教育管理信息化工作会议上的讲话.doc

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1、教育管理信息化工作会议上的讲话同志们：大家上午好！今天，我们在这里召开全区教育管理信息化工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、全国教育信息化工作电视电话会议和全国教育管理信息化工作视频会议精神，结合我区实际情况，研究和部署当前和今后一个时期我区教育管理信息化工作，加快推动我区教育信息化进程，为充分发挥教育对自治区经济社会发展的支撑作用，实现我区教育事业科学跨越发展提供坚实的保障。刚才，发布的新疆实施教育信息化十年规划工作方案，明确了推进思路、发展目标和重点工作，我们要准确把握核心内容，今天，教育厅与中国移动通信集团新疆有限公司签订新疆教育管理信息化建设全面战略合作协议，也是深入贯彻全国

2、教育信息化工作电视电话会议精神，充分调动社会各方面的积极性，不断探索“企业投资建平台，学校按需买服务”的教育信息化建设新途径，我希望这次合作能为我们的下一个十年创造更多的成绩，预祝合作成功。下面，结合这次会议的主要任务，谈三点意见。一、十年来我区教育信息化工作取得的主要成绩这次会议，距离上次自治区召开教育信息化工作会议已经有整整10个年头了。过去的10年，应该说是我区教育信息化建设发展最快、变化最大、成果最多的10年。特别是中央新疆工作座谈会以来，随着党和国家不断加大对新疆教育事业的支持力度，自治区教育信息化建设步入了跨越式发展的快车道，呈现出有序、健康、快速发展的良好势头。10年来取得的发展

3、进步主要体现在四个方面。（一）在基础网络建设及应用方面。面向全区的教育信息化基础设施体系初步形成，城市和部分乡镇学校已不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网，信息终端广泛进入农村学校，双语数字教育资源不断丰富，信息化教学的应用不断拓展和深入。教育信息化对于促进教育均衡发展、提高教育教学质量、创新教育发展模式的支撑和带动作用初步显现。2003年底，我们根据教育部的安排，建成了中国教育和科研计算机网新疆教育城域网。10年来，通过不断投入、建设和完善，“教育城域网”发展迅速，极大地促进了新疆高校优质教育教学资源建设与共享，推动了信息技术与高等教育的深度融合，提高了高校人才培养的质量和水平。200

4、8年，自治区教育厅与中国移动新疆公司开展教育信息化全面合作，启动了为期5年的“教育行政专网建设工程”。截至2012年底，通过3期网络工程建设，完成了从教育厅到15个地州市和11个直属单位、再到93个县市区教育行政部门的三级教育行政专网传输链路和数通系统建设，实现了教育厅与各地、县教育行政部门办公网的安全互联，有效满足了教育系统电子政务、视频会议、中小学校舍信息管理系统等多项功能的信息化应用需求。（二）在教育类政务网站建设方面。我们以“新疆维吾尔自治区教育厅”门户网站为龙头和窗口，围绕满足“政务公开”和“公共服务”两大基本需求的建设目标，不断完善维、汉两个语种门户网站功能，丰富栏目设置，加快内容

5、更新，同时，结合实际切实推进机关处室二级网站建设，初步建成了全国领先的省级政务信息公开网络平台。同时，通过我们的积极引领和有效指导，也有力推动了全区各级各类学校校园网络的建设和发展，初步构建起覆盖全疆各级各类教育机构的校园网络体系。（三）在信息数据建设和网络安全方面。建立了以防范为主的网络安全预防体系，完成教育厅网络和信息系统安全等级评估、上报等各项工作，指导全区各高校、各地州教育局网站做好安全等级评估、检查，加强教育厅网络中心机房各类网络设备、应用系统数据安全管理和日常维护，对各类应用网络和信息系统进行全天候监控，确保信息安全。同时，根据教育部统一规划，积极筹备建设省级教育数据中心。（四）在

6、中小学远程教育方面。在10年间，通过实施“农村中小学现代远程教育工程”、“双语现代远程教育建设计划”等一系列项目，已经形成了以基础教育资源建设为中心，通过有线电视、卫星数据广播和互联网三条链路实现优质教育教学资源传输的整体格局，使繁华都市与山乡漠野共享优质教育教学资源变成现实。我们之所以能够取得以上这些成绩，应该感谢党和国家对新疆教育事业包括教育信息化发展的关怀和重视，应该铭记全区各级党委、政府以及广大教育工作者付出的心血和行动。当然，我们也应该清醒地看到，我区教育信息化的发展水平，与内地省市相比还相对滞后，距离国家、自治区提出的目标要求还存在着较大差距。具体表现在：一是一些地方和学校对推进教

7、育信息化战略的重要性和紧迫性认识还不到位，教师特别是农村教师信息技术应用能力较弱，信息化在提高教育质量、促进教育公平中的作用没有充分发挥。二是优质教育信息资源总量不足，多头管理、重复建设、标准不统一问题比较突出，共建共享的有效机制尚未形成。三是信息化基础设施发展不均衡，各级各类学校尤其是农村中小学和职业学校宽带入网率不高，信息化建设“重硬轻软”问题仍然一定程度存在。四是教育管理信息化发展整体水平不高，仍处在单一业务管理信息系统的建设发展阶段。一些重要业务、应用系统尚未形成有效的数据资源整合、交换、共享体系，“信息孤岛”现象突出。五是教育信息化经费保障机制不健全，多数单位和学校没有教育信息化的专

8、项经费且投入不足。这些问题迫切需要我们在今后的工作中认真研究、着力解决。二、认清我区教育信息化面临的新形势、新任务，提高责任感和使命感，科学推进教育信息化工作党的十八大把信息化作为“新四化”同步发展的重要组成部分，进一步确立了信息化在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”中的战略地位。自治区党委也把信息化作为“五化同步”的重要组成部分，明确了信息化在实现自治区跨越式发展和长治久安两大历史任务中的重要作用。教育信息化是信息化工作的重要组成部分，也是以现代化为手段推进教育改革与发展的重要途径。（一）加快推进教育信息化，是深化教育改革和发展的必由之路。教育信息化是国家信息化的基础和先导工程

9、，是办好人民满意教育的支撑和保障。中央反复强调，要以教育信息化带动教育现代化，推动教育事业跨越式发展。可以说，没有教育信息化，就不可能实现十八大提出的到2020年基本实现教育现代化的宏伟目标。国家和自治区高度重视教育信息化工作，教育规划纲要将教育信息化单列一章，并列为十大重大行动之一。在教育部即将出台的教育现代化核心指标中，教育信息化与普及水平、公平均衡、条件保障等一起被并列为8大类别指标之一，并提出了“生均数字资源量”等6个核心指标。目前教育改革发展中的一些瓶颈问题、社会关注的教育热点难点问题，都迫切需要通过教育管理信息化加以解决。加快推进教育管理信息化，建设好自治区教育管理公共服务平台，全

10、面准确地掌握全区学生、教师和学校办学条件的动态数据，对于加强教育监管、辅助教育决策和提高教育公共服务水平，都具有十分重要的意义。（二）加快推进教育信息化，是努力办好人民满意教育的重要途径。办好人民满意教育，关键在公平和质量。由于受历史、现实和自然条件等因素的影响和限制，我区区域、城乡、学校之间在师资水平、办学水平和办学条件等方面存在明显不均衡现象，社会对由于教育发展不均衡导致的“大班额”、“择校热”等问题反应也比较强烈。这些问题，如果按照常规方式和途径去解决，需要一个相当长的过程。推进教育信息化，将优质教育资源数字化，依托信息技术手段，实现优质教育教学资源的便捷共享，让农村和边远地区的教师和孩

11、子零距离接触先进教学资源和教学方法，完善学生知识结构，提高教师教学教研能力，是促进教育均衡发展，提高教育管理，实现教育公平的有效途径。去年以来，自治区启动实施了教育体制改革试点项目，其中一项重要任务就是促进教育的均衡发展。在推进教育体制改革过程中，各地各单位一定要注重发挥信息化在教育管理和教学应用中的独特优势，以信息化手段推动教育改革，促进教育发展。（三）加快推进教育信息化，是教育顺应时代发展需要的必然选择。教育信息化是当今世界越来越多国家提升教育水平的战略选择。近年来，内地一些发达省份（比如广东、浙江、上海、福建等）和一些知名高校（比如北京师范大学、华东师范大学）也在这方面作出了大量的积极探

12、索和有益尝试，取得了初步成效。国内外大量的实践经验证明，教育信息化在提高教师信息技术能力，深化教育教学改革以及构建学习型社会等方面，都发挥了不可替代的巨大作用，并且展现出巨大的潜力和发展前景。作为教育发展水平落后地区之一，我们一定要充分认识和发挥教育信息化的优势，努力推进教育发展适应时代发展需求之间的有效衔接。三、明确目标，抓住重点，以改革创新精神加快推进我区教育信息化进程按照教育部关于加快推进教育信息化当前几项重点工作有关要求，我区教育信息化工作今年年底前要重点完成3项核心任务：一是初步建成省级数据中心。满足教育部配发的管理信息化系统部署运行的系统要求，要根据教育部确定的管理信息化系统，“两

13、级建设，五级应用”的总体思路和省级数据中心建设指南的内容，按照要求尽快完成建设方案，在今年以前初步形成系统部署运行的环境和条件，完成学前教育、中小学生学籍、教师等管理信息系统的部署工作；二是要完成全国学生教师学校基本信息入库。建立和完善学生教师和学校基本数据库，实现数据动态更新。大力推动系统应用，要推动系统在我区各地州市县和学校的使用。三是确实做好数据的集成与服务。要在今年年底，完成我区重要数据的集成整合，实现与教育部数据互通共享。今后一个时期的重点，有以下七个方面：（一）“教学点数字教育资源全覆盖”项目。按照教育部的要求，今年的任务就是要100%的完成已经布置的任务。就是已列入项目的教学点要

14、实现“三到位”，即“设备配备到位、资源配送到位、教学应用到位”。我区要充分依托公共通信资源，全面部署覆盖城乡各级各类学校和教育机构的教育信息网络，要对网络条件下的信息终端工具深度渗透，以满足各类学习环境需求。（二）“宽带网络校校通”。按照教育部要求，“校校通”是2013年教育信息化工作的重中之重，各省市50%以上的中小学校要实现宽带网络接入。中国移动新疆公司和其他网络接入服务商对各地州市已经作了前期部署，今年，新疆义务教育阶段中小学的宽带接入率要达到65%以上，20%以上学校实现10M带宽接入。希望各地各单位主动和本地网络接入服务商对接，解决学校网络接入问题。（三）“优质资源班班通”。今年全国

15、的总体目标是优质数字教育资源的应用覆盖50%以上的义务教育学校。按照教育部要求，只要实现了“校校通”，有了宽带接入和网络基本教学环境，优质数字教育资源应用这一核心工作就要同步跟上。要使互联网和卫星电视为主要载体的优质教育资源公共服务平台全面建立，促进政府引导、多方参与、共建共享的资源建设机制基本完善，通过翻译制作、购买引进、合作开发及援疆形成的各级各类教育的教学数字资源更加丰富，双语教育数字资源库基本建成，并得到广泛应用和共享，努力促进数字鸿沟显著缩小，从而实现班班可应用，人人可享有优质教育资源的信息化环境基本形成。（四）“网络学习空间人人通”。今年全国的总体目标是网络学习空间数量达到600万

16、个。我区要开展多种方式的信息技术应用活动，积极开展中小学生网络道德和安全教育，创设绿色、安全、文明的应用环境。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习、合作学习，引导学生健康、合理、有效地使用信息技术，提高学生数字化学习能力。（五）教育资源公共服务平台。按照教育部要求，2013年要使国家教育资源公共服务平台具有为1万所学校、100万名教师和1000万名学生提供网络学习空间和数字教育资源服务的能力。（六）教育管理公共服务平台。按照教育部要求，2013年的目标是学籍管理等主要系统要投入使用，实现全国100%教育机构、100%学生和部分教师等数据入库，并为教育行政部门、学校及其他部门与公众提供服务。（

17、七）教师教育信息技术能力培训。2013年，教育部将组织中小学教师信息技术能力专项培训，通过与企业合作等多种方式直接培训100万名以上的中小学教师。目前，已经组织管理干部教育信息化专题培训班，对地市教育局长、省级教育行政部门教育信息化职能处室处长，以及部分中西部地区县级教育局长进行培训。最近，教育部也正在考虑逐步将利用信息技术开展教学活动的能力纳入教师资格认定标准和教师工作考核内容。根据教育部的组织安排，各地也必须充分认识教师培训的重要性，将教师培训作为一项重要任务予以安排。我区要结合教育部要求，建立合理的信息化人才培养体系，建立和完善各级各类教师教育技术能力标准，继续以中小学和职业院校管理人员

18、、教师和信息技术服务人员为重点实施培训、考核和认证一体化的教师教育技术能力建设工作，将教育技术能力评价结果与教师资格认证、教师继续教育、教师职称评聘、职务晋升等相挂钩，形成鼓励广大教师不断提高自身教育技术应用水平的动力机制。坚持参与组织全国信息技术应用水平大赛、全国多媒体课件大赛等各类大赛活动, 以赛促用、以赛促研，不断提高师生信息技术素养和创新实践能力。探索建立少数民族信息技术骨干教师队伍的培养机制，以服务于少数民族教育政策信息宣传、管理和引导等工作需要，并支撑双语数字教育资源的建设、推广和应用等本地化的教学需求。以上这七项重点工作，是我区当前和今后一个时期推进教育信息化最紧迫的任务和最直接

19、的抓手，我们必须理清思路、明确目标、突出重点、狠抓落实，以改革创新精神，加快推进各项工作，确保各项任务圆满完成。下面，我提几点要求：一是要突出真抓实干。这七项重点工作，每一项都有指标要求、进度安排，时间紧、任务重、困难多、压力大，都是硬骨头。各地各单位要把七项重点工作作为“一把手”工程，主要领导亲自研究部署，亲自指挥协调，亲自检查督促，拿出硬措施，完成硬任务，齐心协力把工作做好。二是要细化工作方案。各地要将教育信息化纳入当地教育改革发展整体规划，明确目标、任务、重点、方式和措施，建立工作推进机制，构建评价评估体系，在发展理念、资金投向、融资方式、政策机制等方面进行科学引导。新疆教育管理信息中心

20、和新疆电化教育馆要按照教育部要求，针对工作职责进一步细化方案，明确各个项目实施的具体任务、分工安排、进度要求。各地各单位要根据自治区的总体要求，细化本地本单位“三通两平台”建设项目实施方案。方案要紧密结合本地本校实际，准确分析问题和困难，提出工作目标、进度安排、政策措施和条件保障，做到分工明确、责任到人、配套到位，努力完成既定任务。三是要完善条件保障。一是组织机构保障。教育厅已参照教育部成立了“教育信息化推进办公室”，统筹教育信息化推进工作，各地教育行政部门、高校、必须尽快明确分管领导和负责机构，明确工作职责，配备工作人员。保证各项工作落到实处、取得实效。二是政策支持保障。各地教育行政部门、各

21、高校，要认真研究，出台推进教育信息化的支持政策，在资金投入、配备工作人员、机制创新等方面给予更多倾斜。每年要专题研究信息化工作，解决推进教育信息化工作过程中的难点问题和深层问题。三是资金投入保障。各级教育行政部门向上要争取各级政府把教育信息化建设、应用和运行、维护资金列入财政预算，设立教育信息化专项经费，向下要明确中小学校信息化经费开支的比例，各高校也要安排信息化专项经费。同时，积极鼓励和吸引民间资本和社会法人资本进入教育信息化建设领域，形成多渠道经费筹措体系，为教育信息化可持续发展提供保障。四是要强化合作交流。积极吸引企业参与教育信息化建设，引导产学研用结合，推动企业技术创新，促进形成一批支

22、持教育信息化健康发展、具有市场竞争力的骨干企业，营造开放灵活的合作环境，推动校企之间、区域之间、企业之间广泛合作。要加强各类区内外交流与合作，学习借鉴先进理念，引进优质数字教育资源和先进技术，缩小与教育信息化发达省市的差距，利用信息化手段加强区内外教育科研机构和学校在人才培养、科学研究等方面的合作，形成一批高水平的合作项目。五是要创新体制机制。有些地州、高校信息化建设一直采用“自己投入、自己建设、自己管理、自己维护、自己使用”的传统模式。多年信息化建设实践已经证明，这种方式投入巨大却收效甚微。要大力推进机制创新，构建形成“政府引导、企业参与、学校应用、服务驱动”的新机制，要以更加开放的视野，优

23、化政策环境，建立激励机制，调动资金雄厚、技术先进、人才众多的优秀企业参与教育信息化建设，努力实现“互联网商业模式”与“教育需求和行政推动”相结合，“社会信息化”与“教育信息化”相结合，“企业专门技术队伍”与“学校专业教师队伍”相结合，实现我区教育信息化发展理念的转变、发展重心的转移和发展方式的转型。今天，自治区教育厅与新疆移动签订了新疆教育管理信息化建设全面展略合作协议，就是把大家的力量凝聚起来，形成合力的具体体现。要充分调动企业等各方面的积极性、主动性，突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径，坚持互补合作、互利互赢，在教育系统内部，要充分发挥信息中心、电教馆、电视大学等各专业机构的作用，加强内外

24、协作，创造性地开展工作。六是要强化督导检查。各级教育行政部门要认真履行职责，要建立教育信息化专家督导制度，成立由技术、教学、督导等方面专业人员组成专家团队，从建设、培训、指导、资源、服务、交流等方面全程指导、跟踪和咨询，确保工作的针对性和实效性。要建立表彰奖励制度，对于行动迅速、成效明显的单位和个人，要表彰奖励、树立典型，对于工作不落实的单位和个人，要通报批评、督促整改。七是要加强舆论宣传。七项重点工作是推进教育改革与创新的重要举措，各级教育行政部门要高度重视舆论引导工作，通过召开专门会议、发布新闻通稿、组织新闻采访、建立网站专栏等方式，大力宣传教育信息化在促进教育民生、推动教育改革、提升教育

25、质量等方面的突出作用，要大张旗鼓地表彰奖励在推进教育信息化工作中表现突出的先进地区、学校和教师，激发全系统的积极性、主动性和创造性，努力形成全区上下齐心协力推进教育信息化的良好局面。同志们，加快推进教育管理信息化是促进教育信息化和教育改革发展的重大工程，任务很重、困难很多、责任很大。各地各单位要大力支持，积极参与，通力协作，完成好我区教育信息化的各项目标任务，为推动新疆教育事业科学跨越、后发、赶超作出应有贡献。谢谢大家！29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91A

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