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1、2014年*县旅游市场秩序综合整治实 施方 案 为进一步推动旅游法贯彻实施，维护良好旅游市场秩序，提升旅游服务质量和游客满意度，经研究决定，2014年在全县范围内组织开展旅游市场秩序综合整治行动。现制定实施方案如下：一、组织领导成立*县*县旅游市场秩序综合整治工作领导小组，由分管副县长*同志任组长，公安、消防、旅游、工商、物价、质监、交通、安监、住建、国土海事、水利、林业、文化广播新闻、宗教、环保等部门负责人为成员。领导小组办公室设在县旅游局，由彭召斌同志任办公室主任。二、工作目标按照“全覆盖、严检查、重实效”的原则，打一场旅游市场秩序综合整治攻坚战，对旅游市场秩序热点问题和扰乱旅游市场秩序的
2、顽疾进行重点整治，促进全县旅游秩序全面优化，推动我县生态文化旅游产业业又好又快发展。三、任务分解本次整治行动的重点是对游客反映强烈的旅游市场秩序热点问题和扰乱旅游市场秩序的顽疾进行检查并整改。检查内容有：（一）由县旅游局牵头，会同县工商局整治旅行社违法违规经营行为，导游人员无证导游、违规导游、欺诈游客行为。（二）由县工商局牵头，会同县旅游局整治旅游经营者发布非法旅游广告、虚假旅游广告蒙骗旅游消费者的违规行为。（三）由县物价局牵头，会同工商、质监、旅游等部门整治旅游购物场所违法违规经营行为。（四）由县工商局牵头，会同县旅游、物价、交通运输等部门整治城市“一日游”旅游产品经营中的违法违规行为。（五
3、）由县交运局牵头，会同县旅游部门整治非法经营旅游客运和旅游客运安全保障及服务质量等方面的问题。（六）由县文管新局牵头，会同县旅游部门整治旅游娱乐及休闲场所存在的违法违规问题。（七）由工商局牵头，会同县商务、消防、食药、旅游等部门整治旅游饭店及旅游餐饮场所存在的各种问题。（八）由商务局牵头，会同县旅游、消防、工商等部门整治家庭客栈存在的各种问题。（九）由县宗教局牵头，会同县旅游部门整治宗教旅游场所的不规范行为。（十）由安监局牵头会同县旅游部门整治旅游经营场所不规范行为。（十一）由县住建局牵头，会同县旅游部门整治景区内及旅游交通主干道乱搭乱建、乱堆乱放问题。（十二）由县公安局牵头，会同县旅游、卫生
4、、物价等部门整治旅游城市、旅游区周边存在的旅游秩序混乱问题。（十三）由县国土局牵头，会同县旅游、安监部门整治景区内游客活动场所存在的山体滑坡等地质安全隐患问题。（十四）由县环保局牵头，会同县旅游、林业部门整治景区环境污染和破坏生态的问题。（十五）由县海事处牵头，会同县旅游、安监、水利等部门整治水上旅游项目存在的问题。四、时间安排（一）宣传动员阶段6月18日至30日，部署*县旅游市场秩序综合整治工作，启动全县旅游市场秩序执法大检查。在充分调查研究基础上，对游客投诉和群众反映的问题进行梳理摸排，针对性地制定符合我县实际情况的旅游市场秩序综合整治行动工作方案，协调并组织好联合执法队伍，做好行动前的宣
5、传发动和各种准备工作，营造出良好的氛围和声势，全面开展旅游市场秩序综合整治行动。及时将我局开展旅游市场秩序综合整治行动工作方案上报州旅游产业领导小组办公室。（二）综合整治阶段1、6月至8月暑期旅游旺季，我局加强对旅游市场进行日常监管，积极查处游客投诉，维护旅游市场良好秩序，切实保障广大游客合法权益。2、9月1日至10月20日，全力配合好全省旅游市场秩序专项整治行动暨中秋、“十一”假日旅游市场督查检查。我局将进一步加大执法检查力度，为做好“十一黄金周”旅游接待做好充分准备。3、综合整治期间，定期安排督察组赴各景区景点对综合整治工作进行督察检查，推动整治工作扎实开展。（三）巩固成果和总结提高阶段1
6、0月21日至10月31日，我局对开展旅游市场综合整治工作情况进行总结，并准备好相关材料，及时上报州旅游产业领导小组办公室。待添加的隐藏文字内容1五、工作要求（一）统一认识，明确职责。要充分认识贯彻执行旅游法开展旅游市场秩序专项整治活动的重要性，坚定执法信心，增强责任感和紧迫感，把此项工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重要内容。各成员单位明确分工和具体负责同志，把行动统一到整治活动的部署和要求上来，形成上下一盘棋，依法整治规范旅游市场秩序。（二）依法依规，严格查处。要严格按照相关法律法规、部门规定开展综合整治行动，做到有法必依，执法必严、违法必究。要加大对重点地区、重点领域、重点问题的集
7、中督查，查处一批典型案件。（三）强化宣传，扩大影响。加大宣传力度，扩大社会影响。发现规范经营、诚信守约、服务至诚的旅游企业或个人典型，予以正面宣传报道，对转型成功的旅游企业好经验、好做法加以宣传推广。同时，对检查发现的违法违规问题进行严厉查处，并通过各种媒介对整个专项治理工作跟踪报道，形成舆论氛围，及时发布工作动态和曝光典型案例。（四）整规结合，创新管理。要将治理整顿和规范发展结合起来，积极探索优化旅游市场秩序的好办法和新举措，逐步建立规范旅游市场秩序长效机制，引导旅游企业规范经营，做大做强。要加强旅游从业人员培训教育工作，提高员工职业道德素养和专业技能水平，为广大游客提供优质诚信服务，不断提
8、升游客满意度。（五）强化督查，确保实效。结合实际，发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，完善旅游市场规则，保护旅游经营者的合法权益。树立诚信经营典范，保障从业人员合法权益。各涉旅企事业单位要结合实际，找准整治重点、突出重点环节，积极开展自查自纠工作，确保整治出实效。附件 ：2014年*县旅游市场秩序综合整治行动任务表2014年6月18整治旅行社违法违规经营行为，导游人员无证导游，违规导游，欺诈游客行为重点整治任务整治无导游资格执业、旅行社聘用无证导演。重点查处出租、出卖、出借导游证、旅行社聘用买证、借证、假证导游等违法违规行为整治旅行社以不合理低价组织从事旅游经营活动；旅游过程中强迫或变相强迫旅游者购物，授收回扣行为；通过合同外加点收费等欺客宰客行为；欺骗或诱导旅游者购买假冒伪劣商品行为整治超范围经营出境或赴台旅游业务。重点检查以出境游委托代理变相出卖经营权、赴台游业务委托代理等违法行为整治无旅行社业务经营许可、无工商营业执照经营旅游业务。重点查处设在宾馆、酒店、旅馆、商场店铺等设立旅游咨询点、服务点及旅游联络处、旅行社办事处、独立经营旅游业务的旅行社部门或网点、无证照网络旅游经营、各类俱乐部或民间团体、个人非法经营旅行社业务、以专门名称或简称替代经营主体进行旅游招徕诱导欺骗旅游者等违法行为具体整治事项
