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1、在村务监督委员会工作培训会上的讲话同志们：经过前一段时间扎实而有序的工作，我街道38个村村务监督委员会全部组建完毕，今年的队伍文化水平有所提高，年龄有所偏轻。为进一步提高履职能力，推进村务监督工作开展，按照市纪委的统一部署，今天我们在这里举办村务监督委员会业务培训会，目的就是为了让大家对村务监督委员会职责、权力、义务和程序有一个更加清醒的认识。会议议程有2项，一是邀请是市纪委党风廉政室主任进行业务培训，二是我就如何做好当前村务监督委员会工作提几点建议。希望通过培训，进一步提高村监会民主管理、民主监督水平，完善和规范村监会的运作机制，促进村监会在服务新农村建设、推进农村基层党风廉政建设、维护农村
2、和谐稳定发展中发挥积极作用。下面就如何做好当前村务监督委员会工作，我讲几点意见：去年，在市委、市政府的正确领导下，在乡镇党委、政府和上届村监会的共同努力下，我街道村务监督工作取得了一定的成绩，但也存在着很多问题：一是工作进展不够平衡。多数村重视不够，虽然成立了村监会，但没有开展实质性工作，监督作用没有得到有效发挥，监督效果不够明显。二是思想认识有待提高。一些村干部认为建立村监会是给自己的工作挑刺、找茬，接受监督的意识不强，不重视、不支持、不配合村监会的工作。个别村监会成员认为村监会的工作都是得罪人的事，工作中存在消极应付和畏难情绪，不愿监督、不敢监督。这些主要问题已经影响到我街道村务监督委员会
3、的职能发挥和规范化建设的深入推进，需要在这届工作中切实加以解决。一是必须要统一思想，充分认识村务监督委员会建设的重要意义。有些群众对村两委不是很信任，如何有效监督村干部行为，充分行使参与村务管理的民主权利，这是目前农村发展需要破解难点问题，而村务监督委员会的实施恰恰能够有效地解决这些问题。村监委会工作是加强农村基层党风廉政建设的重要举措。通过对村级资金、资产、资源实施有效监管，促进村级党务、村务及时、全面、真实公开，对村级事务实行事前、事中、事后全程监督，使村干部权力监督体制得到进一步完善，从而可以减少和消除党员干部的腐败动机，提高农村基层党风廉政建设的社会综合效果。村监委会工作是完善村民自治
4、权利运行的重要环节。在村民自治体系中，党支部是决策机构, 村委会是执行机构，村监委会民主监督机构，村级事务管理不规范、财务管理不规范，惠民政策落实不到位等问题是目前影响农村不和谐、不稳定的一个重要问题，村监委会的运行，实行自我管理、自我服务、自我监督，群众的事大家议，集体的事共同办。维护了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。 二是必须要进一步明确职责，扎实开展村务监督委员会工作。我街道村级民主监督工作有一定的基础，要真正发挥好监督作用，需要我们进一步明确村监会的职责，准确定位村监会的职能。概括来说包括三个方面，重点围绕管人、管财、管事进行监督：一是要管好人。要把监督的重点放在对村“两委”
5、班子成员的监督上，监督他们的履职、廉勤情况。监督他们是否能够自觉学习并运用党和国家对农村的方针政策、村民自治各种规章制度和党的基层组织建设知识；在开展计划生育、环境整治、村庄建设、农村矛盾纠纷调处等工作中，是否依法履行职责；在带领群众致富方面，有何新点子、新路子，能否为群众接受；在竞选时向群众作出的承诺，是否已付诸实施或制定实施方案；二是要管好财。农民最关心什么？一个是土地，一个是财务，这是农村历来最突出的问题，是影响农村稳定的主要原因。参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度。对村级资金开支、资产和资源的处置及开发使用过程中，严格规范财务手续，村务监督委员会未签署意见的票据，乡镇代理服务中
6、心不得入账。对决策程序不到位、财务手续不完备的财务帐目及相关经济活动事项，村务监督委员会有权提出异议，形不成统一意见的，提交村民代表会议或村民会议讨论，村“两委会”不采纳正确意见的，村务监督委员会可向乡镇或有关职能部门反映。三是要管好事。村监会要在村党组织领导下，配合和支持村两委正确履行职责。引导村民支持村党组织、村民委员会的工作。认真受理、及时反映村民对村务管理的意见和建议。督促村民委员会召集村民会议或村民代表会议，依法就有关事项进行讨论表决。实行村务监督委员会对重大村务决策的全过程监督。决策前，参与意见征求，通过民主听证、走访座谈等途径，广泛听取社情民意。决策中，列席涉及村民利益等重大事项
7、的村务会议，了解掌握村务决策的程序和过程，对违反决策程序的，及时提出纠正意见，并视情向乡镇反映。决策后，监督执行过程，并通过适当形式公布监督结果，解答村民询问，督促改正违规行为。对与农民群众利益密切相关的村级重大事项，严格按照“四议两公开”程序研究决定。对村务、党务公开事项，认真审查相关事项是否及时公开，公开内容是否全面真实。对不合要求或存有异议的，应及时向村“两委会”提出，村“两委会”应予以解释或纠正。认真处理村民对公开事项的意见或建议，通过多种方式，及时公开处理结果。三、进一步理顺关系，保证工作协调运转。村务监督委员会的建立，搭起了村党组织、村委会、监委会这三个决策、执行、监督相互制衡的村
8、民自治权力结构，三者相互制约，相互促进。真正使村监会规范起来、干得下去，使之与党支部、村委会一样，成为村级不可或缺的重要组织，成为“村民心声的代言人、村民利益的维护人、村民冷暖的知心人、村民疑惑的解释人”。在实际工作中，既要防止履行职责不力，有名无实，又要防止履职“变味”，甚至走向村“两委”会的对立面，要做到参与不干预，帮忙不添乱，补位不越位，监督不出位。简单说，就是同心，同向，不同流。同心、同向就是与村“两委”班子一道为村民办好事、办实事，共同推进社会主义新农村建设；不同流，就是要有独立性，不能什么事情都和村“两委”搅合在一起，搅合多了，就难以实事监督。这一点，请在座的各位特主任要有清醒的认
9、识。具体工作中要理顺三个关系：一要理顺与村“两委”的工作关系。最主要的关系是监督与被监督的关系。村务监督委员会的主要工作职责就是对村“两委”进行监督。村务监督委员会在监督过程中，对发现的问题，要大胆纠正。如果村务监督委员会提出的意见与村“两委”不一致，可以通过村民代表会议解决。村务监督委员会是代表村民行使监督权的，在开展工作中，既不能直接参与村“两委”的决策和管理，也不能干涉村“两委”的正常工作，更不能假公济私、滥用监督权力，与村“两委”唱“对台戏”、有意制造矛盾。在日常工作中，村监会必须接受村党组织的正确领导，支持和保障村“两委”有序开展工作。二是理顺与村党组织的领导关系。村党组织是村级组织
10、的领导核心，村务监督委会接受村党组织的领导。村党支部对村级监督委的领导主要体现在政治领导和组织领导上。村党支部要积极向监督委宣传中央及地方各级党委、政府为“三农”工作出台的一系列方针政策，以及村“两委”落实这些政策的措施；三是理顺与村民代表会议的监督关系。村务监督委由村民代表会议选举产生，代表群众对村“两委”工作进行监督，对村民代表会议负责，为村民谋利益，是村务监督委员会最主要的使命。同时，村务监督委员会也要接受村民代表会议的监督，每年年终要向村民代表会议述职，接受信任度测评，达不到规定比例的将自动离职。 村监会成员要认真加强业务学习和培训，学习相关制度、实施方案，领会文件精神，明晓村监会干部
11、职责和义务，精通监督委员会业务，为村监会顺利开展工作打下坚实基础。各村村监会要善于抓住中心、重点和关键，把影响到村计民生的村级重大事情，特别是村级财务规范化事项作为监督的中心任务。把村务监督工作同其它村务工作有机结合起来，在预防监督失位的同时防止监督越位；要面向全体群众，对村民代表大会负责并报告工作。既作好监督工作又做好解释工作，给群众一个明白,还干部一个清白，充分发挥桥梁作用，有效地促进和支持村两委工作。村监会成员还要带头模范遵守村规民约，充分发挥表率作用。总之，我们村监会要充分发挥好村务监督委员会的优势和作用，和村两委心往一处想，劲往一处使，形成干大事、抓发展的合力，努力实现农业增效、农民
12、增收、村庄更美、群众更富，推动我街道经济持续、快速、健康发展而作出更大贡献。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B
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