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1、关于创建“国家卫生县城”的会议讲话关于创建“国家卫生县城”的会议讲话各位领导、同志们： 今天召开的会议，是在县委、政府的高度重视下召开的，既是对前一段时期创建“国家卫生县城”工作进行小结，也是对下一阶段的工作进行安排部署。稍后，曾瑜书记还要作重要讲话，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就创建“国家卫生县城”攻坚工作讲几点意见：一、2012年创建“国家卫生县城”攻坚工作阶段性回顾2012年以来，在县委、县政府的正确领导和人大、政协的监督支持下，各级各有关部门锐意进取，创建“国家卫生县城”工作取得了阶段性成果，为促进全县经济社会又好又快更好更快发展做出了积极贡献。一是县委、政府高度重视，曾瑜书记
2、、周舟县长多次指示、多次研究。县人民政府于2012年3月15日召集财政、编办、人社、公安、交通、创卫办等部门召开会议，会议明确投入436.7万元用于采购城市管理装备（城管执法车、执法仪、锁车器、执法服装、市政设施清污车、生活垃圾运输车辆、150型铲车等），增加了40名城市保洁人员（临时聘用）和35名城市管理人员（事业编制）编制，切实加快了“国家卫生县城”创建工作。二是切实改变过去办公室开会安排工作的形式，采取大街调度的方式。县领导李康、杨松、何香中、苟明利、杨舰等每周星期一分别率队到县城各地进行现场调度督查，现场发现问题，立即解决问题；县创卫办实行全天督查，各部门切实履责，乡镇属地管理意识增强
3、，创建“国家卫生县城”良好态势得到全面形成。三是县直各有关工作部门坚持“周五清洁日”大扫除活动，干部职工和市民群众参与义务劳动的自觉性日渐提高。四是县住建局加大了街道清扫冲洗力度，实行大街每日循环冲洗机清扫，人行道3天一个轮回的冲洗，隔离护栏和人行道护栏每周一个轮回的清洗。住建局局长涂卫东经常夜间大街巡查，严查建筑工地车辆卫生、大街保洁、环卫工人在岗情况，城市保洁工作得到有序推进，街道卫生得到大幅度改观，群众反映普遍较好。东皇镇也全面启动背街小巷、楼庭院落专项整治，发动村、社区积极开展创建“国家卫生县城”工作，取得了一定成效。五是工商部门组织发动个体工商户约500户次，就创建“国家卫生县城”召
4、开专题会议，进一步统一思想，快速推进。同时，联合公安等部门迅速出击，对县城骑门摊、“门前三包”等现象依法进行规范和整治，效果良好。六是交警、住建等部门加大进城出入口货车的管制力度，脏车进城、乱停乱靠等现象得到有效遏制，交通秩序明显改善。 七是教育部门发动县城所有学校，加大学生健康行为和文明卫生行为养成教育，深入开展创建“国家卫生县城”“从我做起”主题活动。东皇中学组织县城各学校在校教师、学生约600人次上街对人行道、护栏等公共设施进行清洁和文明行为劝导活动。八是卫生部门加大食品安全监督检查管理力度，开展餐饮行业分级量化管理工作，对“五小”行业开展卫生整治，对各单位进行了健康教育工作培训，有效推
5、进了灭鼠工作，巩固了灭鼠成果，县城卫生食品安全环境得到明显改善。九是文化部门加大了宣传力度，县电视台对不文明行为、车辆乱停放、城管隐患问题、污水乱排乱放等现象进行曝光，县创卫办进行跟踪督促整改，营造了良好的舆论宣传氛围。十是乡镇“整脏治乱”工作取得一定成效。工作措施到位，力度大、整治效果好的乡镇有土城镇、民化乡、三岔河乡、大坡乡、程寨乡，基础设施投入力度较大的乡镇有温水镇、良村镇、马临工业区、坭坝乡等。二、找准差距、统一思想，进一步增强紧迫感和责任感 创建“国家卫生县城”今年是申报年，巩固省级卫生县城成果，打好攻坚战，确保成功申报，是迎得年底初评、明年评估验收的关键。因此，各级各部门必须统一思
6、想，增强信心，进一步明确任务，强化措施，全力推进。虽然创建“国家卫生县城”攻坚工作取得了阶段性成果，但这仅仅是开始，对照国家卫生县城标准要求，目前我们的工作还存在诸多问题，主要表现在以下九个方面：一是市场管理秩序需进一步规范。重点区域如佳和市场、服务公司市场、电影院市场、商贸城市场、杉王路市场设施落后，管理不规范，市场内秩序较乱，骑门摊、占道经营、流动摊贩、车辆乱停乱靠现象突出，分区经营差，禽畜宰杀区未隔离，卫生状况差。二是背街小巷和城郊结合部、散居户居民区、楼庭院落管理和整治不到位，卫生状况差。部分居民院落卫生较差，管理不规范，很少有人过问，存在不少裸露地面，大多没有环卫设施，日常保洁未落实
7、，硬化、绿化、美化不到位。三是占道经营和马路市场管理方面。新华桥至五中、黑鹿巷、电影公司、小龙口等马路市场亟待规范或取缔，相当数量的流动摊、烧烤摊、水果摊、菜摊需要下大气力进行整治。四是环卫设施滞后。城区公厕数量不足，部分公厕标准不高，管理不到位。环卫设施严重缺乏，垃圾中转站少，主城区和城郊结合部封闭式垃圾房太少，果壳箱破旧，垃圾收集箱未封闭，严重影响垃圾的密闭储存。五是单位办公区、家属区管理不到位。环卫设施不完善，乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、卫生死角等现象大量存在。六是餐饮及公共场所的卫生监管和整治力度不大，“五小”行业数量多、范围广，大部分设施简陋，卫生不达标。七是XX区新华桥一带、老车
8、站一带、小广场一带、红军街、九龙路等路段秩序混乱，卫生环境差，垃圾、杂物随处可见，果皮箱、信息栏等设施日常管理不到位，卫生保洁差。八是健康教育工作。部分单位宣教阵地欠缺，各学校、医疗卫生机构、社区、城郊四村及重点行业的健康教育宣传力度不够，部分人员的健康知识知晓率和健康行为形成率较低。九是乡镇整脏治乱、集镇环境卫生秩序整治还需加大力度。从中可以看出，我们面临的形势相当严峻。因此，各级各部门必须树立全局意识和保持强烈的责任感、使命感，迅速把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，以背水一战、破釜沉舟的勇气，树立攻坚克难、志在必得的决心，打好创建“国家卫生县城”攻坚战，确保顺利通过省、市爱卫会的
9、暗访调研，并在6月份顺利通过申报。 三、突出重点、突破难点，打好创建“国家卫生县城”攻坚战当前在全面推进各项工作的同时，尤其要把加强薄弱环节、解决突出问题作为主攻方向，集中力量，各个击破，逐项达标，全力提升创建“国家卫生县城”工作的整体水平。要从以下七个方面打好这场攻坚战。一是市容环境卫生整治。市容市貌整治由住建局负责，县城的灯杆广告原则上全部拆除，对墙体上大小不一、破损陈旧的广告予以拆除，对街道门头牌匾进行规范统一，集中整治野广告等乱贴乱画行为。占道经营和占人行道停车方面，住建局要将城管队员和城市协管员划分到地段，实行定人、定岗、定责，常抓不懈，特别是针对红军街、电影院、小龙口、佳和市场周边
10、、九龙南路、九龙中路、矿中路一带、洋台弯等占道摆卖突出的问题，要加大整治力度，坚决取缔骑门摊、门外摊、流动摊、餐饮摊、烧烤摊等占道经营行为，并及时规范小龙口、黑鹿巷马路市场及火烧坝临时水果经营摊位；公安交警部门要严格执行公路交通安全法，彻底整治县城街道、人行道上机动车、非机动车的乱停乱放等现象，将九龙南路、九龙中路、九龙北路、红军街的交通秩序列入重点监管和整治区域，提高通行率，提升群众满意度；工商局要落实商户的“门前三包”责任制，确保商户无伸出门窗外墙经营的行为；东皇镇要落实属地管理职责，进一步加强对各单位办公区、责任区、家属区整治力度，加强楼庭院落、背街小巷环境卫生整治，强化对居民区乱堆乱放
11、、乱停乱靠、乱贴乱画、乱拉乱挂等现象的整治，对临街的企事业单位落实“门前三包”责任制，并纳入对行业单位的创卫考核和综治考核；林业局负责40个花园式单位和10个花园式小区的创建，住建局负责拆除居民区残垣断壁和乱搭乱建违法建（构）筑物；电力、电信、移动、联动、网络公司等线路乱拉乱挂影响市容的问题，涉及哪个单位的线子，哪个单位负责整改和规范；交通局要尽快实施公交站台的建设，拆除现有的破烂站台，民政局要抓紧修复被破坏的路名牌；各单位在街道上设置的公示牌、宣传栏、信息栏等，要定时清理、清洗，不要成为张贴野广告的地方。环境卫生整治。住建局要进一步加大对主街道的道路、人行道、人行护栏、隔离栏和公厕、路灯、果
12、壳箱、垃圾箱的清洗保洁，清除绿化带内的垃圾，加大垃圾清运密度，确保垃圾日产日清，同时强化物业管理小区的监管，确保环境卫生整洁，秩序良好，无乱堆放、无乱吊挂、无乱贴画等现象；对工地要全面实施文明工地管理，必须做到围栏施工、进出口道路硬化、进出车辆要冲洗轮胎上路、厕所食堂规范达标等。二是基础设施建设。由住建局和城投公司负责，在年内完成秦岭路、丹霞路的改造和双皇路、付泥路各1公里及原习犁路350米的道路硬化，完成垃圾中转站2座、封闭式垃圾房34座、公共厕所2座、果皮箱换代800个、路灯安装8000米的建设任务，污水办完成污水管网二期工程建设，水利局完成河道改造和清淤。三是集贸市场的整治。工商局负责整
13、治和规范集贸市场,升级改造好佳和市场、服务公司市场、商贸城市场，有效利用市场内的空置摊位，落实好分区经营和禽畜宰杀隔离区的设置问题；积极创造条件，使杉王路农贸市场尽快投入使用。文体广电旅游局负责电影公司市场的改造，抓紧规范入市，适度落实农产品自产自销区域。住建局负责休闲城、小龙口夜市占道经营、乱搭棚架等现象的整治，规范经营摊区，保障人行畅通。卫生监督所负责商贸城夜市摊点卫生秩序整治，解决餐饮卫生秩序乱的问题。四是公共厕所的建设改造。由住建局负责，对城区旱厕进行排查摸底，弄清每座旱厕业主，落实责任单位，实施改造，对确实不能实施改造的，责令原产权单位拆除，并填埋粪坑；由教育局负责，东皇镇辖区内所有
14、中小学校、幼儿园公厕的要改造为水冲式或无害化卫生厕所，并继续抓好师生卫生健康教育和养成教育工作，形成长效机制，积极开展好创建“国家卫生县城”“从我做起”主题活动。五是背街小巷、居民区和城郊结合部的整治。由东皇镇负责，完善日常保洁制度，加强保洁队伍建设和环卫设施的管理，做到垃圾密闭收集运输，日产日清；对废品收购、石材加工等污染行业进行搬迁或取缔；硬化道路，消除裸露地面；组织开展好绿化、美化活动，加强卫生单位、卫生小区楼院、卫生社区、卫生村的创建评比工作，本周内各完成一个卫生示范小区和示范单位的创建，下周全面铺开；扎实抓好卫生创建评比工作，分社区在大街上设置卫生创建评比公示牌，对单位的办公区和家属
15、区进行检查评比，对创建合格的单位挂卫生单位牌，并在公示栏贴红旗进行公示，对创建不合格的单位贴黄旗警示；县行政中心办公区由后勤中心负责检查评比公示，县城社区（村）的卫生创建由东皇镇负责检查评比公示；社区（村）辖区内的单位和单元格的卫生工作创建，由社区（村）负责检查评比公示。六是对餐饮、“五小”行业进行整治。由卫生药监局和卫生监督所负责，可采取从各乡镇卫生院抽人的方式，对城区内宾馆、餐饮业、单位、学校食堂和“五小”行业进行集中整治。餐饮业实施食品卫生量化分级管理，覆盖率必须要达到95%以上，单位食堂和建筑工地食堂管理责任全面落实并形成制度；“五小”行业卫生许可证等证照齐全，卫生管理制度健全，从业人
16、员持有效健康证明，“五病”调离率达到100%，内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施到位，卫生指标符合国家要求。对无固定加工、就餐场所的食品摊点，要坚决予以取缔。七是病媒生物防治和健康教育工作。由卫生药监局负责，灭鼠成果的巩固、灭蟑螂的成效，在第二季度必须达标；要切实做好健康教育的指导和督导工作，完善各级健康教育机构建设，中、小学校要全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率务必达标，城区各级各类医院和医疗卫生服务机构要采取多种形式向病人及其家属开展健康教育，提高住院病人相关卫生知识知晓率；社区要在显要位置设置健康教育宣传栏，开展讲座、咨询等形式多样的健康教育活动，各行业要结
17、合自身特点开展健康教育讲座、职工健康体检、职业病防治等有关健康教育活动。县城单位、街道、广场、车站等公共场所开展健康教育宣传和控烟工作，设置禁烟标志，城区范围内禁止烟草广告出现。四、加强组织领导，形成创建“国家卫生县城”工作的强大合力 一要加强协调配合。各级各部门主要领导要亲自部署安排、亲自指挥调度，分管领导要全程参与、具体抓、抓落实。特别是牵头部门主要领导，一定要负起责任来，要真重视、真抓、真干、真推进。要服从县创建“国家卫生县城”攻坚指挥部的统一指挥、调度，各负其责，密切配合，整体联动。树立“一盘棋”思想，对工作中需多个部门共同解决的问题，要服从安排，不讲条件，主动承担，各乡镇、各部门要坚
18、决落实“日调度、周汇总、月考核、季总结”工作机制，县创卫办、卫生药监局、爱卫办负责统筹抓好申报、验收、资料存档、督查等工作。二要严格督导检查。向县委请示，建立由县委组织部、监察局、两办督查室、县创卫办等部门负责人牵头的督办机制，县创卫办要对攻坚的各个方面工作进一步细化量化，进一步强化“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作措施，发现问题，限期整改。每天分行业、分区域现场检查，及时调度，形成横向到边、纵向到底的督导检查和指导体系。对攻坚工作不到位，整改不力的单位和责任人，按照县监察局关于对创建“国家卫生县城”和“整脏治乱”专项行动工作不力的责任单位实行责任追究的通知（习监通20
19、123号）规定严格问责。 三要强化舆论宣传。县电视台和外宣中心要设立专版、专栏、专题，全方位、多角度宣传报道创“国家卫生县城”工作中涌现出来的好经验、好做法，发挥先进典型的带动作用；要大胆曝光县城城区环境卫生方面存在的“顽疾”和“死角”，发挥好新闻媒体的监督作用，努力使“创卫”工作家喻户晓、人人皆知。宣传、文化、住建、东皇镇等部门要在县城进出口和城区设立大型公益宣传广告牌。教育、工会、团委、妇联等群团组织要积极发动青少年学生、团员、社区干部参与创建“国家卫生县城”活动，促进创建“国家卫生县城”工作由政府推动向社会共建转变，形成人人支持创“国家卫生县城”、积极参与创“国家卫生县城”的格局。 同志们，据市爱卫会前几天暗访情况的反馈信息，我们卫生死角冷面多，基础设施滞后，很多细节管理不到位，离“国家卫生县城”标准差距大。形势依然十分严峻、任务非常艰繁。各级各部门要立即行动起来，践行“党员干部五带头”工作要求，众志成城，苦干实干，全力攻坚，全面完成创建“国家卫生县城”各项攻坚任务，为创建“国家卫生县城”、“爱我美丽习水，建设绿洲红城”做出更大贡献！
