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1、加快推进现代烟草农业 切实抓好烟叶收购管理努力实现全市烟叶产业持续健康发展在全市烟叶收购会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会和全省烟叶收购视频会议精神，总结上半年烟叶工作，安排部署今年烟叶收购工作。市政府对这次会议十分重视，佐谊副市长出席会议并将作重要讲话，大家务必认真学习贯彻。下面，我先讲二个问题。一、上半年烟叶工作基本情况今年以来，全市烟叶工作在市委、市政府及省局（公司）的正确领导下，在各产烟区县党委政府的大力支持下，紧紧围绕“夯基础、破瓶颈、出特色、上水平”的工作方针，以“十二五”规划为目标，以建设现代烟草农业为统领，以加强基层基础建设为
2、抓手，努力着眼于五个“创建”，创新工作机制，强化工作措施，各项工作取得新进展。（一）齐抓共管保稳定，烟叶生产实现连年平稳发展。今年初，全市烟叶生产面临长时间低温天气、移栽期持续干旱，以及农村劳动力外流、工价涨幅较大和烟农种烟积极性不高等复杂形势，我们积极向市委市政府汇报，组织召开专题会议，研究落实各项烟农扶持政策，加大对烟叶生产的组织领导和考核力度。各产区加强与地方政府沟通协调，加大政策宣传力度，制定发展烟叶生产的各项政策、办法和激励措施，积极统筹各项资源，充分调动各种发展烟叶生产的积极有利因素，努力保护烟农种烟积极性，确保移栽面积，全市烟叶生产基本形成了齐抓共管、多方合力的良好格局，烟叶生产
3、规模实现了连续三年平稳发展的良好态势。按照亩栽烟必须保证1200株/亩的要求，将有限的种植收购计划层层分解落实到乡镇、村组、农户、地块、烟株，严格实行烟田插牌管理，建立烟农丘块信息档案，加大检查考核力度，确保种植株数和计划面积落实到农户、落实到丘块。通过艰苦努力，烟叶种植面积得到较好落实，全市*个产区、*个乡镇、*个村、*户烟农共落实烤烟合同种植面积*万亩，合同约定收购量*万担, 约定移栽株数*万株。严格合同签订程序，增加田间不适用烟叶处理相关政策条款，切实加大对种子、烟苗、物资、移栽等过程的控制管理，做到不浪费一粒种子、一棵壮苗。切实做好查苗补蔸，重点抓好中耕培土、合理施肥、除草打脚叶、优化
4、烟叶结构和病虫害防治“五个落实”。虽然今年气候比较反常，我市烟叶生产历经苗期长时间低温、移栽期持续干旱，团棵旺长期旱涝急转、成熟期冰雹风灾等自然灾害，但今年全市烟叶生产面积落实比较实在，大田培管到位，烟叶长势较好，经近期组织测产，预计全市可收购烟叶*万担。（二）政企合力重落实，优化烟叶结构工作有序推进。优化烟叶结构是今年烟叶工作的一项重要任务，市烟叶生产领导小组十分重视，成立了全市烟叶结构优化工作领导小组，专文下发了关于印发*市年优化烟叶结构工作方案的通知，明确了不适用烟叶处理原则、目标任务、处理办法、补贴资金兑现流程及核验考评管理等工作要求。各产区根据市局（公司）的有关要求，制方案、定人员、
5、明责任、抓落实，发放不适用烟叶鲜烟田间处理“三明白”海报、不适用烟叶田间处理烟农手册和告烟农通知书，出墙报，办现场会，开培训班，大力宣传不适用烟叶田间处理的政策和要求，跟烟农算好经济账，讲透补贴政策，把不适用烟叶鲜烟田间处理的要求、政策、措施宣传到每一个村组、每一户烟农，形成了全社会关心、支持、参与烟叶结构优化工作的浓厚氛围，充分调动烟农积极性和主动性。按照“简便快捷、经济有效、定时定点、适度集中”的总体要求，在不污染环境、不影响田间卫生的前提下，以连片为单元，就近集中销毁，同时积极探索鲜烟叶的综合再利用。全市修建不适用烟叶处理池20个、建立不适用烟叶处理点1600余个，加强技术指导，严格按照
6、烟站全面验收、县级复查复验、市级抽查抽验的三级验收评价办法开展检查验收，建立烟农档案，形成了“政府领导、烟草主抓、镇村配合、烟农主体”的工作合力。截止8月10日，全市已基本完成烟株底脚叶和下部2片不适用烟叶的处理，累计处理鲜叶重量约12.6万担，折算干叶约1.2万担。（三）工商协同谋发展，基地单元建设取得新进展。全市继续加大资金投入力度，完善烟叶生产基础设施建设，坚持工商协同，加快推进现代烟草农业建设，基地单元建设取得新进展。一是持续推进烟叶生产基础设施建设。共投入烟草行业补贴资金*万元，全面完成了2010年度烟基建设任务，完成烟基建设项目1689个。其中新建水池52个，10090立方米；小塘
7、坝整治4处，25000立方米；铺设管网45条，85.647千米；新建沟渠26条，7.878千米；新修机耕路57条，96.601千米；新建密集烤房750座，新建育苗工场8处，购置烟用机械745台套。目前，这些建设项目已顺利通过了省局的检查验收。8月初，省局批复我市烟基建设行业补贴资金计划6075.81万元，项目总个数1392个。批复新建水池65个，修建沟渠33条，铺设管网80条，机耕路80条；批复新建密集烤房660座，育苗工场22个；批复购置烟用机械474台套。二是现代烟草农业建设亮点突出。成立了以佐谊副市长为组长，财政、扶贫、水利、国土、建设、能源、气象、农开、烟办和烟草等单位负责人为成员的*
8、市现代烟草农业基础设施建设领导小组，各区（县）及项目区乡镇也相应成立了现代烟草农业建设领导班子，安排专人抓现代烟草农业基础设施建设工作。围绕“优质、特色、高效、生态、安全”，把现代烟草农业与新农村建设、烟叶资源配置方式改革以及特色优质烟开发等有机整合，重点建设实施*县官地坪单元、*县江垭镇八斗丘九里垭片区和*区大坪片区，新建烘烤工场 2处、100座，烤房群54处、650座，育苗工场8处、可供面积8000亩，配置烟用农机具745台套，整合国土部门项目建设资金1438万元，开发整理土地3600余亩，打造了白石、人潮溪叶家界、西莲玉京、江垭八斗丘九里垭等现代烟草农业建设新亮点，我市山区现代烟草农业开
9、发模式得到省局有关领导的充分肯定。三是现代烟草农业“三化”建设初显成效。全面推进生产方式现代化，烟叶生产布局和烟农结构进一步优化，规模化种植水平进一步提高。今年全市种烟乡镇、村和农户数量比去年减少5个、30个和892户，户均种烟面积达到12.28亩，同比增加5.92亩；100500亩连片种植面积2.55万亩，占全市总面积的34.06%； 5001000亩以上连片种植面积1.53万亩，占20.48%。着力完善烟农专业合作社运作模式，专业化服务水平进一步提升。按照“统分结合、双层经营、专业合作”的要求，以育苗工场、烘烤工场和烟草农机为依托，积极引导烟农组建综合性服务合作社。截止7月底，全市已注册成
10、立烟农专业合作社4家，入社成员总数2368名，辖区烟农入社率达85.6%。*县人潮溪叶家界开展专业分级散叶收购试点工作。按照“专业化分级，市场化运作，流程化管理”的总体思路，充分发挥合作社“宣传引导、教育培训、服务扶持”的作用，以烘烤工场为重点组建分级队，统一组织实施专业化分级。（四）科技兴烟突特色，特色优质烟开发成效明显。着力实施烟叶标准化战略，制定发布地方标准30项、企业标准15项，全程推广实施烟叶标准化生产，烟叶生产整体水平明显提高。大力推进烟叶品质特色化，围绕“生态、特色、优质、安全”目标，依托独特的天然生态环境和立体气候，把提高质量作为烟叶工作的长期任务和品质特色化的重要基础来抓，坚
11、持质量与风格特色并重，明确了以山地特色烟叶为重点的发展思路。加大适用技术推广应用力度，积极培育高茎壮苗，全市集约化漂浮育苗达97.5%，商品化供苗达到100%。全面改良土壤，落实绿肥压青面积1万亩；全市推广落实增施饼肥、火土灰等有机肥2万亩；大力推行测土配方、精准施肥，全市亩均氮肥施用量减少近1公斤；开展增香发酵饼肥示范，全市落实示范面积1.7亩。积极推广以加大装烟密度、延长烘烤时间为核心的新型密集烘烤工艺，加大烟夹编烟、余热共享等技术应用。全市共推广烟夹100栋、4万个，推广余热共享20栋。整合工商研三方资源，联合开展技术攻关，着力解决品种特色不突出、成熟度不够、烟碱含量偏高、上部叶可用性不
12、高等主要技术瓶颈。实施全国典型生态植烟新区特色优质烟叶开发重大专项，扎实推进特色烤烟品种筛选利用、提高上部烟叶可用性、中间香型特色优质烟叶生态基础研究、中间香型特色优质烟叶关键栽培技术研究等4个专题研究，进一步明确我市烟叶的烟气特征、配方作用和特色定位。（五）严格规范强管理，基层建设水平不断提高。烟站建设与综合配套管理工作试点进展顺利。去年动工新建的*江垭标准化烟站现已全面建设完工，硬件配套设施建设基本达到了全省基层烟站的一流水准，今年烟叶开秤收购前可投入使用。优秀烟叶收购站创建活动稳步推进。按照省局部署，*江垭烟站是今年优秀烟叶收购站创建验收单位，*官地坪烟站和*高峰烟站是巩固创建成果的复检
13、单位。我局（公司）围绕“争创一流优秀烟站，实现均衡化、标准化、精细化、常态化、专业化”的目标，着眼硬件夯基础、管理上水平、队伍强能力，狠抓烟站管理规程的贯彻落实，加大烟站管理软件的推广实施力度，加强创建过程监督，严格创建考核验收，实行优秀创建动态管理。烟叶基层队伍素质得到进一步提升。今年，继续实行对烟叶生产分阶段和收购总量考核管理，全面推行了担烟担工资激励制度，实行烟叶中层干部蹬点联系制度。各产区因地制宜制定了各种管理办法和激励措施，加大对烟叶队伍的考核力度，调动基层从烟人员的工作积极性。组织5人参加省局组织的烟叶分级技能鉴定，通过率达100 %；1名烟叶业务骨干被选拔参加省局联合湖南农业大学
14、举办的农学硕士班脱产学习。如期举办烟叶收购新信息系统培训班，切实加强基层人才队伍建设，全面提升从烟队伍的业务技能和服务水平。在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前我市烟叶工作还面临一些问题：一是随着烟区经济社会发展步伐加快，农村劳动力结构发生重大变化，劳动力价格不断上涨，烟用物资成本和烟叶用工成本大幅增加，种烟比较效益不断走低，已成为影响我市烟叶产业稳定发展的重要因素，减工增效工作日益迫切，稳定规模的压力不断加大。二是现代烟草农业基地单元建设步伐较慢，涉农资金整合力度还不够，生产组织形式还不能适应现代烟草农业的发展要求，专业化服务水平和市场化程度不高，尤其是在专业化服务体系建设、土地流转有
15、效机制建立以及构建新型工商合作关系等关键环节未能取得实质性突破，亮点还不够突出，特色还不够鲜明，发展现代烟草农业任务依然很艰巨。三是随着卷烟品牌结构提升，烟叶供需的结构性矛盾加剧，优化烟叶结构的任务还很艰巨。四是随着重点水源性工程建设和土地整治试点范围的不断扩大，烟叶基础设施增加了新的内容，建设任务更加繁重，需要更加深入的实践探索。五是烟叶基层建设仍较薄弱，基层站点、仓库等基础设施建设缓慢，管理方式依然比较粗放，队伍整体素质有待提高，工作水平有待提升，难以适应原料保障上水平新的发展要求。这些问题需要我们引起足够重视，在今后工作当中不断创新，加大工作力度，认真加以解决。二、切实抓好今年烟叶收购工
16、作今年的烟叶收购工作，较往年而言，面临的形势更严峻，任务更艰巨，收购工作难度更大。今年以来，前期干旱后期多雨的不利气候严重影响了上部烟叶成熟采收和烘烤，对上部烟叶质量影响较大。同时，重点卷烟品牌对全省烟叶供应等级质量提出了新的要求。今年签定的烟叶购销协议约定基地单元上等烟比例61.55%、下低等烟比例1.1%，非基地单元上等烟比例55.61%、下低等烟比例2.83%。再次，今年全省第一年全面开展田间处理不适用烟叶、优化烟叶结构试点工作，农民是否自觉自愿按要求落实到位、最终效果如何还需要测评。从目前了解情况看，下低烟比例控制仍面临较大压力。今年是落实“十二五”规划开局之年，烟叶工作面临新形势、新
17、任务、新要求，我们一定要保持清醒头脑，充分认识提高烟叶质量、优化烟叶等级结构将关系到我市烟叶“十二五”期间能否实现持续较快发展的目标任务。因此，切实抓好当前的烟叶收购工作事关全局，事关未来发展。我们必须统一思想，强化责任，以改革创新、奋发有为的精神，把面临的新挑战转变为推动发展的新机遇，确保年初下达的收购目标任务不动摇，确保全市下低等烟比例控制在8%以内的目标坚决实现，确保烟叶收购及工商交接等级合格率达到或超过国家局要求。（一）强化工作措施，确保优化结构任务完成。优化结构是烟叶生产适应工业需求的重要措施，是今年烟叶收购工作的首要任务。不适用烟叶田间处理是优化烟叶结构工作的基础，是今年烟叶工作的
18、突出重点，直接决定优化烟叶结构工作的成败，也将是“订单农业”发展的方向。因此，各单位务必要引起高度重视，提高认识，认真贯彻国家局“五个坚持”的总体要求，以田间消化处理不适用烟叶为抓手，强化责任抓落实，坚决把不适用烟叶处理在生产环节，确保优化烟叶结构目标任务全面完成。一是要严格按规范操作，科学处理田间清除的鲜烟叶。进一步细化落实“一村一案”，及时测算、确定、公布各村组、各农户和不同烟田不适用烟叶处理数量，统一排定各村、各片清除时间表，保证清除工作可控、有序开展。要认真落实不适用烟叶田间处理技术规范，原则上要做到对每株烟下部两片底脚叶和上部1-2片顶叶不采烤，充分尊重烟农意见，按照简便快捷、经济有
19、效的要求，在不污染环境、不影响田间卫生的前提下，合理选择处理地点和方式，妥善销毁处理打掉的鲜烟叶。二是要坚持严格验收，保证政策落实，保障烟农利益。要坚持以保障烟农收益为核心，以强化合同管理为手段，严格按照烟站全面验收、县级复查复验、市级抽查抽验的三级验收评价办法开展检查验收，按照谁验收、谁签字、谁负责的原则，抓住关键节点，认真组织田间留叶数、脚叶清除、顶叶清除等环节的检查和验收，强化痕迹管理，加强专项补贴资金管理，严格控制补贴标准，明确补贴对象和数额，明确补贴程序。要严格监督，细化考核，确保60元/亩的补贴标准落到实处，保证烟农利益。（二）强化质量控制，确保提高收购等级质量。烟叶收购等级质量是
20、烟叶收购工作的核心。各单位要高度重视烟叶收购质量管理，严格执行国家烟叶标准，坚持烟叶收购不压级压价、不抬级抬价，始终把提高烟叶收购等级质量摆在烟叶收购的首要位置抓好抓实。一是全面落实入户预检工作制度，实现质量“关口”前移。统一预检工作流程，加强烟农、预检员分级扎把培训，积极推广专业化分级、集中预检，加大责任考核，并将考核结果与预检人员收入挂钩，合理拉开收入档次，提高预检到位率和等级纯度。各单位要高度重视预检工作，不搞形式，不走过场。8月中旬，市公司组织各分公司及站点相关人员培训学习了今年省局推广升级后的收购系统，该系统对预检预约环节实行了严格控制，没有预检预约或预检不合格，特别是纯度达不到要求
21、的烟叶，不能进入收购环节。二是加强烟叶收购质量全程控制。各单位要规范岗位设置、业务流程和绩效考核，把好预检、定级、入库、成包、调运等环节，实现收购质量的无缝管理。各烟站要开展质量管理环节查漏补缺工作，针对以往质量管理的“真空环节”和暴露出来的问题，从细节入手，制定整改措施，落实到岗、到人，并报县级分公司审核把关、烟站存档。今年烟叶收购期间，市局（公司）将对各烟站质量整改审核情况进行检查。三是严格对标定级，对样收购。各单位要依据收购标样，结合当地生产实际，配合当地质检部门，认真仿制收购指导标样，并下发到烟站。烟站要推行“两套收购仿制样品”制度，每次更新仿制样品时，一套上墙与烟农见面、确保“公开、
22、公正”，一套进定级室、确保主检眼光稳定。今年要继续推行平衡收购眼光的工作机制，按市级每月两次、县级每周一次、烟站每天一次的巡查指导要求，推行每天收购前集中对标平衡眼光，收购后集中讲解、分析总结，巩固眼光，避免毗邻地区、烟站之间及不同收购时期的收购眼光差异，防止烟叶跨区流动。四是强化烟叶收购预警机制的监控作用。今年，市局将利用升级后的烟叶信息系统开展等级质量控制，分站点设置收购数据预警指标，重点对收购总量、上等烟和下等烟进行橙、红色预警指标设置，做到实时监管、提前预警、及时纠偏。今年，根据省局要求，全市上等烟比例不得超过52%，下等烟不得高于8%。质量管理模块增加了对收购线定级、烟站出库、中心库
23、入库、中心库整选、中心库备货、工商交接6个环节的质量控制，每个环节要求实现信息化管理。同时，将试点开展烟叶成包费用中增加质量考核评价因素和加强质量考核力度，扭转成包人员追求数量不顾质量的做法。五是加大烟叶收购等级质量监督检查力度。全面推行质量管理责任制，认真落实主检对总检、总检对总监、总监对企业的三级烟叶等级质量负责制。今年凡出现质量问题的单位将严格按照省局相关规定严肃追究个人责任和领导责任。各分公司要按照省局相关要求，每10天定期巡视自查不少于1次，平衡收购眼光，及时处理收购质量存在问题，每次检查必须覆盖所有收购站（点），并将检查结果汇总后每10天上报一次市局烟叶生产经营部。收购期间，市局将
24、组织收购检查组到各产烟区县、各收购站点对烟叶收购管理及国家标准执行情况进行检查与考核，对等级质量问题严重的产区，将依照有关规定严肃处理。六是切实加强散叶收购过程控制。今年*县人潮溪叶家界开展5000担专业化分级散叶收购试点。要认真执行*市年烟叶专业化分级散烟收购工作规范，制定并落实严格的工作制度和严格的工作程序，严格管理，严格监督。坚持以提高烟叶等级质量为工作中心，妥善处理好原有规范与创新之间的关系，切实加强散叶收购质量管理，尤其在样品制作、专业化分级、预检工作、收购定级和工商交接等五个关键环节制定管理制度，实现每个环节有工作质量要求、每个程序有监控措施，每个岗位有明确职责、每项责任有追溯办法
25、，提高散烟分级收购质量。（三）强化规范管理，确保收购行为严格规范。严格规范管理是切实抓好烟叶收购工作的关键。为此，我们制定完善了年烟叶收购工作方案和应急预案，进一步明确了目标任务，规定了开、关秤时间，明确了补贴政策、收购措施和工作纪律等内容。各单位要认真研究，参照制定完善收购工作实施方案和应急预案，加大烟叶收购管理力度。一是要坚持按计划、按合同收购，切实维护合同严肃性。各单位要站在坚持和维护国家烟草专卖制度的高度，强化计划观念，落实责任制，把合同制收购作为一项根本性和基础性措施真正落实到位。收购时，必须查验烟农的产购合同、预检预约单和身份证，做到“三证”合一。严格按照合同约定的收购量收购，无种
26、植合同的烟叶坚决不允许收购。继续全面推行先收上中等、再收下低等烟叶的收购方式，提高烟叶计划资源的利用效益。收购结束后，认真落实合同公示制度，以烟站、村委会为单位，对合同签订情况和烟农交售烟叶情况进行张榜公示，接受广大烟农和社会监督。二是要坚持按流程收购。各烟站要按照“入户预检、考核到人，进站初检、编码定级，入库验收、逐包检验，定期巡视、及时反馈”的工作流程进行收购。全面落实“编码封闭验级”收购制度，让定级员在无干扰、无压力、安全有序的环境中公平、公正定级，切实提高烟叶收购等级合格率。实行“烟叶不落地”直接成包方式，对入库烟叶不得重复挑选、不得随意更改和整合等级。三是要积极推广信息系统，提高信息
27、化管理水平。各单位要加强领导，充分认识该系统推广实施工作的重要性。烟叶、信息、财务等部门要密切合作，分工负责，责任到人，扎实做好基础数据维护、运行环境保障、系统培训使用等工作，确保系统运行正常。要按照系统推广实施要求完善运行环境，做到生产电力、通信网络、设备配备、专业人员、技术培训、系统维护六到位。四是要严肃收购纪律。针对今年烟叶市场监管环节多、要求高等特点，切实加强与公、检、法等执法部门的联系，健全烟叶市场监管体系，从源头加强控制，有针对性开展专项打击活动，特别是今年下等烟叶市场流动问题要引起高度重视。严厉打击擅自收购、囤积、加工、贩运烟叶等行为，不断提高市场净化率。基层烟站要以廉政文化进烟
28、站为契机，抓好廉政教育，强化日常监管、过程监管、同级监督，严格责任追究。要设立举报电话、举报箱，确保监督举报渠道畅通。凡在收购过程中发现有违规、违纪、违法行为的单位和个人，是市局将按照有关规定采取坚决措施，依纪依法，严肃查处，决不姑息迁就。（四）强化服务烟农，确保创造和谐收购环境。各单位要增强服务意识，拓展服务内容，提高服务水平。要科学适当确定收购开秤日期，保证后期采烤与交售烟叶不冲突，保证预检时间。全市统一在9月上旬至9月15日开秤收购，11月上旬关秤，个别高寒产区烟草站点可适当延长至11月20日，所有站点具体开关秤时间必须上报市局（公司）审定备案，经同意后方能开秤收购。要提高烟叶收购效率，
29、将收购时间控制在60天之内，超过60天之后省局将关闭烟叶收购系统。要继续在收购站点设置“关秤倒计时”牌，提醒烟农按时交烟。要认真做好收购资金在线支付准备工作，确保烟农收购资金及时到位。各站点要完善烟农休息室服务内容，提供报纸、书刊等服务，供应茶水、绿豆沙等必需的防暑降温物品，配备电视机、电风扇等基本设施，有条件的烟站要向当地政府部门衔接安排医务人员在站内设立临时医务点，为烟农提供零距离坐诊服务，实现烟农轻松交烟。要抓好安全管理，诚恳听取烟农的意见和建议，并耐心细致做好说服解释工作，妥善化解各种矛盾，及时处理焦点、热点问题，确保烟叶收购秩序稳定。要以站（点）为单位开展服务烟农的竞赛活动，提高烟农
30、满意度。在收购结束后，要通过问卷调查，烟农访谈和96368服务热线，开展入户预检服务、收购设施与环境、收购人员服务质量、定级质量等内容的评价，对烟站收购工作进行考核，并作为烟站工作奖惩的重要依据。（五）强化组织领导，确保完成烟叶收购任务。各单位要充分认识今年收购工作的重要性和复杂性，要成立收购工作领导小组，一把手亲自挂帅负总责，主管领导集中全力安排部署抓落实，班子成员大力协助，专卖、财务、纪检监察等部门紧密配合，切实加强组织领导。要做好宣传工作，找准收购中问题易发点和关键控制点，实行管理前移，采取事前防范措施。要充分依靠当地县、乡政府和村委会，通过电视台、宣传窗、横幅标语等形式大力宣传今年烟叶
31、收购政策、优化结构和烟草专卖法律法规、烟叶收购管理规定等，使广大烟农家喻户晓。要深入接触烟农，充分了解烟农思想状况，消除隐患，将可能发生的事故消灭在萌芽状态，确保不发生群体性或影响较大的事件。（六）坚持“两手抓”，确保下半年工作任务全面完成。要坚持两手抓，在抓好烟叶收购工作的同时，毫不松懈地抓好中后期管理、烟基建设、基地单元现代烟草农业建设等工作。一是要重点抓好烟叶成熟度和烘烤，坚决打掉顶部不适用烟叶，大力推行上部烟叶充分成熟4-6片一次采收技术，切实提高上部烟叶可用性。要加强病虫害动态监测，积极开展专业化统防统治，强化大田卫生管理，减少病虫害损失。要重视气候因素不确定性对烟叶生产的影响，密切
32、关注天气动态，树立防灾减灾意识，最大程度减少灾害损失。二是要加快年度现代烟草农业基础设施建设步伐。目前计划已经批复下达我市，各单位要抢抓有利天气，加快基础设施建设进度，确保在年12月底前完成项目建设并通过国家局组织的基地单元验收。会上，各产烟区县局（分公司）负责人将要向市局（公司）党组递交责任书；各产烟区县政府要向市政府递交责任书。同时，各单位要按照一个基地单元5万亩基本烟田，三年轮作种植1.7万亩为配置规模，尽快启动2012年度现代烟草农业基础设施建设选点规划。省发改委、省水利厅和省烟草局联合下文关于下发湖南省烟草补贴水源工程建设项目管理办法的通知（湘发改农【】1062号）明确了水源性工程项
33、目建设的有关政策和要求，各单位要认真研究，积极开展土地整理、水源性工以及“两场设施”建设规划，延伸烟基建设新内容，争取更多的行业建设资金完善烟区基础设施条件。三是要加快推动烟农专业合作社的建设，提高规模化种植水平和设施利用率。四是要加快龙潭坪基地单元和阳湖坪基地单元的规划、立项和建设工作，积极推进烟草工作站（点）建设，严格按省局制定的规范落实、验收。五是要加大优秀收购站创建力度，注重创建过程管理，确保江垭烟站顺利通过省局创建验收。同志们，今年的烟叶收购工作任务十分繁重，事关大局，意义重大。希望大家认真贯彻落实全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会、全省烟叶收购视频会议精神，正确把握形势，振奋精神，务实创新，切实抓好今年的烟叶收购工作，加快推进现代烟草农业建设，不断提升优质原料保障能力，为促进全市烟叶产业持续健康发展做出新的更大的贡献。谢谢大家！
