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1、2023年上海市生活垃圾分类实效综合考评办法为贯彻落实上海市生活垃圾管理条例“应当对本市生活垃圾分类情况进行定期评估，评估报告要向社会公布”的要求，进一步深化生活垃圾分类常态长效机制，持续巩固提升分类实效，特制定本考评办法。一、考评对象和内容（一）街镇（乡、工业区等）包括220个街镇（或乡、工业区）（以下简称街镇）。综合考评区域范围内居住区和行政村、单位（含企事业单位、沿街商铺及市政道路等公共场所）、可回收物中转站生活垃圾源头分类实效，物业服务企业责任落实以及分类投放违法行为执法责任落实情况。（二）行政区包括16个行政区。综合考评行政区域内街镇源头垃圾分类实效、分类体系建设运行情况。（）部分重
2、点公共机构和公共场所包括本市域内重点医院（三级医院）、高校（大专院校及以上）、主要客用交通枢纽（火车站、汽车站、码头、机场）。综合考评各机构和场所生活垃圾分类设备配置、分类投放实效情况。二、考评方法（一）街镇综合考评街镇生活垃圾分类实效综合考评采用结构化综合考评制度，由市分减联办组织。结构化综合考评由第三方测评、社会评价、区分减联办考核、联席会议成员单位考核四部分构成，权重分别为60分、16分、12分、12分（详见附件1）,每半年实施一次。1 .第三方测评（60分）第三方测评采用百分制，折合为60分。市级第三方测评按照“双随机”原则，开展现场实地检查，建立审核制度，确保客观公正。测评单位由市分
3、减联办招标确定，对全市居住区和行政村（40分）、单位（共18分，其中，各类商业广场、菜场、学校、医院、餐饮场所及轨交站点、商业广场等单位和公共场所占12分；沿街商铺和市政道路等公共场所占6分）、可回收物中转站（2分）垃圾分类达标情况进行实地检查（详见附件2）。测评全年开展，每季度覆盖所有街镇并形成测评报告反馈各区。市级第三方测评采取多重审核制度，所有检查样本均在后台进行资料齐全性审核、问卷准确性审核、重点指标审核等流程。市分减联办按季度组织力量对市级第三方测评样本随机抽取5%进行实地复核，保障市级第三方测评的真实有效、客观公正。2 .社会评价（16分）社会评价占16分，由第三方主流媒体单位牵头
4、，各相关部门组织人大代表和政协委员、市级联席会议成员单位干部职工、市生活垃圾管理社会监督员、普通市民参与对街镇的生活垃圾分类实效评价。社会评价每半年汇总一次，方式为问卷调查，主要考评社会各界对街镇垃圾分类开展情况和实效的认可度与满意度。在统一牵头基础上，按如下方式组织：（1）人大代表和政协委员评价。请市人大、市政协相关部门组织，由市区两级人大代表、政协委员通过在线问卷对本人居住小区和工作单位的垃圾分类实效情况进行评价。（2）市级联席会议成员单位干部职工评价。由市分减联办组织市级成员单位干部职工对本人居住小区的垃圾分类实效情况进行评价。其中市级联席会议成员单位参与人员每次应不少于10人。（3）社
5、会监督员评价。由市分减联办组织市级生活垃圾管理社会监督员按照监督员职责，对居住区和单位垃圾分类实效情况进行评价。（4）市民评价。由权威媒体等第三方机构组织，通过在线问卷等方式引导市民参与评价，各街镇应通过属地门户性多媒体平台组织动员，参与人数不低于200人次（凡发现刷票、弄虚作假一律取消本项成绩），社会评价结果按参与人次的平均分计入。3 .区分减联办考核（12分）区分减联办考核占12分，重点考核各街镇垃圾分类源头实效和日常管理落实情况，每半年开展一次。由各区分减联办对辖区内各街镇居住区和行政村、单位（含企事业单位、沿街商铺及市政道路等公共场所）、可回收物中转站等垃圾分类实效进行考核排名。计算公
6、式为：街镇得分=区级第三方街镇考核排名对应的市级第三方测得分*12%。4 .联席会议成员单位考核（12分）由市绿化市容局、市城管执法局、市房屋管理局分别根据职能对各街镇垃圾分类常态长效机制、分类投放违法行为执法、分类投放管理责任落实情况予以专业考核评价，各4分，合计12分。（二）区综合考评区生活垃圾分类实效综合考评由街镇垃圾分类实效综合考评（80分）、分类体系建设运行达标考评（20分）两部分构成，每半年实施一次。街镇综合考评由属地内所有街镇分类实效综合考评平均分折算为80分。5 .分类体系建设运行达标考评由市绿化市容局对各区生活垃圾回收利用率、分类收运处体系建设进度和作业规范执行情况等根据细则
7、（详见附件3）进行考核，并折算为20分。（三）部分重点公共机构和公共场所重公公共机构向公共场所的生活垃圾分类实效综合考评分别按高校、医院、客用交通枢纽三类场所进行考评，每半年实施一次。高校生活垃圾分类实效考评由市教委牵头组织、市分减联办共同参与。市教委每半年提供考评排名清单供市分减联办发布。医院和客用交通枢纽由市分减联办组织第三方单位按标准进行测评，每半年形成考评排名。三、结果应用（一）对照整改市级第三方测评和复核的实地检查照片、扣分情况及时通过专用信息平台推送至各区和各街镇，便于各区、各街镇随时查询问题，对照整改。（二）社会公布各街镇、各区生活垃圾分类实效综合考评结果每半年度向社会公布，接受
8、社会监督。部分重点公共机构和公共场所，分别按高校、医院、客用交通枢纽三类场所各自序列的测评排名，公布部分优秀和待进步名单。（）行政绩效考核各区综合考评成绩纳入市管党政领导班子绩效考核生活垃圾回收利用评价、各区绿化市容（林业）管理部门工作目标考核中。四、有关要求各区分减联办在对属地内各街镇垃圾分类源头实效和日常管理落实情况进行排名时应实事求是，不得发生并列排名。违反规定的，对区域内所有街镇按最低分计分。附件：1.街镇生活垃圾分类实效综合考评标准构成表2 .居住区、行政村、单位、沿街商铺及道路废物箱、可回收物中转站实效测评细则3 .分类体系建设运行达标考评细则附件1街镇生活垃圾分类实效综合考评标准
9、构成表类别项目内容分值评分标准考核方式第三方专业测评居住区和行政村、单位、沿街商铺分类实效和可回收物体系建设（中转站）居住区和行政村源头分类投放实效管理达标。40本项满分40分，按照居住区和行政村测评平均分进行折算。得分=平均分*40%。实地检查单位、沿街商铺和公共场所分类实效管理达标。18单位和一般公共场所满分12分，按照单位测评平均分进行折算。得分=平均分*12%o沿街商铺和市政道路等公共场所满分6分，按照测评平均分进行折算，得分=平均分*6%。可回收物中转站建设和管理达标。2本项满分2分，按照中转站测评结果进行折算，得分=平均分*2%。社会评价人大代表与政协委员评价市级联席会议成员单位评
10、价各类主体对辖区内生活垃圾分类推进情况、基层社会治理16本项满分16分，通过问卷调查评价得出相应街镇得分，不同评价主体的有效问卷权重相等，计入最终得分。问卷调查社会监督员评价作用发挥情况的评价。市民评价分联考区减办核日常管理落实情况街镇日常属地责任落实到位，常态长效机制健全。12本项满分12分，由各区根据日常检查管理情况对辖区内街镇垃圾分类实效进行排名，街镇得分为其区分减联办考核排名对应的市级第三方测评该区相应排名分数，并折算为12分。区分减联办自行开展席议员位核联会成单考物业服务企业责任落实街镇房管部门对物业服务企业源头投放管理责任人责任落实到位监督检查情况。4由市房管部门细化考核标准，并折
11、算到4分。部门考核分类投放违法行为执法责任落实街镇城管执法部门对分类投放违法行为管理情况。4由市城管部门细化考核标准，并折算到4分。垃圾分类常态长效机制落实街镇垃圾分类常态长效机制健全和精品示范居住区建设推进情况。4由市绿化市容部门考核，其中：（1）生活垃圾房标准化改造（2分），按照各区划分至各街镇指标数进行考核评分；（2）精品示范居住区建设（2分），按照各街镇创建率划档评分。注：辖区评价周期内发生居住区、单位、可回收物中转站等测评和社会评价弄虚作假或混装混运、偷乱倒等重大舆情事件（指引起人大代表、政协委员、市领导关注的），取消相应考评成绩。附件2居住区、行政村、单位、沿街商铺及道路废物箱、可
12、回收物中转站实效测评细则表2-1：居住区生活垃圾分类实效测评细则项目标准分项目内容具体要求评分细则有设施设备7四分类收集容器规范设置，容器配置合理充足.，分类驳运机具规范设置。四分类容器齐全.，干湿容器成组.，垃圾收集容器颜色和标识正确、无破损。集中投放点配有1 .发现交付点（生活垃圾房及集中收集点）缺失任一类型垃圾收集容器（有害垃圾、可回收物或全品类可回收物服务点、干垃圾、湿垃圾），或容器未按照规定正常开放投放的，扣5分。2 .发现任一容器颜色不符合本市地方标准，每个扣1分。3 .发现任一湿垃圾收集容器破损或缺少垃圾桶盖，扣1分。4 .发现任一标识不符合本市地方标准，名称或图示不正确，每个扣
13、1分。5 .发现任一集中投放点无洗手装置的，扣1分。6发现任一投放点“干、湿垃圾”容器未成组设置的，扣3分O7.发现未设置节假日投放模式，扣2分。（1-7项累计扣分，最高扣5分）单个小区抽查50%的垃圾投放点，最少查1处，最多查3处。洗手装置O（5分）规范设置分类驳运机具。(2分,1.发现生活垃圾驳运机具未设置分类标识，扣2分。2.发现驳运机具分类标识不正确，每个扣1分。无驳运环节小区即无需驳运机具的本项不扣分。有宣传告知3宣传氛围良好O设置公示告知牌、垃圾投放点位告知牌、宣传1 .发现小区未设置公示告知牌，扣3分；发现公示告知牌信息缺失，扣1.5分（公示牌信息应包括分类类别、收运单位、物流去
14、向、监督电话等）。2 .发现未在小区显著位置设置垃圾投放点位告知牌，扣1分。3 .发现未在小区显著位置（如集中投放点）设置市级“小包垃圾随手拍二维码，扣1分。4 .发现宣传海报内容存在错误或破损或遮挡等，扣1分。1-4项累计扣分，最高扣3分。海报等宣传方式。(3分有回收服务2O可回收物服务点管理规范、运行良好。(51 .除可回收物容器外，发现未设置可回收物回收服务点（无任何一项：利用居住区便民空间或垃圾房等专用空间设置示范型或标准型服务点，设置自助型智能回收箱，提供每周定时定点回收服务或预约回收并公示告知信息的），扣除“有回收服务”项全部20分。2 .可回收物（两网融合）回收服务点无公示牌（包
15、含服务点编号）和“沪尚回收”标志的，扣5分；公示牌未注明回收种类、回收价格、服务时间、服务及投诉电话、编号等信息的，缺一项扣05分。（“沪尚回收”标志配置情况从2023年下半年起纳入测评。）可回收物服务点运行正常。(15分,1.示范型、标准型服务点（1）发现未在公示服务时间内开放运营的，扣5分。（2）发现拒收本市可回收物目录明确的可回收物品类，拒收任一品类扣2分。（3）对于3公斤以上可回收物在服务时间段内提供有偿回收服务（低价值可回收物可公益回收），发现不能提供有偿回收服务的，扣5分。（4）现场询问5名居民，了解居民对本小区日常回收服务的评价，包括正常运营、有偿回收、满意度等情况：2名上居民反
16、馈服务点未在公示服务时间开放运营的，扣1分；3名及以上扣2分。2名居民反馈未按承诺提供有偿回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名居民反馈对日常回收服务不满意的，扣1分；3名及以上扣2分。2.自助型服务点（1）发现自助型服务点设备故障或满仓超出规定时限仍不能恢复正常，扣5分。（2）发现自助型服务点不能提供全品类可回收物回收服务的，缺任一品类扣2分。（3）对于3公斤以上可回收物提供有偿回收服务（低价值可回收物可公益回收），发现不能提供有偿回收服务的，扣5分。（4）现场询问5名居民，了解居民对本小区日常回收服务的评价，包括正常运营、有偿回收、满意度等情况：2名居民反馈服务点经常故障、满仓等不能使
17、用的，扣1分；3名及以上扣2分。2名居民反馈未按承诺提供有偿回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名居民反馈对日常回收服务不满意的，扣1分；3名及以上扣2分。3.预约型回收服务（1）按照公示牌公示的预约回收方式，通过电话询问服务公司或APP、小程序预约，发现预约回收不能按公示的预约回收方式提供回收服务的扣5分（预约回收需在一周内进行回收）。（2）发现拒收本市可回收物目录明确的可回收物品类，拒收任一品类扣2分。（3）对于3公斤以上可回收物提供有偿回收服务（低价值可回收物可公益回收），发现不能提供有偿回收服务的，扣5分。（4）现场询问5名居民，了解居民对本小区日常回收服务的评价，包括正常运营、有
18、偿回收、满意度等情况：2名居民反馈回收企业未按时提供回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名居民反馈未按承诺提供有偿回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名居民反馈对日常回收服务不满意的，扣1分；3名及以上扣2分。4.定时定点回收服务（1）发现未在公示的定时定点回收时间段提供回收服务的，扣5分（定时定点回收频率不得低于每周一次）。（2）发现拒收本市可回收物目录明确的可回收物品类，拒收任一品类扣2分。（3）对于3公斤以上可回收物提供有偿回收服务（低价值可回收物可公益回收），发现不能提供有偿回收服务的，扣5分。（4）现场询问5名居民，了解居民对本小区日常回收服务的评价，包括正常运营、有偿回收、
19、满意度等情况：2名居民反馈回收企业未按时提供定时定点回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名居民反馈未按承诺提供有偿回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名居民反馈对日常回收服务不满意的，扣1分；3名及以上扣2分。居住区内若有两种及以上服务的，随机选取一种回收服务进行打分，最高扣15分。有长效管理3O长效管理机制健全。分类驳运规范，投放点周边环境卫生质量控制良好。(10分1 .发现混装驳运（驳运车辆标识与驳运垃圾种类明显不符的）或经举报查实混装驳运的，扣10分。2 .发现垃圾投放点环境卫生质量差（有明显积水、有散落零星垃圾），仅有一个投放点的，扣2.5分；有2个投放点的，每个点位扣1.5分
20、；有3个点位及以上的，每个点位扣1分。最高扣2.5分。3 .发现垃圾投放点异味明显，仅有一个投放点的，扣2.5分；有2个投放点的，每个点位扣1.5分；有3个投放点及以上的，每个点位扣1分。最高扣2.5分。4 .现场询问小区内5位居民，反映垃圾清运不及时（如容涔不足、周转不勤导致晚间满溢）或清运后场地与容器未及时冲洗的，1名扣1分。累计扣分，最高扣5分。无小包垃圾落地。65分,在小区公共场所、投放点或垃圾房周边，发现有2包（件）及以下小包垃圾，扣2分；发现有3-5包小包垃圾（件），扣5分；发现6-10包小包垃圾（件），扣10分；发现10包（件）小包垃圾以上的扣15分。（同一小区内各点位小包垃圾数
21、量可累积计算）居民满意现场询问5名居民，了解居民对小区垃圾分类整体满意度，1名居民不满意扣1分，累计扣分，最高扣5分。度O（5分）有分类实效4O居民正确参与度高O（4O分）居民主动参与垃圾分类投放。(20分1 .定时定点模式现场观察g位居民投放垃圾行为：发现居民未参与分类投放的，每名扣4分，累计扣分，最高扣20分。（若在观察时间30分钟内未发现5名居民投放生活垃圾，采用问卷形式替代）2 .定时定点+误时投放模式定时定点曲间测评方法同上述。误时投放时间，观察40分钟，如不满5位居民投放垃圾的，采用问卷询问方式补足。扣分规则同定时定点测评。3 .楼层或门栋设桶或上门收集模式现场观察5组干湿垃圾容器
22、投放情况：发现任一容器有少量其他类型垃圾混杂的，每组扣2分；有严重垃圾混杂的，每组扣4分。累计扣分，最高扣20分。不满5组的，缺失组按等比例赋分。垃圾分类实效良好。(20分,1 .定时定点模式（1）湿垃圾与干垃圾分类实效：对定时投放点数量在3个及以上的，现场观察3个投放点干、湿垃圾分类情况，发现湿垃圾容器有少量其他类型垃圾混杂的，每个扣2分；有严重混杂的，每个点扣4分（扣满10分为止）；发现干垃圾容器内有明显其他类型垃圾混杂的，每个扣1分；有严重混杂的，每个扣2分（扣满5分为止）。不满3组的，缺失组等比例赋分。（2）可回收物与有害垃圾分类实效：现场观察可回收物、有害垃圾分类情况，发现任一类收集
23、容器有少量其他类型垃圾混杂的，每类扣1.5分；有严重混杂的，每类扣3分（最高扣5分）。2 .定时定点+误时投放模式（1）湿垃圾与干垃圾分类实效：定时定点投放点垃圾纯净度检查标准同上述，扣分标准按上述66%执行，误时投放点分类实效测评现场观察1个误时投放点，发现湿垃圾容器有少量其他类型垃圾混杂的，扣2分；有严重混杂的，扣3分。发现干垃圾容器内有明显其他类型垃圾混杂的，扣1分；有严重混杂的，扣2分。（2）可回收物与有害垃圾分类实效：现场观察可回收物、有害垃圾分类实效情况，发现任一类收集容器有少量其他类型垃圾混杂的，每类扣15分；有严重混杂的，每类扣3分（扣满5分为止）。3.楼层或门栋设桶或上门收集
24、模式（1）湿垃圾与干垃圾分类实效：现场观察4组楼层或门栋、门前干、湿垃圾容器和1组交付点干、湿垃圾容器，发现湿垃圾容器有少量其他类型垃圾混杂的，每个扣1分；严重混杂的，每个扣2分。发现干垃圾容器明显有其他类型垃圾混杂的，每个扣0.5分；严重混杂的，每个扣1分。缺失组按等比例赋分。（2）可回收物与有害垃圾分类实效；现场观察可回收物、有害垃圾分类实效情况，发现任一类收集容器有少量其他类型垃圾混杂的，每类扣15分，有严重混杂的，每类扣3分（最高扣5分）。缺失组按等比例赋分。分类实效累计扣分，最高扣20分。注：1.按照本表考核标准，经测评，总分达90分及以上为达标居住区。2.垃圾分类实效”中“干垃圾混
25、杂其他垃圾”的表述中不包含低价值可回收物混入干垃圾的情形。表2-2：行政村生活垃圾分类实效测评细则项目标准分项目内容具体要求评分细则有设施设备10四分类收集容器规范，容器配置合理充足；上门收集机具规范设置。规范设置交付点、集中收集点容器及配套设施。（5分）1 .发现生活垃圾房无顶棚或不具备分类收集功能，扣5分。2 .发现生活垃圾房污水未规范收集或排放的，扣5分。3 .发现交付点（生活垃圾房及集中收集点）容器颜色不符合本市地方标准，每个扣1分。4 .发现交付点（生活垃圾房及集中收集点）标识不符合本市地方标准，每个扣分。5 .发现交付点（生活垃圾房及集中收集点）湿垃圾收集容器破损或缺少垃圾桶盖，扣
26、1分。6 .发现村域范围内四分类投放容器缺失任一类型（有害垃圾、可回收物或全品类可回收物服务点、干垃圾、湿垃圾），扣5分。（1-6项累计扣分，最高扣5分）单个行政村至少抽查50%的垃圾交付点和集中收集点。规范设置投放容器及配套设施。（3分）1集中投放模式（1）发现任一集中投放点无洗手装置的，扣1分。（2）发现任一干、湿垃圾容器未成组设置的，扣1分。（3）发现未设置节假日投放模式的，扣1分。（13项累计扣分，最高扣3分）2.上门收集模式（1）发现村民户前干、湿垃圾投放容器未成组出现，扣1分。（2）发现村民户前投放容器满溢的，扣1分。（3）发现村民户前投放容器标识不符合本市地方标准（仅针对统一发放
27、容器），扣1分。（13项累计扣分，最高扣3分）单个行政村至少抽查5组村民户前收集容器。规范设置上门收集机具。（2分）1 .发现生活垃圾上门收集机具未设置分类标识，扣1分。2 .发现上门收集机具分类标识不正确，扣1分。无上门收集环节或无需上门收集机具的本项不扣分。有宣传告知5宣传氛围良好。设置公示告知牌、垃圾投放点位告知牌、宣传海报等宣传方式。1.发现村内未设置公示告知牌，扣3分；发现公示告知牌信息缺失扣2分（公示牌信息应包含分类类别、收运单位、物流去向、监督电话等）。2,发现未在村内显著位置设置上门收运信息或集中投放点位告知牌，扣1分。3 .发现未在村内显著位置设置市级“小包垃圾随手拍二维码，
28、扣1分。4 .发现宣传海报内容存在错误或破损或遮挡等，扣1分。（1-4项累计扣分，最高扣5分）有回收服务20可回收物服务点管理规范、运行良好。规范设置可回收物服务点。（5分）1 .除可回收物容器外，发现未设置可回收物回收服务点（村内无主体企业回收服务点、智能回收柜、定期或预约上门回收），扣除“有回收服务”项全部20分。2 .发现可回收物回收服务点无公示牌（含服务点编号）和“沪尚回收”标志的，扣5分；公示牌未注明回收种类、回收价格、服务时间、服务和投诉电话等信息的，缺一项扣0.5分。（“沪尚回收”标志配置情况从2023年下半年起纳入测评。）可回收物服务点运行正常。（15分）1 .示范型、标准型服
29、务点（1）发现未在公示服务时间内开放运营的，扣5分。（2）发现拒收本市可回收物目录明确的可回收物品类，拒收任一品类扣2分。（3）对于3公斤以上可回收物在服务时间段内提供有偿回收服务（低价值可回收物可公益回收），发现不能提供有偿回收服务的，扣5分。（4）现场询问5名村民，了解村民对本小区日常回收服务的评价，包括正常运营、有偿回收、满意度等情况：2名上村民反馈服务点未在公示服务时间开放运营的，扣1分；3名及以上扣2分。2名村民反馈未按承诺提供有偿回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名村民反馈对日常回收服务不满意的，扣1分；3名及以上扣2分。2 .自助型服务点（1）发现自助型服务点设备故障或满仓
30、超出规定时限仍不能恢复正常，扣5分。（2）发现自助型服务点不能提供全品类可回收物回收服务的，缺任一品类扣2分。（3）对于3公斤以上可回收物提供有偿回收服务（低价值可回收物可公益回收），发现不能提供有偿回收服务的，扣5分。（4）现场询问5名村民，了解村民对本小区日常回收服务的评价，包括正常运营、有偿回收、满意度等情况：2名村民反馈服务点经常故障、满仓等不能使用的，扣1分；3名及以上扣2分。2名村民反馈未按承诺提供有偿回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名村民反馈对日常回收服务不满意的，扣1分；3名及以上扣2分。3 .预约型回收服务(1)按照公示牌公示的预约回收方式，通过电话询问服务公司或AP
31、P、小程序预约，发现预约回收不能按公示的预约回收方式提供回收服务的扣5分(预约回收需在一周内进行回收)。(2)发现拒收本市可回收物目录明确的可回收物品类，拒收任一品类扣2分。(3)对于3公斤以上可回收物提供有偿回收服务(低价值可回收物可公益回收)，发现不能提供有偿回收服务的，扣5分。(4)现场询问5名村民，了解村民对本小区日常回收服务的评价，包括正常运营、有偿回收、满意度等情况：2名村民反馈回收企业未按时提供回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名村民反馈未按承诺提供有偿回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名村民反馈对日常回收服务不满意的，扣1分；3名及以上扣2分。4.定时定点回收服务(
32、1)发现未在公示的定时定点回收时间段提供回收服务的，扣5分(定时定点回收频率不得低于每周一次)。(2)发现拒收本市可回收物目录明确的可回收物品类，拒收任一品类扣2分。(3)对于3公斤以上可回收物提供有偿回收服务(低价值可回收物可公益回收)，发现不能提供有偿回收服务的，扣5分。(4)现场询问5名村民，了解村民对本小区日常回收服务的评价，包括正常运营、有偿回收、满意度等情况：2名村民反馈回收企业未按时提供定时定点回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。；2名村民反馈未按承诺提供有偿回收服务的，扣1分；3名及以上扣2分。2名村民反馈对日常回收服务不满意的，扣1分；3名及以上扣2分。行政村内若有两种及以
33、上服务的，随机选取一种回收服务进行打分，最高扣15分。有长效管烟40长效管理机制健全，垃圾分类工作落实到位，村容村貌综合整治良好。上门收集作业规范。（10分）发现上门收集混装混运（车辆标识与垃圾种类明显不符）或举报查实混装混运，扣10分，本项不再考核。1 .发现上门收集作业人员无理由拒收生活垃圾的（除落实不分类不收运要求以外）、故意引导村民不分类行为或在路面上倾倒户投容器进行二次分拣，发现一起扣5分。2 .现场询问上门收集作业人员，反映未开展垃圾分类宣传培训及相关考核，扣3分，发现未正确掌握垃圾分类知识，扣2分。（12项累计扣分，最高扣10分）垃圾存放环境控制良好。（5分）1 .发现交付点或集
34、中收集点环境卫生质量差（有明显积水、垃圾满溢、散落垃圾，地面有明显污渍），每个扣1分。2 .发现交付点、集中投放点异味明显，每个扣1分。（1-2项累计扣分，最高扣5分）意5村0m现场询问5位村民，了解村民对本村垃圾分类、上门收集作业满意度，反馈不满意的每名扣1分。公共区域无暴露垃圾。（15分）1 .发现田间、道路沿线、村内空地、垃圾交付点及集中投放点周边等区域有生活垃圾露天堆放点或存放池或无主倾倒点，占地面积5平方米，发现1处扣10分；IV占地面积v5平方米，发现1处扣5分。2 .发现田间、道路沿线、公共绿地、河道沟渠两岸及水面、桥境桥墩周边等区域有零星散落生活垃圾，任一类区域发现10包（件）
35、以下扣2分，10包（件）以上扣4分。3 .发现村内装修垃圾（大件垃圾）、农业垃圾（绿化垃圾）等非生活垃圾暂存点混有生活垃圾，任一类点位发现10包（件）以下扣5分，10包（件）以上扣10分。4 .发现在村域范围内有无标识、无人管理的环卫垃圾桶（常见为240L桶）且桶内垃圾严重混杂，发现1处扣2分。5 .对市级第三方或上级管理部门检查发现反馈问题未按时整改、敷衍整改、虚假整改，发现一起扣15分。（15项累计扣分，最高扣15分）无小包垃圾落地。（5分）在村内村宅区域、公共场所、投放点或垃圾房周边，发现有5包（件）以下小包垃圾，扣1分；发现6-10包小包垃圾（件），扣3分；发现10包（件）小包垃圾以上
36、的扣5分（同一村内各点位小包垃圾数量可累积计算）。有分类实效25村民主动参与垃圾分类投放，且垃圾分类实效良好。集中投放模式。1.村民主动参与分类投放现场观察5位村民投放垃圾行为：发现村民未参与分类投放，每名扣2分，累计扣分，最高扣10分。（若在观察时间30分钟内未发现5名村民投放生活垃圾，可通过问卷询问补足。）2.分类实效（1）湿垃圾与干垃圾分类实效：对集中投放点数量在3个及以上，现场观察3个集中投放点（含交付点）干、湿垃圾分类实效情况，发现湿垃圾收集容器有少量其他类型垃圾混杂，每个扣1.5分；有严重混杂，每个扣3分（最高扣9分）。发现干垃圾容器（3个）内有明显其他类型垃圾混杂，每个扣05分；
37、有严重混杂，每个扣1分（最高扣3分）。不满3组干、湿垃圾收集容器的，缺失组等比例赋分。（2）可回收物与有害垃圾分类实效：现场观察可回收物、有害垃圾分类实效情况，发现任一类收集容器有少量其他类型垃圾混杂，扣15分，有严重混杂的，扣3分（最高扣3分）。上门收集模式。1 .村民主动参与分类投放现场观察5组户前干、湿垃圾容器分类情况或跟随上门收集员观察村民交投情况：发现湿垃圾容器有少量其他类型垃圾混杂的，每个扣1分；严重混杂的，每个扣2分。发现干垃圾容器明显有其他类型垃圾混杂的，每个扣0.5分；严重混杂的，每个扣1分。（或发现村民未参与分类投放的，每名扣2分）累计扣分，最高扣10分。缺失组按等比例赋分
38、。2 .交付点（生活垃圾房及集中收集点）分类实效（1）湿垃圾与干垃圾分类实效：现场观察交付点干、湿垃圾分类情况，发现湿垃圾容器有少量其他类型垃圾混杂，每个扣1.5分；有严重混杂的，每个扣3分（最高扣9分）。发现干垃圾容器有明显其他类型垃圾混杂，每个扣0.5分；有严重混杂，每个扣1分（最高扣3分）。（2）可回收物与有害垃圾分类实效：现场观察可回收物、有害垃圾分类实效情况，发现任一类收集容器有少量其他类型垃圾混杂，扣1.5分，有严重混杂的，扣3分（最高扣3分）。注：1.按照本表考核标准，经测评，总分达90分及以上为达标行政村。2.”垃圾分类实效”中“干垃圾混杂其他垃圾”的表述中不包含低价值可回收物
39、混入干垃圾的情形。表2-3：单位生活垃圾分类实效测评细则项目内容具体要求评分细则1.发现交付点（垃圾箱房及集中收交付点分设置可回收物、集点）缺失任一类型分类收集容器类收集容有害垃圾、湿垃（有害垃圾、可回收物、干垃圾、器设置规圾、干垃圾分类湿垃圾），扣10分。范。收集容器/区域，2.发现任一容器颜色不符合本市地(10容器标识、颜色方标准，每个扣1分。分）规范。3.发现任一投放湿垃圾容器破损、缺少垃圾桶盖，扣1分。标准分15项目分类容器配置规范4.发现任一标识不符合本市地方标准，名称或图示不正确，每个扣1分。1-4项累计扣分，最高扣10分。其他区域收集容器设置规范。（5分）1 .公共区域（含内部道
40、路）：规范设置干垃圾、可回收物收集容器。2 .食堂及餐饮单位后厨区域、菜场营业场所：规范设置干垃圾、湿垃圾分类收集容器。3 .内部超市、小卖部等区域：规范设置干垃圾、可回收物收集容器。宣传氛围浓厚。（2分）宣传告知规范有宣传告知内容、海报、标语等，宣传氛围浓厚，内容正确，宣传物无严重破损/遮挡/脱落/脏污等。12宣传培训到位。（10分）宣传培训到位。（5分）员工满意度高。（5分）现场随机抽查2个区域检查分类收集容器5组：1 .按照不同区域分类容器设置要求，发现区域内缺失任一类型分类收集容器扣5分。2 .发现任一容器（标准桶）颜色不符合本市地方标准，扣1分。3 .发现任一容器标识不符合本市地方标
41、准，扣1分。1 .多设湿垃圾容器（与干垃圾容器成组）不扣分；增设湿垃圾容器但不成组，扣5分。2 .鼓励在公共区域（内部广场、大厅、通道等区域）按照玻璃、金属、塑料、纸张等设置细化可回收物投放容器，凡设置细化容器，且实用美观的，可抵扣“分类实效明显”中“其他区域”分类实效扣分值5分。1 .发现未配置宣传告知内容（如宣传海报、标语、电子屏等），扣1分。2 .发现宣传内容错误，发现一处扣1分；宣传内容有严重破损/遮挡/脱落/脏污等，发现一处扣1分。累计扣分，最高扣2分。1 .现场询问保洁和分类负责人，反映未接受宣传培训，扣2.5分。2 .现场询问保洁和分类负责人，未正确掌握垃圾分类知识的，扣2.5分
42、。现场询问5名单位职工，了解员工对单位垃圾分类整体满意度，1名g工不满意扣1分，累计扣分，最高扣5分。保洁人员作业规范分类清运规范。（6分）分类驳运规范。18无小包垃圾落地。（12分）垃圾及时清运、清理及冲洗。分类驳运规范。无小包垃圾落地。分类实效明显二二分类效果55良好。垃圾房及集中收集点（30分）发现交付点或分类收集容器周边环境卫生质量差（有明显积水、有散落零星垃圾或明显异味的），扣6分；程度较轻的，扣3分。现场观察发现混装驳运的或经举报查实混装混运的，扣18分。在公共区域、交付点等区域有小包垃圾，发现有2包（件）以下小包垃圾，扣1分；发现有3-5包小包垃圾（件），扣4分；发现6-10包小
43、包垃圾（件），扣8分；发现10包（件）小包垃圾以上的扣12分。（各点位累计扣分）1 .湿垃圾与干垃圾分类实效：现场观察，随机检查5个干垃圾分类收集容器、5个湿垃圾分类收集容器：（1）发现干垃圾收集容器有明显其他类型垃圾混杂，1个扣0.5分,2个扣1.5分，3个及以上扣2.5分；有严重混杂的，1个扣1分,2个扣3分，3个及以上扣5分。（2）发现湿垃圾收集容器有少量其他类型垃圾混杂，1个扣1.5分,2个扣3.5分，3个以及上扣7.5分；有严重混杂的，1个扣3分，2个扣7分；3个及以扣15分。2 .可回收物与有害垃圾分类实效：现场观察1个有害垃圾收集容器和1个可回收物收集容器：有少量其他类型垃圾混杂
44、，每个扣2.5分；有严重混杂的，每个扣5分。扣完10分为止。（干垃圾和湿垃圾容器不满5个的，缺失组等比例赋分。）现场随机抽查干垃圾、湿垃圾、可回收物分类收集容器各5个（至少包含2个区域）：（1）发现干垃圾容器有明显其他类型垃圾混杂的，每个扣0.5分；有严重混杂的，每个扣1分。其他区域（25分）注：1.按照本表考核标准，经测评,（2）发现湿垃圾或可回收物有少量其他类型垃圾混杂的，每个扣1分；有严重混杂的，每个扣2分。累计扣分，最高扣25分。（每类别不足5个容器的，缺失项等比例赋分；按要求，可不设置湿垃圾分类收集容器的区域，仅抽查干垃圾和可回收物分类收集容器。）总分达90分及以上为达标单位。2.”
45、垃圾分类实效”中“干垃圾混杂其他垃圾”的表述中不包含低价值可回收物混入干垃圾的情形。表2-4：沿街商铺垃圾分类实效及道路废物箱分类收集、运输测评细则项目标准分项目内容具体要求评分细则宣传告知与容器配置到位30沿街商铺宣传告知到位。（10分）有垃圾分类或上门分类收集宣传内容，经营者或员工知晓率高。每条路段现场抽查4家商铺：1.现场查看商铺是否按要求张贴或配置海报、指引、手册等宣传内容，发现商铺未设置宣传内容的，每家扣1.5分。2 .发现商铺宣传内容错误的，每家扣0.5分。3 .现场询问每家商铺1名员工，发现员工部分掌握垃圾分类知识的，每名扣1分。1-3项累计扣分，最高扣10分。沿街商铺容器配置到位。（10分）按照沿街店铺生活垃圾产生类型，合理配置分类收集容器。每条路段现场抽查4家商铺：1.发现商铺内未按照日常产生生活垃圾类型配置分类收集容器或存放区域的，或容器无任何标识/指示的，每家扣2.5分。（商铺应至少配置干垃圾收集容器，湿垃圾和可回收物容器或存放区视店铺类型合理设置。需要配置湿垃圾容器的商铺，包括但不仅限于：超市、食品杂货店、便利店、饮品店、咖啡店、餐饮店、点心店、熟食店、烧烤店、面包甜品店、酒吧、水果店、蔬菜店、肉店、生鲜店、零食店、花店、宠物店等。）2.发现商铺内分类收集容器标识名称错误的，每家扣1分。1-2项累计，最高扣10分。道路废物
