14999999最新住建局建筑工程质量监督站工作总结.doc

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1、 2016年最新住建局建筑工程质量监督站工作总结2016年质监站在住建局党政班子的正确领导下，以深入贯彻国家工程建设法律、法规及相关规范，以强化“工程质量专项整治、新型墙才推广”工作为重点，积极开展党的群众路线教育实践活动，主动突破制约管理瓶颈，科学创新建工程质量监督制度，强化落实责任主体责任。以优化监督模式为着力点，扎实推进建设工程质量差别化管理，继续完善以保障性安居工程、校安工程、市政基础设施工程为重点，全面加强自身建设，形成了以工程质量安全为核心的建筑市场监管长效机制，有效促进了全县建设工程质量安全管理工作稳步健康发展。通过全站工作人员的共同努力，在政治理论和专业技术上有了进一步提高，各

2、项工作取的一定成果，现将半年来工作总结如下： 一、监督工作情况 截至2016年以来，本年度受监工程总数为65个项目，建筑面积581032.95m2。全年开展质量安全大检查4次，开展质量抽查、巡查306次，发出抽查、巡查记录35份，提出质量问题196条，开展质量安全会议一次。竣工验收项目52个，建筑面积360646.25平方米。一次性验收合格率为100%，办理竣工验收备案52个，建筑面积360646.25平方米。竣工备案覆盖率100.0%。半年来监管的工程未发生工程质量安全事故。认真开展好建设工程见证取样及质量试验检测工作。检测各单位工程的混凝土、砂浆和钢筋试件，出具检测报告97个工程项目，共收

3、检测费31.97万元。二、加强学习，强化内部管理和自身建设 （一）政治和思想方面学习1、积极参加局党组开展“三严三实，忠诚干净担当”等教育实践活动。参加局上到 组织的每周一次政治业务学习和集体活动。2、组织站内员工对国家相关政策及各项法律、法规、规范的学习，并结合行业实际，定期召开站务工作会议，学习“中央八项规定，反对四风”等反腐倡廉文件材料，着力解决思想认识问题，使每一个干部职工在工作上讲政治、讲政策、讲法律、讲法规，坚决杜绝工作恶习，彻底改变形象和服务。 （二）专业技术学习方面1、组织内部学习有关建筑法规，有关施工规范和质量管理有关规定，主要是加强看图识图和对规范的理解执行；2、开展规范材

4、料有见证取样及送检登记。加强作风整顿，完善内部管理机制。健立健全内部管理制度。3、积极参加省、市局有关部门组织的监督人员继续教育培训，新型墙体材料推广使用、检测，施工验收规范等业务学习培训。 三、突出质量监管重点，提升工程质量监督管理工作 （一）严格基本建设程序，严把工程质量报监关。2016年以来，我站严格按基本建设程序，执行工程申报注册制度，并根据云南省建设工程质量监督站的要求将所注册的项目录入到云南省建设工程质量监督管理信息系统,并认真制作监督档案。 （二）强化建筑原材料的质量管理.高度重视对建筑原材料监管，始终把好材料这质量第一道关，在严格要求建设、施工、监理单位对进入施工现场的工程建筑

5、材料、成品、半成品、构配件等进行进场报检、核查验收的基础上，增加了监督抽测措施，不定期开展建筑材料的专项检查，确保建材品质，坚持做到“两个不能使用”，即材料进场前先检后用，无材料检测报告不能使用；检测检验不合格坚决不能使用。未发现使用瘦身钢筋情况。 （三）突出监督重点，加大对保障性安居工程的重点监督和主动服务力度。主要从责任主体行为、进场材料、设备、实体质量、各类验收程序和资料等各方面均高度重视，严格要求工程相应责任主体单位必须树立高度的政治责任感，认真履行各自的质量安全职责，加强施工现场的质量安全管理，杜绝质量事故。严格分户验收管理，紧紧围绕全县保障性安居工程建设目标任务，开展了针对保障性安

6、居工程的质量监督巡查，对在建的保障性安居工程的建设、施工，监理单位的质量行为、工程技术资料以及工程实体质量进行了检查，并及时做好巡查检查记录，每月认真上报有关保障房建设信息。 （四）继续开展好工程质量治理两年行行动工作，根据XX市住房和城乡建设局关于印发XX市工程质量治理两年行行动实施方案的通知（保建发2016107号）和全市工程质量治理两年行动暨质量安全管理人员培训会的部署，我县认真组织开展了质量两年行动，制定了我县两年行动实施方案，成立专项检查领导小组，及时将文件要求传达到县各在建工程，并定期不定期进行抽查巡查。 （五）积极开展“安全生产月”宣传活动。县住建局“安全生产月”活动检查小组到一

7、线给施工企业、驻昌项目部免费发放建筑业农民工入场安全知识必读300册、图文并茂的建筑施工现场民工入场安全教育扑克300余副、安全生产月建筑施工安全管理宣传册300册、建筑工程安全生产知识问答宣传单3000余份、预防野生食物菌中毒常识20份、县餐饮服务单位食品安全管理手册20册、综治维稳、禁毒防艾宣传资料4000余份,共检查项目54个。（六）及时有效部署质量监督工作，强化内务管理。一是我局组织召开工程质量安全工作会议，对全县2016年度建设安全生产工作进行了安排部署；二是贯彻执行建筑法、建设工程质量管理条例、以及有关质量、安全验收标准和工程建设强制性标准。对涉及结构安全、环境安全、国家投资或控股

8、的工程实行强制监督。核查相关报建手续，重点核查项目的立项审批，规划许可，地质勘察，施工图设计及施工图审查，招投标，质量、安全监督申报，施工许可等手续。 （七）加强外地入保建设工程质量检测机构的管理工作。为加强县建设工程质量检测管理，规范建设工程质量检测市场秩序，确保建设工程质量和安全，我县转发了XX市住房和城乡建设局关于加强外地入保建设工程质量检测机构管理的通知（保建发201613号）文件，并要求各检测机构入保备案后要到我县建筑工程质量监督站进行登记备案，备案应备到具体项目，未按本通知到我县办理登记备案手续的检测机构所出具的检测报告不作为工程验收依据。 （八）落实建筑施工项目经理质量安全责任，

9、规范记分管理工作，根据云南省住房和城乡建设厅关于启动云南省建筑施工项目经理质量安全行为记分上报系统的通知（云建建函2016259号）文件要求，各施工单位项目经理要严格按建筑施工项目经理质量安全责任十项规定在岗履职，我县将按文件要求从7月1日起，对不严格在岗履职的项目经理实行计分处罚，并将处罚结果上报“项目经理记分上报系统”。 （九）严格落实强制性标准，加强工程实体质量管理。严格要求工程各责任主体单位按照国家有关强制性标准、规范和设计图纸施工，采取切实有效的施工方案加强工程实体质量管理，杜绝质量事故。严格进行施工检验批和隐蔽工程验收，以及涉及结构安全和功能性的检验试验等质量控制工序，建立健全施工

10、过程质量检查验收制度，重点对地基基础、主体结构、隐蔽工程和关键部位的质量情况以及工程质量通病治理情况进行检查，对检查中发现的质量问题及时查处、纠正，并予以通报。 （十）加强对保障性安居工程、校安工程建设中薄弱环节的监管。加强对涉及公共安全的学校、医院等弱势群体的建筑和工程和市政基础设施工程的监管，严格此类工程全部执行施工图审查制。并对校安工程的质量安全管理情况进行重点检查，对检查中发现的问题召开专题会议，配合相关部门进行整改落实。 （十一）完善监督手段，有效提升质量监管效能。进一步加强质量监督管理的信息化建设，利用云南省建设工程质量监督管理系统我站对报监的工程项目实行网上注册登记和各监督小组对

11、分管的工程项目的监督记录在管理系统中录入，实现了监督档案网络化管理。 （十二）狠抓质量监管，切实提升工程质量水平。一是强化质量通病治理。主要对门窗工程、防水工程、砌体工程、钢筋工程、混凝土工程质量进行专项治理。楼地面工程中面层开裂、空鼓突出，要求水泥砂浆原浆压光，杜绝二次找浆。二是抓实分户验收制度。全面落实住宅工程分户验收制度，细化验收内容，明确验收责任。三是加快工程监管方式转变。以抽查、巡查方式为主。受理投诉发现的重大质量安全隐患，实行挂牌督办制度。四是抓责任主体单位的资质和从业人员的资格管理，做到持证上岗。 （十三）落实责任主体单位质量责任制，加强对外地企业的资质备案管理工作。 四、存在问

12、题和困难 目前，我县的工程质量安全监管正处于关键时期，面临着严峻的形式和压力，主要表现在以下几个方面： （一）建设规模大，工程质量监督管理人员数量不足，监管力量与建设规模不相适应，任务重，压力大。缺乏相应的专业技术人员。 （二）建筑市场行为不够规范，工程建设参与各方责任不落实，未按规定设立项目管理机构，人员配备不到位，特别是监理人员职责落实不到位，未按规定持证上岗。 （三）工程竣工验收备案工作开展困难，工程质量竣工验收后，消防，环保等部门手续为备案前置条件，很难按规定时限备案。 （四）社会对工程质量安全的关注越来越高。受政府体制、编制影响，行政干预工程监管，监督执法难于开展。流通环节监管薄弱，

13、原材料把关困难等原因导致质量监管难度加大。 （五）受体制限制，质量监督手段单一，无监督检测设备，无办公经费和必备的交通工具。 （六）检测中心政企不分，体制不明，机构不全，检测人员数量不足，仪器设备老化，精度无法保证、校正检测困难，业务范围有限，难于管理，不能为工程质量监管提高有力的技术支撑和保障。 五、下步工作计划和措施 一、深入加强近阶段党的群众路线教育，对存有四风方面的问题认真有效的加以整改，努力实现作风建设制度化、规范化、常态化的要求； 二、进一步做好工程实体质量监督及信息化建设管理； 三、重点加强保障性安居工程及房地产开发项目工程的质量监督； 四、督促各施工企业认真贯彻新的建筑工程施工

14、质量验收统一标准gb50300-2013及相关规范的实施; 五、加强建筑通病的防治及新型墙材的推广工作 六、加强专业知识学习、互相学习努力提高专业技术及工作水平，做好服务。首页12尾页一年来，在局党组、局领导班子的正确领导和高度重视下，保障性住房管理中心认真贯彻执行国家和省市县有关保障性住房的方针、政策；充分认识保障性住房建设是县委、县政府执政为民、改善民生，解决群众住房困难，促进社会和谐稳定的重大举措，是加强和创新社会管理的重要内容。我中心本着把保障性住房建设好、管理好、使用好的工作原则开展了以下几个方面的工作： 一、开展的主要工作 （一）规范操作，有力推进公共租赁住房租售工作到今年底，共分

15、配公共租赁住房3274套（包括安置灾民和预分配），占2012年底前建成的3599套公共租赁住房的90.97%，为市级下达3231套任务的101.33%。其中，有购买意愿的44户。全年共收取保证金1873.49万元，租金201万元，其中：收取购房款366.27万元。 在分配公共租赁住房过程中，坚持“政府领导、部门组织、代表监督、司法公证”，“公平、公正、公开”，“分类编号、按幢投放、租售分开”的原则，严格规范操作。全年共进行了7次联审，组织了5次公开抽签配租。 （二）依法依规，认真落实、整改保障性安居工程项目跟踪审计事项2016年城镇保障性安居工程项目跟踪审计报告中提出的部分保障性住房闲置，造成

16、公共资源浪费2620套由于基础设施滞后导致截止2016年底未及时分配闲置2620套。 1、三个佳阳小区2620套已整改1783套（含安置灾民临时居住500套），剩余837套。 2、达丙惠民小区由于户型改造不能满足正常使用闲置的9套已整改。 （三）加大投入，全力建设公共租赁住房2016年新建公共租赁住房40套（翁堵镇16套、鸡飞镇24套），总建筑面2240平方米。目前，项目进展顺利，已完成基础浇筑，下拨上级补助资金144万元（其中，翁堵镇58万元；鸡飞镇86万元），完成投资50万元（其中，翁堵镇20万元；鸡飞镇30万元）；2016年公租房（昌宁摩尔农庄生物科技有限公司）停工近一年后，于今年12月

17、正式复工，拨付项目资金102.28万元；2013年代建项目已启动回购程序。 （四）加强资金管理，确保资金安全严格数据审核，按项目进度及时、精确、安全的拨付各项目上级补助资金。年内共拨付上级补助6213.56万元。其中：云南城乡投资有限公司2013年公共租赁住房建设项目4002.26万元；泰宇房地产开发有限责任公司2013年公共租赁住房建设项目493.74万元；卫生系统2013年公共租赁住房建设项目32万元；2016年公共租赁住房建设项目159.2万元（教育系统56.92万元，工信局102.28万元）；发放租赁补贴680户171.36万元（其中新增120户）；2016年棚户区改造项目1249万元

18、。资金结余301万元，为云南城乡投资有限公司公共租赁住房建设项目。 （五）积极工作，主动参与完成好领导交办的各项工作任务1、积极参与916自然灾害灾民安置工作。为灾民提供临时安置住房500套，其中，田园镇：180套（全部在形象佳阳小区）；漭水镇：320套（形象佳阳小区140套，金色佳阳小区180套）。 2、办理了时代佳阳、金色佳阳、思源实验小学等3宗土地使用证。 3、完成好领导交办的其它各种工作事项。 二、存在困难和问题 在一年来的全县公共租赁住房租售工作实践中，逐渐暴露和突显出一些问题。一是房源特别是城区体量过大，入住率不高。目前城区已建成和基本建成的房源有3205套，到2016年将达到58

19、81套，租售难度将会进一步加大；二是承租保证金过高，一般住房需求群体难以承受，特别是新就业职工和进城务工人员短时期内难以筹集这笔资金；三是保障房户型结构不尽合理，一室一厅无法满足三人及以上家庭的生活需求，一室一厅房源极难租售，一室一厅结构房源占剩余房源的85%以上；四是物业管理难度大，城区公共租赁住房入住对象范围广，层次多，管理成本高，物业管理企业未引进，管理难度大；五是公共租赁住房租售程序繁杂，办公成本高，工作人员少，工作效率不明显。三、下步工作打算 我县保障性住房建设管理，事关社会公平和群众福祉，事关经济又好又快发展及社会和谐稳定，是推动昌宁科学发展、和谐发展、跨越发展的重要工作。今后，将

20、从以下几个方面加快推进我县城区公共租赁住房的租售工作。 （一）进一步强化对保障性住房建设工作责任的落实。切实深化对加快推进保障性住房建设工作重要性的认识，不断增强使命感、责任感和紧迫感，切实把保障性住房建设工作纳入部门的重要议事日程，放到更加突出的位置，采取更加有力的措施，严格落实领导分工联系项目，有关部门和单位协管项目的责任制，及时研究解决保障性住房建设过程中存在困难和出现的新问题，做到早发现、早落实、早解决，确保保障性住房项目建设的顺利推进。（二）加大宣传力度。住保中心将积极采用电视、广播、发放宣传单、led电子屏等多种宣传媒介，尽可能的让全县每一个家庭都了解保障房相关政策及申请条件，并在

21、入住对象中广泛宣传户型合并的相关政策，做到公共租赁住房的最大化租售。（三）扩宽入住对象。城区公共租赁住房小区目前由于两室一厅房源相对较少，一室一厅难以配租，建议允许入住家庭申请相连一室一厅房源，并免收承租保证金。(四)尽快引进保障性住房小区物业管理。目前保障性住房小区均已有人入住，根据住户反映，佳阳公司承建的三个小区内卫生、安全等问题急需解决，提请佳阳公司应立即成立物业管理公司，进驻各小区以解决保障性住房小区脏、乱、差等问题。（五）创新运营管理。一是由于目前两室一厅房源和申请对象相对较少，建议下步申请对象在手续完善的情况下，不受批次限制，住保中心将分栋投放房源，申请对象随到随抽。二是在低收入家

22、庭、中等偏下收入家庭应保尽保的基础上，组建运营公司，剩余房源交由运营公司可向社会其他有住房需求的群体出租并按市场价格收取租金,也可转变为普通商品住房项目。三是对引进的人才和机关、企事业单位新就业职工安排公共租赁住房作为周转住房，并灵活确定周转期。企、事业单位，由单位代表符合条件的职工统一申请公共租赁住房。首页12尾页以科学发展观和十八大精神为指导，紧紧围绕“十二五”规划的工作思路和住建局的全年各项指标任务为目标，以规范建筑市场、做大做强建筑业和促进房地产又好又快的发展为重点，现结合股室的工作职能将2016年全年工作汇报如下： 一、建筑业管理股2016年工作完成工作情况（一）建设工程施工图设计文

23、件审查情况。2016年上半年共出具建设工程施工图设计文件审查通知书28份；其中网上出具12份，手工出具16份（建筑面积不超过1000的建设项目不用上网出具）。2016年7月至2016年12月底，根据云南省住房和城乡建设厅关于有序放开施工图审查市场工作的通知文件精神，共对12个建设工程项目图审报告进行了网上备案。 （二）建筑工程施工许可证办理情况。严格执行建筑工程施工许可制度，截止2016年12月底，共对58个建设项目进行审核并办发了建筑工程施工许可证，总建筑面积达510326.56平方米，项目总投资78239.1095万元。 （三）建设项目招投标情况。认真贯彻执行招标投标法及相关法律法规，对工

24、程建设项目报建、工程拦标价认真审核、备案。截止2016年12月底，共审批工程建设项目报建80项、建设工程拦标价审批备案67项；并对67个建设项目招投标会议进行现场监督，其中拦标总价为59678.3427万元，中标总价为58398.443万元，通过招投标总共节约项目资金1279.9006万元. （四）建筑业产值完成情况。县2016年共完成建筑业总产值为108617.5万元。其中2016年第一季度完成建筑业总产值21748.7万元，占年度总产值比例的20.71%，同比增长33.22%；2016年第二季度完成产值47753.7万元，占年度总产值比例的44.62%，同比增长30%；第三季度完成建筑业产

25、值64007.3万元，占年度总产值比例的60.96%，同比增长25.76%；第四季度完成建筑业总产值108617.5万元，同比增长30.06%。 （五）安全检查情况。2016年1月组织了岁末年初安全生产大检查及3月、6月份与局安监股、质监站联动，对我县在建工程项目进行质量安全生产大检查，同时开展“安全生产月”宣传教育活动、禁毒防艾宣传和建筑行业工程质量治理两年行动等执法专项行动。 （六）农民工工资领域。 1、农民工工资保证金缴纳情况。 进一步贯彻省、市的有关规定，积极做好建设领域工程欠款清理工作，截止2016年12月底，58个新开工建设项目的建设单位共缴纳农民工工资保证金2347.1732万元

26、，切实维护了农民工的合法权益和社会和谐稳定。 2、相关检查及文件执行情况。 2016年1月组织的岁末年初检查及3、6月与局质监站、安监股联动的安全生产大检查，重点要求各建设单位、施工单位不允许出现拖欠农民工工资情况发生。 认真贯彻落实县人力资源和社会保障局关于实施建设领域农民工工资保障公示牌制度和农民工工资实名制度的通知文件精神，要求施工单位认真做好建设项目的农民工工资保障公示牌，并明确相关责任人；工资发放做到实名制，有工资发放册。 2016年11月底，根据县人力资源和社会保障局县公安局 县住房和城乡建设局 县县交通局 县水务局 县财政局 县市场监管局 县总工会关于开展农民工工资支付情况专项检

27、查的通知（昌人社电20168号）文件精神要求，我局结合工作实际，制定并印发了开展农民工工资支付情况专项检查实施方案，并将实施方案及时转发各建设单位、监理单位、施工单位，并要求各单位请认真贯彻执行。 3、 清欠方面。 对存在的拖欠工资问题或拖欠苗头，指定专人负责跟进监督，督促用人单位想办法筹集资金，采取措施消除隐患。在开展工资拖欠隐患排查的基础上，畅通投诉举报渠道，公布举报投诉电话，在建设工地和农民工集中居住地等场所设立维权告示牌，如果出现农民工工资纠纷，做到简化办理程序，及时受理，尽快解决。对恶意欠薪违法案件，情节严重的，依法责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业资质，直至吊销营业执照。涉嫌拒不

28、支付劳动报酬罪案件及时移交司法处理，切实维护广大农民工工资报酬权益。县住房和城乡建设局建筑业管理股年度共协助县人力资源和社会保障局处理有关农民工工资纠纷4起，其中由县联华置地有限公司投资开发的县联华置地有限公司榕华园建设项目涉及3起；由县道和房地产开发有限责任公司投资开发的县翁堵乡新集镇综合开发建设项目涉及1起。 （七）新型墙材及商品混凝土使用情况。认真贯彻执行县人民政府办公室关于转发的<云南省发展新型墙体材料条例>的通知和县人民政府办公室关于推广使用预拌商品混凝土的通知的文件精神。建设项目在申请办理建设工程施工图设计文件审查通知书、工程建设项目报建备案、建设工程拦标价备案、建筑工

29、程施工许可证时，将文件转发至建设单位，并要求建设单位及时将文件精神传达至施工单位和监理单位。并要求施工单位和建立单位认真执行文件要求。 我局我股室联合质监站、安监股对符合文件要求的在建项目在建设过程中是否采用新型墙材及预拌商品混凝土进行监督。 （七）完善并印发了新型墙体材料基金征收相关文件，并于2016年11月1日开始对县域内公建建设项目及房地产开发项目正式征收。截止2016年12月31日，共计收取预缴新型墙体材料专项基金149.6568万元。 （八）资料上报情况。按照市局要求认真做好建筑工程施工许可证办理季度上报、建筑业产值季度上报工作。 (九)按时按质完成领导交办的其他各项工作任务。 二、

30、工作中存在的问题、原因分析及解决办法（一）存在的问题1、建筑市场方面 一是建筑工程质量、安全管理形势依然十分严峻；对建筑市场各方主体的监管力度不够，特别是对监理企业的管理有待加强；建筑市场管理的机制还需进一步完善；二是创新思维和开拓进取的精神仍需进一步加强。 2、预拌商品混凝土使用推广难度大 （二）原因分析及解决办法1、建筑市场方面 （1）当前建管工作很多方面只是偏重于市场的准入管理，主要是对企业、中介机构资质及从业人员资格管理。建管工作是一个动态的系统工程，但是在过去工作中我们对建筑市场主体行为的评价工作做得较少较粗，没有建立一套科学的评价系统，定性评价多，定量评价少，例如对企业资质的管理，

31、往往是由企业自身申报，建设行政主管部门审核评价后认定，审核评价只能按照企业申报的资料进行，而建管部门并不完全了解和掌握企业过去的市场行为，即使了解也只是定性的，无定量衡量指标。 （2）目前，全国建筑施工企业的技术力量总体还很薄弱，技术人员在企业职工中所占比例很低。所以，一方面要积极引导建筑专业毕业的大中专学生到建筑施工企业就业，另一方面要鼓励企业引进专业技术人才，以此充实企业技术队伍，普遍提高施工技术水平。 2、预拌商品混凝土使用推广难度大 由于我县推广预拌商品混凝土使用的起始时间为2016年4月30日，而符合使用预拌商品混凝土的建设项目不采用商混的原因主要表现在：一是建设项目大多已经在4月3

32、0日以前办理了建筑工程施工许可证；二是项目施工单位自办混凝土与商混差价太大，施工单位不愿意使用预拌商品混凝土；三是商混企业不能按时将预拌商品混凝土提供给施工单位且人员服务质量有待提升。 为切实解决预拌商品混泥土市场的供需矛盾，提出以下建议： （1）政府加大对预拌商品混凝土行业发展的支持力度。尽快出台与我县实际相结合的有关推广使用预拌商品混凝土政策的相关文件，明确使用预拌商品混凝土的重要意义、推广使用的区域和各有关职能部门的职责等，从而为推广使用商品混凝土、禁止现场搅拌提供政策依据。 （2）严格执行2016年4月30日，县人民政府办公室印发的县人民政府办公室关于推广使用预拌商品混凝土的通知各项规定，落实职责分工，加大执行力度，确保推广政策落到实处。 首页12尾页分页阅读第1页：住建局建筑业管理股工作总结第2页：对商品混凝土企业进行总量控制