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1、青田县温溪镇温溪新区市政道路配套工程-温中西路工程环境影响报告书（简本）浙江大学Zhejiang University国环评证：甲字第2002号二O一四年四月（一）建设项目概况1.项目由来近年来，青田县紧紧围绕加快推进城市化和工业化进程，各项重点工程如高速公路、330国道复线、青岱线二期改建工程、温溪大桥、塔山大桥等都相继开工建设，然而伴随城市的快速发展，温溪镇城镇越来越多的矛盾暴露出来，配套设施不敷需求、市政设施超负荷运行、交通堵塞、环境日趋恶化等问题愈亦明显。新一轮的青田县城城市总体规划从解决发展带来的问题着手，对温溪镇城镇的发展提出了新的要求、发展方向和功能定位。温溪组团作为青田县城的重
2、要组成部分，未来发展将依托其优越的区位条件和良好的用地基础及工业基础，大力发展第二产业和商业贸易，突出工业经济，强化工业园区的整体开发。道路的建设为促进城市产业发展和居住结构合理调整，加快城市空间重构与职能疏解，发展工业经济起积极作用。温溪镇乃至青田县城市经济的发展、道路交通建设速度的加快、城市结构布局的调整、城市路网的完善和交通矛盾的解决都需要本工程的建设和运营。2、道路建设规模本项目为青田县温溪镇温溪新区市政道路配套工程-温中西路工程，工程共包括四条道路，分别为温中西路（沙塘路沿河西路）、富民路（公园路定安西路）、祥和路（公园路温中西路）和兴业路（公园路温中西路）。其中，温中西路（沙塘路沿
3、河西路）长1450米，宽24米，设计车速30km/h，为城市次干路；富民路（公园路定安西路）长709米，宽24米，设计车速30km/h，为城市次干路；祥和路（公园路温中西路）长194米，宽16米，设计车速20km/h，为城市支路；兴业路（公园路温中西路）长255米，宽16米，设计车速20km/h。工程主要建设内容包括道路工程、雨污水及管线综合工程、道路附属工程(含城市家具、照明、标志标线、智能交通)等。3、总投资及环保投资建设投资：经估算，项目总投资为7222.03万元，本工程环保投资为73万元，环保投资占工程造价的1.01%。项目建设所需资金由青田县侨乡经济发展总公司筹措解决。4、工程合理性
4、分析（1）规划符合性和选址符合性生态环境功能区划：根据青田县生态环境功能区规划（2007年9月），根据青田县生态环境功能区规划（2007年9月），本次道路工程涉及三个功能区，分别为限制准入区瓯江沿线水源涵养生态环境功能小区（2-31121B05）、重点准入区东部鹤城温溪山口中心城镇综合发展生态环境功能小区（2-31121C01）以及优化准入区温溪镇工业优化发展生态环境功能小区（2-31121D02）。本项目为市政道路工程，符合生态环境功能区划，不与本区的生态功能环境建设冲突。相关环境功能区符合性：（1）环境功能区划根据建设当地环境功能区划，项目所在地环境空气属于二类功能区，声环境现状属于1类功
5、能区，项目附近水体属于类水质功能区。通过对当地环境质量现状的监测，该区域目前空气和噪声环境质量均能满足对应功能区划要求，地表水环境瓯江干流圩仁断面、温溪码头断面水质均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准，故本项目附近的地表水水质良好，符合水功能区划的要求，水体环境容量未饱和，具有一定的环境容量。（2）对主要环境保护目标的影响根据项目环境影响分析，在采取本环评报告提出的措施后，周边敏感点受项目生产影响较小，能维持地区环境质量，符合功能区要求。产业政策符合性本项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本修正）中的限制类和淘汰类，则属于允许类；对照国土资源部、国家发展和改革委员
6、会关于发布实施的限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）可知，本项目用地不在限制和禁止用地范围内。因此，项目建设符合国家及地方法律法规要求。（二）建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状（1）空气环境质量现状监测结果表明监测点位PM10、SO2、NO2均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，项目所在地空气环境质量较好。（2）声环境质量现状根据监测数据表5.4-1可以看出，本项目各个噪声监测点位均符合声环境质量标准中的相关要求，该区块声环境质量较好。（3）水环境质量现状监测结果表明：瓯江干流圩仁断面、温溪码头断面水质均达到地表水环境质量标准
7、（GB3838-2002）中的类标准，故本项目附近的地表水水质良好，符合水功能区划的要求，水体环境容量未饱和，具有一定的环境容量。2.建设项目环境影响评价范围（1）水环境进行施工期施工废水及营运期雨水去向说明，并做简单影响分析。（2）空气环境道路中心线两侧各200m范围内。（3）声环境施工期：施工场界外100m范围内。运营期：道路中心线两侧各200m范围内。（4）生态环境道路中心线两侧各200m范围内。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.环境影响评价结论（1）废气影响结论汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献值随距离变化减轻显著。本工程建成通车后近、中、远期CO、NO2对周围空气
8、环境的影响范围主要集中在道路红线范围内，叠加背景值后预测值均符合二级标准。随着我国科技水平的不断提高，汽车尾气净化系统将得到进一步改进，车型构成比例将更为优化，逐步减少高能耗、高排污的车种比例。随着汽车尾气排放控制的加强，运营中、远期汽车尾气排放对周围空气环境的影响将随之降低。（2）声环境影响分析结论噪声：工程实施后，采取有效的隔声降噪措施后，预计本工程对周边规划敏感点噪声的影响是基本是可以接受的。（3）水环境影响分析结论工程内容包括雨水及污水管网铺设，实施后，雨水收集后排入市政雨水管网，污水管网主要收集道路两侧污水，区域污水经统一收集后送城市污水处理厂集中达标排放，区域污水收集系统将更加完善
9、，能提高区域污水的收集率，完善了区域截污纳管能力，改善了该地区水环境质量。2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本项目规划的温中西路（沙塘路沿河西路路）自南向北与G1513沈海高速金丽温高速平行，道路北侧现状多为空地，道路两端南侧为沙埠村，西北侧为洲头垟村，洲头村内现状分布有古界碑及民国古民居建筑群，规划有二类居住用地、商服用地及绿化用地；规划的富民路（定安西路公园路）现状主要为东侧的洲头村村民住宅，规划道路西侧为商业用地，东侧为二类居住用地；规划的兴业路（温中西路公园路）现状为空地，规划道路西侧为行政用地，东侧为商务用地。祥和路（温中西路公园路）现状为空地，规划道路西侧为商业用地，东侧
10、为中小学用地。土地利用现状见图2.4-1。根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案，该流域水功能属于瓯江青田农业工业用水区，水环境功能属于多功能区。因此，本项目主要保护目标如下：(1)环境空气主要保护目标评价范围内环境空气达环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准。(2)水环境主要保护目标项目道路周边河流目标水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。(3)声环境主要保护目标温中西路、富民路以及与本项目相交的定安西路两侧30m5m范围内执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准，其他区域声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的相关标
11、准。主要保护目标情况见表2.4-2。表1 项目周边敏感点情况桩号保护项目与本项目方位及与道路红线最近距离与相交道路红线最近距离备注保护级别温中西路K0+000K0+420沙埠村繁荣路沿街居民温中西路北侧约5m沙塘路东侧，约10m现状敏感点约200户，临路第一排10户，以2F为主环境空气：二级；声环境：邻榕江西路西路、富民路两侧30m5m范围内建筑执行4a类；其他区域控规实施前执行1类，控规实施后执行2类。沙埠村繁荣路沿街居民温中西路南侧约2m沙塘路东侧，约70m现状敏感点约50户，临路第一排6户温中西路K1+340K1+450洲头村居民温中西路北侧约5m沿河西路西侧约5m现状敏感点，26F，约
12、10户洲头村居民温中西路南侧约3m沿河西路南侧约5m现状敏感点，23F，约150户临路第一排约10户，35F富民路K0+160K0+260洲头村居民富民路东侧约3m公园路北侧，约17m现状敏感点，23F，约150户临路第一排约5户，23F富民路K0+160K0+449二类居住用地富民路东侧公园路北侧规划敏感点商务用地富民路西侧公园路北侧规划敏感点富民路K0+449K0+660二类居住用地富民路东侧公园路北侧规划敏感点商业用地富民路东侧裕民路南侧规划敏感点商务用地富民路西侧公园路北侧规划敏感点商务用地富民路西侧裕民路南侧规划敏感点富民路K0+660K0+862商业用地富民路东侧定安西路南侧规划敏
13、感点商业用地富民路西侧定安西路南侧规划敏感点兴业路K0+155K0+370商务用地兴业路东、西侧公园路北侧，温中西路南侧规划敏感点祥和路K0+156K0+320商务用地祥和路东侧公园路北侧，温中西路南侧规划敏感点中小学用地祥和路西侧规划敏感点注：规划敏感点的具体位置见图2.4-2 道路两侧土地利用规划图；规划敏感点高层建筑退让道路红线8m。3.环境影响要素识别与分析（1）施工期环境影响要素识别与分析土石方工程本工程需挖除基础后回填，清表土、挖方、填方，对生态环境和水环境可能产生影响。项目整地废物主要为废弃的土石方及无法利用的建筑垃圾等外运。根据业主单位提供的水土保持方案报告书的批复可知，本工程
14、土石方开挖总量4.31万m3，土石方填筑总量10.82万m3，其中4.31万m3用于回填，其余6.51万m3为借方。施工料场材料的运输、装卸、堆放等会产生扬尘，主要污染因子是TSP；同时土方开挖过程也会造成一定的水土流失，污染因子为SS；沥青敷设过程中产生的沥青烟气会污染空气环境，主要污染因子为3、4苯并芘、酚和THC。施工机械及车辆运输施工机械及车辆的噪声对声环境产生影响，污染因子为LAeq。扬尘及汽车尾气对空气环境产生影响，污染因子为NOx、CO、TSP。施工废水：施工期对水环境的影响主要为施工物料流失、雨污水、管线工程可能产生的地下涌水（含泥量高，对附近河道可能产生一定的影响），以及施工
15、人员生活污水（污染因子为pH、CODCr、BOD5、SS）等。（2）营运期环境影响要素分析空气环境对空气环境产生影响的主要是汽车尾气与扬尘，尾气的危害略大，其主要影响因子是：CO、NO2。声环境汽车行驶过程中，轮胎与地面磨擦声和发动机工作声一起产生的噪声对声环境敏感点带来影响，其影响因子为LAeq。交通量增加交通量的增加，对社会经济各方面的发展无疑是十分有利的，但随之而来的负面影响是环境空气污染加重，影响范围增大；声环境污染增大，影响范围增大。工程养护养路护路时施工机械工作虽不如建设期时密集和频繁，但对道路附近敏感点仍有一定的影响。4、污染防治对策本项目污染防治措施见表2。表2 污染防治措施一
16、览表时期项目措施预期效果施工期废水1施工营地拟设在洲头村与沙埠村之间的空地上，应远离水体，并设置临时厕所，粪便水经化粪池处理后汇集其他生活污水，由环卫部门有偿清运。2道路施工废水主要含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀后上清液回用。3主体工程施工完成后，应对项目沿线施工范围内的河流进行清淤。减轻施工废水影响废气1对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水，尤其是久旱无雨的季节，特别是上、下班高峰前应进行洒水。工地应实施半封闭施工。2运输土方车辆用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量。3路面沥青拌合材料由外购成品提供，由专车运输至筑路现场，摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。减轻施工期空气影响噪声1尽
17、量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；施工过程中还应经常对设备进行维护保养，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，避免由于设备性能差而使噪声污染加重现象的发生，合理选择施工机械的停放场地，远离居民等敏感点。2利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰，运输车辆在经过居民住宅区时要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。3合理布置施工机械位置，尽量远离施工场界，电动机、水泵、电刨、搅拌机等强噪声设备安置于单独的工棚内，以减轻对周围的噪声影响。4避免夜间进行施工，因生产工艺要求以及交通
18、限制确需在夜间进行施工作业，施工单位需要持所在地相关部门的施工意见书，向当地环境保护局申领夜间作业证明，同时施工单位应当将夜间作业证明提前三日向附近居民公告，避免或者减轻干扰附近居民正常生活。符合GB12523-2011建筑施工场界噪声排放标准固废1施工人员的生活垃圾需纳入环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。安全处置临时用地1合理安排施工营地及临时堆土场位置，应尽量远离居民点，建设单位应该明确道路征地红线范围及临时借地边界。施工时对堆土场采取临时拦挡措施和覆盖，在堆土场的四周设置临时挡土墙，在上部采用沙网覆盖。减轻水土流失，做好生态恢复营运期废水1做好雨污管
19、网的建设工作，确保工程沿线两侧截污范围内的污水顺利接入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。2在桥梁两侧设置排水沟，在桥梁附近设置应急池，通过排水沟将突发事故产生的废水引入应急池，防止其污染附近河流。达污水综合排放标准三级标准接管噪声1路面降噪，加强软基处理；优化线形、降低纵坡，减少爬坡噪声增量。2优化规划，在本工程与其沿线的敏感点用地间设置缓冲功能的用地。3完善道路警示标志，设立禁鸣、禁停等标志，以提醒过往车辆禁止鸣笛，不随意停车。4加强道路的维修保养，保持路面平整，尽可能减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象，减少汽车刹车、起动过程中产生的高声级，减少交通噪声扰民事件的发生。5同时限制车辆行驶
20、速度；设置电子警察，对超速的车辆自动拍照后进行罚款；限制车流量中重型车辆比例。6合理设置绿化，并选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草合理搭配密植。7夜间限制大型车行驶，并限制车辆行驶速度。8建议对道路两侧用地进行合理规划和布局，根据建筑物的使用功能和相应的环境噪声标准，合理确定敏感建筑的建设地点。必要时可对声环境要求相对较高的建筑作经济合理的退让。9建议面向道路第一排建筑高度一般应高于后面建筑，以阻挡噪声，为后排敏感建筑等提供有效的噪声缓冲区，提供一个较宁静的环境。同时单体建筑尽量将楼梯、电梯、浴室、厨房等置于面向马路一侧，在窗户外设计阳台，利用封闭阳台的隔声作用和窗户的隔声设计，降低
21、噪声的影响。10.建议对洲头村（温中西路临沿河西路段北侧）噪声超标住宅安装隔声窗。减轻交通噪声影响5、环境风险影响分析道路上运输有毒或易燃易爆等危险品是不可避免的，其风险主要表现在因交通事故和违反危险品运输的有关规定，使被运输的危险品在运输途中突发性发生遗漏、爆炸、燃烧等，一旦出现将在很短时间内造成一定面积的恶性污染事故，对当地环境造成较大危害，给国家财产造成巨大的损失。本项目本身不存在环境风险，本工程周边地块规划主要为二类居住用地、行政办公用地、商务用地及商业用地等。根据2014年1月3日会议上有关意见，本项目道路投入使用后，运输有毒或易燃易爆等危险品的运输车辆禁止驶入本项目道路。因此本项目
22、存在的环境风险为施工期施工过程中将不可避免的使用一些燃料等危险物品，在运输途中突发性发生遗漏、爆炸、燃烧等引起的环境风险。（1）风险因素分析环境风险因素识别本项目环境风险影响评价主要从两个方面进行考虑，道路工程、桥梁工程两方面。道路工程可能产生的环境风险一般见于施工期的自然风险与生态风险及运营期的交通事故污染风险，主要为道路在建设期与运营期可能产生的对自然环境、生态环境和社会环境的严重、突发性、灾害性影响。危险品运输的环境风险评价施工期施工风险分析：本工程施工过程中将不可避免的使用一些燃料等危险物品。这些危险物品一旦意外发生爆炸、燃烧、泄漏，将会危害施工人员及沿线群众的人身财产安全，造成严重后
23、果。因此对易燃、易爆和有毒物品必须专人保管，详细登记取用时间、人员、数量、用途等，定期检查，并应对保管人员进行专业培训。在管理上应成立专门组织机构，负责组织处理紧急事故，发现事故预兆要及时上报相关部门，并采取措施预防降低事故发生可能性。一旦发生事故，应及时采取控制及缓解措施并进行赔偿，减少事故危害范围和程度对社会的影响。在施工结束后，施工队伍必须做好地表植被、施工临时用地的恢复工作，以防水土流失和生态破坏事故发生。（2）风险事故防范措施防范危险化学品运输风险事故的最主要措施是严格执行国家和行业部门颁布的危险化学品运输相关法规。主要有中华人民共和国道路交通安全法、特种设备安全监察条例、危险化学品
24、安全管理条例、道路危险货物运输管理规定、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例等。道路投入运营后，运营单位应制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材，并定期组织演练，危险化学品事故应急救援预案应报当地市级人民政府中负责危险化学品安全监督管理工作的部门备案。发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地安全监管相关部门，如公安、环境保护、质检等。 道路运营单位应严格执行危险化学品安全管理条例、中华人民共和国监控化学品管理条例、全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案等法律法规关于危险化学品公路运输的有关规定，贯彻交通部关于继续
25、进行道路危险货物运输专项整治的通知（交公路发2002226号）相关要求；遇有危险化学品运输车辆应重点检查相关登记报批证明，运输人员上岗资格证，危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况说明和必要的安全防护设施。 配置和确保排障车和事故处理应急系统处于良好状态。（3）设置应急预案应急预案响应程序：应急预案包括组织机构、工作职责和制度、应急工作规程和处置原则等。组织机构一般由当地交通部门、公安部门和安全生产监督管理部门各委派分管领导联合成立道路危险化学品运输事故协调小组，负责组织协调道路危险品运输事故抢救和处理工作。根据项目的实际特点，建议针对危险化学品运输事故，制定风险事故前期应急处置预案和地
26、区环境风险事故应急预案，通过风险事故前期应急处置，若事故得以控制，危险化学品没有进入河流，则可不必启动地区环境风险事故应急预案；但当危险化学品进入河流，此时应立即启动地区环境风险事故应急预案。本项目应急预案：本项目道路管理部门应事先制定危险品运输风险应急手册或预案，完善必要的装备和设备。主要包括：负责单位（含负责部门、责任人）、成员单位、通讯录、通讯器材、车辆。（4）风险评价结论本工程附近水体为瓯江，根据浙政办发2005109号文件浙江省水功能区水环境功能区划分方案，该流域水功能属于瓯江青田农业工业用水区，水环境功能属于多功能区，沿线上下游评价范围内未设取水口。通过采取必要的防范措施可进一步降
27、低本项目事故发生的概率。因此，在采取必要的保护措施和制定应急预案的前提下，本项目的环境风险事故处于可接受的水平。6、环境经济损益分析本项目的环境经济损益分析拟采用定性分析为主，着重论述项目建成运营后的综合效益，并对该项目的环保投资费用作出初步估算。本工程的建设产生的环境经济损益分析见下表。表3 环境经济损益分析表环保投资环境效益社会经济效益综合效益施工期环保措施1、防止噪声扰民2、防止水环境污染3、防止空气污染4、保护公众安全、出入方便5、地方道路修复改造1、保护人们生活、生产环境2、保护国家财产安全、公众人身安全1、使施工期对水环境的不利影响降低到最小程度2、道路建设得到社会公众的支持道路界
28、内外绿化及荒地整治1、道路景观2、水土保持3、恢复或补偿植被4、荒地改造、改善生态环境1、路基稳定性2、保护土地资源3、提高土地使用价值1、保障运输安全2、增加乘坐安全、舒适感噪声防治工程1、防止交通噪声对沿线地区声环境的污染1、保护村镇居民、生活环境2、土地保值1、保护人们生产、生活环境质量及人们的身体健康污水处理工程、防护工程1、保护道路沿线地区河流的水质1、保护河流的水质2、水资源的保护3、水土保持1、保护水资源风险防范措施1、保护水质1、保护居民用水安全1、保护水资源环境监测环境管理1、监测沿线地区环境质量2、保护沿线地区环境1、保护人类及生物生存环境1、经济与环境协调发展7、环境管理
29、、环境监测计划（1）环境管理环境管理的基本目的和目标通过环境管理，使拟建道路的建设符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步发展和同步实施的“三同步”方针，使环保措施得以具体落实，使地方环保部门具有监督的依据。通过环保防治措施的实施管理，使项目的建设期和营运期给环境带来的不利影响减轻到最低的程度，使项目建设的经济效益和环境效益得以协调持续的发展。环境管理机构和监督机构根据国务院建设项目环境保护管理条例，本工程的环境管理机构是青田县环境保护局，即由丽水市青田县环境保护局负责审批该项目的环境影响评价报告书，其职责是依据环评报告书内容提出的环保方面要求，负责本工程的环保竣工验收工作。环境管理的主要内容
30、施工生成的扬尘、噪声的防治；施工人员生活污染的防治；施工期建筑垃圾的处置；运营期各类管理的实施。（2）环境监测计划运营期的环境监测分竣工验收监测和分阶段监测，竣工验收监测主要是了解道路建成通车后对环境的影响情况及环保措施的实施情况，分阶段监测主要是了解不同运营期随着交通量的增加对环境的影响情况，以便进一步采取相应的污染防治对策。环境监测内容可参照表4。表4 环境监测计划一览表实施阶段监测内容监测时间及频率监测地点监测项目施工期空气施工高峰期3天施工繁忙地段、灰土拌合点边缘50m、100m处；施工场地附近的居民点TSP噪声施工高峰期昼夜各20分钟施工繁忙地段或大型施工机械作业场地边缘50m、10
31、0m处；施工场地附近的居民点LAeq工程污水施工高峰期2天，每天1次靠近水体附近进行施工的工地附近水体COD、石油类、pH、SS，必要或可能时加测N、P营运期空气运营近、远两个时期，每期7天工程全线主要敏感点NO2、CO噪声每年一期，每期监测一天，昼夜各20分钟工程全线主要敏感点LAeq水运营近、远两个时期，每期2天瓯江COD、石油类、pH、SS，必要或可能时加测N、P本工程施工期及运营期的环境监测应委托有资质的环境监测单位进行，并编制相应的环境质量监测报告。（四）公众参与1、公众参与公众参与是工程建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流。通
32、过公众参与，可以真正了解公众所关心的环境问题，以便协助环保部门指定出切实可行的环境保护措施，使建设项目的环境评价工作更加公开化，结论更切合实际，确保建设项目实现其预期的社会、环境、经济效益。2、公众参与的目的工程项目的建设，可能对周围的自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，直接或间接的影响周边地区的居民生活。周边民众根据各自的利益，也会对拟建的工程持不同的观点，提出各自不同的意见和建议。环境影响评价的公众参与，旨在了解社会各界对建设项目所持的态度和观点，使建设项目的环境影响评价更加公众化、民主化，以避免片面性和主观性，使该项目的设计、施工和运行更加完善，更加合理。从而有利于最大限度地发挥该项
33、目的综合效益和长远利益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。3、公众参与的形式根据环发（2006）28 号“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”和原浙江省环境保护局浙环发200855号关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见，在本项目环境影响评价过程中，本着建设项目内容和环评信息公开、平等、广泛和便利的原则，加强了公众的参与。按照浙江省关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见要求，在本项目环评编制的准备阶段，发布了该建设项目的环境影响评价信息公告(第一次)，公开征求公众意见。在编制过程中，以发放公众调查表(团体表、个人表)的形式，进行了公众调查。发放公众
34、调查表采取随机征询和入户走访交谈等形式进行。在本项目环评工作基本完成时，发布了该建设项目的环境影响评价信息公示(第二次)，再次公开征求公众意见。4、公众参与调查根据环境影响评价公众参与暂行办法的相关要求，本项目公众参与的方式为采取在拟建项目居民点张贴公示和发放公众参与调查表两种方式进行。（1）张贴公示本报告编制期间在温溪镇人民政府和洲头村、沙埠村进行了两次公告公示。公示证明见附件。在本环评编制之前进行了建设项目公告，编制完成环评报告后进行了环境影响公众参与公告，公示时间为2013年11月22日2013年12月5日和2013年12月6日2013年12月19日。两次公示内容分别见附件。上述两次公示
35、张贴期间，均未收到群众的反对意见。（2）公众参与调查表本次公众参与调查问卷分两类（个人和团体），其中的主要问题有包括公众对本项目的了解程度、项目周围的环境现状、对主要环境污染问题的认识以及对建设本项目的看法和建议等。本次公众调查共发放公众调查表70份(其中个人问卷50份，团体问卷20份)，实际回收70份，其中个人问卷50份，团体问卷20份，回收率100。公众参与调查样表（个人和团体）的内容见附件。5、调查统计结果根据对项目周边住户及企事业单位的调查结果，可得出如下几点主要结论： 受调查的66%的个人和25%的团体满意项目周边环境，34%的个人和75%的团体认为项目周边环境一般。 受调查的94%
36、的个人和100%的团体对该项目都有所了解。 受调查的100%的个人和100%的团体认为该项目的建设有利于当地社会经济的发展。 受调查的30%的个人和55%的团体认为该项目建成后对周边居民生活环境有影响，60%的个人和45%的团体认为无影响，10%的个人表示不清楚。 受调查的100%的个人和100%团体均表示支持本项目的建设。不过，建设单位仍应重视施工及运营过程中的环保问题，特别是生态问题。6、公示公告结论从公众调查和公示结果看，公众对本项目已有一定的认识，没有对项目建设持反对态度，认为项目实施后对周边居住、生活环境的影响程度可以承受。建设单位必须做好环保治理工作以及和周边群众和团体单位的联系沟
37、通工作，处理好周边关系，实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。（五）环境影响评价结论本项目为市政基础设施工程，项目的实施将大大增加路网沿线的地块经济效益，吸引更多建设开发项目投资，降低区域内交通运输成本，促进社会经济持续发展，加速温溪镇城市化进程，并将带来良好的经济效益。项目选址符合青田县生态环境功能区划、青田县土地利用总体规划和青田县城市总体规划，符合国家产业政策，符合建设项目环保审批要求。但项目的实施对道路沿线的社会环境、声环境、空气环境会带来一定的影响，同时对生态环境、水环境也带来一定的影响。因此项目的建设需严格执行国家有关环保法规及环境标准，严格采取本报告提出的建设期和运营期各项污染防治对策及保护措施，使其对环境的影响降到最低限度，实现本工程的社会效益、经济效益、和环境效益的统一。从环境保护角度而言，本项目在该址的实施是可行的。（六）联系方式建设单位：青田县侨乡经济发展总公司单位地址：青田县温溪镇处州街10号联系人： 严略章 联系电话：15105787189环评单位： 浙江大学单位地址： 杭州市西湖区余杭塘路866号联系人： 祁 工 联系电话：88982816
