的市场体系和有效的宏观调控体系，就会成为无源之水、无本之木。 现代市场经
7、济不仅要求不同经济成分之间，而且要求同一经济成分内部，形成多元的利益主体和产权主体。同时，现代市场经济要求产品、劳务和其它各种资源，由不同的利益主体分散占有和支配。只有这样，社会劳动的分工和交换才表现为各个利益主体为实现自身利益而进行财产权利的市场交换，因此，现代市场经济条件下的公有制，必须以资本为主要载体，实现投资主体和利益主体的多元化。三、公有制实现形式的社会标准马克思和恩格斯认为社会主义社会应坚持公有制的原则，但是，他们在公有制实现形式上从来没有提出一个固定不变的模式，而总是强调以下几个社会标准：第一、公有制实现的形式必须符合社会经济发展的需要。他们主张国家掌握经济命脉，是考虑到社会化大
8、生产发展的需要。后来马克思和恩格斯大力提倡合作工厂，主要考虑到这种工厂能节约资本，提高经济效益。恩格斯看到美国应用大规模农业机器所产生的积极效果，就要人们研究农业合作社的经验。恩格斯看到国家工厂和普鲁士式的国有化对经济发展造成不利的影响时，就提醒人们注意不要把任何国有化当作社会主义，认为公有化决不能靠国家的救济和补贴来维持。恩格斯在晚年看到经济发展的结构日益复杂，就要人们注意分别情况采取多种多样的实现公有制的形式。第二、公有制的实现形式必须符合人民群众的利益。恩格斯强调无产阶级必须掌握政权，坚持生产资料归社会所有，其中心是保持全社会的整体利益。按照他的设想，只有在个人利益和社会利益完全一致的情
9、况下，才能实现完全的共产主义。但在实际生活中，他愈来愈注意到各地区、各经济单位、各类型的居民、各类型的农户中，存在着各种利益的差别和矛盾，无产阶级在夺取政权后要消灭阶级剥削，但不可能消灭一切社会差别。他们之所以提倡合作制度，就在于这种制度能在保持社会整体利益的前提下兼顾劳动者的个人利益。第三、公有制实现的形式必须具有经济上的可行性。恩格斯一贯主张采用税收、地租、租金、贷款等多种手段使各种经济活动能有效地进行。他曾经指出：“实际的社会主义是在于对资本主义生产方式各个方面的正确认识。对具有这种认识的工人阶级来说，要在每个具体场合决定应该反对哪些社会机构，以及应该怎样进行自己的主要打击，无论何时都是
10、不会发生困难的。”看来，问题不在于资本主义生产方式下存在的商品、货币、税收、利润、地租、利息等本身，而是如何利用这些经济手段，把它们从资本家剥削的经济手段变为为无产阶级利益服务的手段。事实证明，为了使公有经济合理地运行，必须有效地利用各种经济手段。这既是社会经济发展的需要，又是调节社会经济利益的需要。三、 努力探索公有制的有效实现形式探索公有制实现形式要立足于社会主义初级阶段的基本国情以及解放和发展生产力这一最终目的，公有制的实现形式没有“万应灵丹”，国有制、劳动者集体所有制、股份制、股份合作制等都是公有制的具体实现形式。股份制是公有制的主要实现形式，它是股权式合资的社会财产组织形式，也是现代
11、企业制度的典型组织形式。股份制虽然产生在资本主义社会，但它本身并不决定所有制的性质，只是企业财产的组织形式。资本主义可以利用它，社会主义也可以利用它。所有制与财产组织形式虽有联系和交叉，例如广义的所有制也包括财产组织形式，但它们终究是两个不同的范畴，不能混为一谈。正如资本主义制度下采取股份制不会改变企业的资本主义性质一样，社会主义企业采取股份制也不会改变企业的社会主义性质。问题的关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。在社会主义条件下，如果国家和集体控股，它就具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，使公有制经济对整个社会经济起到更为直接的主导作用。国有制是公
12、有制的一种形式，但不是唯一的形式，也不是主要形式。国有制作为一种财产组织制度，由于其产权高度非人格化、操作高度行政化，使其一般只适应于非竞争性领域。因此，我们必须彻底打破国有制等于社会主义公有制或将其视为公有制的主要实现形式的思维定式，主动地改造传统的国有制形式，建立适应市场经济发展、多种形式构成的公有制体系。 股份合作制是一种具有中国特色的资本联合与劳动联合相结合的企业组织制度。它是兼有股份制特征的新型合作经济组织形式。其主要特征是：职工在其共同劳动的前提下，以股份形式共同投资、共同占有和使用生产资料，实行利益共享、风险共担和民主管理，实行按劳分配与按资分配相结合。它既是资金的联合，又是劳动的联合。股份合作制经济是适合我国社会主义初级阶段基本国情，能够极大地促进生产力发展的一种公有制的重要实现形式。
