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1、2014年打非治违工作总结根据自治州安委会办公室转发自治区的通知（*安委办发201419号）文件要求在全市集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，现结合本局实际制定本实施方案。一、总体目标扎实开展“打非治违”专项行动，以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段，依法依规集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，规范安全生产秩序，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，着力构建安全生产长效机制，促进全市安全生产形势持续稳定。二、组织机构加强对“打非治违”专项行动的
2、组织领导，确保行动顺利开展，成立安全生产领域“打非治违”专项行动工作领导小组三、重点范围、重点内容及工作分工重点范围：非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等重点行业领域。重点内容：把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为集中打击和整治重点。1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3、非法用工、无证上岗的；4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；5、非法违法生产导致发生事故未按要求整改，仍然从事生产经营建设的
3、；6、其他违反安全生产法律、法规的生产经营建设行为。消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。由市公安消防大队牵头组织，市文体局、住建局、工商局、旅游局配合。非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；未依法履行有关审批程序，擅自从事勘探、建设和生产
4、的，或以探代建、以探代采、以建代采违法开采矿产资源的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的，超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册地以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；非法转让探矿权、采矿权的。由市安监局牵头组织，市公安局、国土局、工商局配合。危险化学品。未经许可或超许可范围生产经营的；新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营
5、的。由市安监局协调组织，市公安局、交通局、环保局、工商局、质监局配合。其中，危险化学品运输方面由市公安局牵头组织，危险化学品废弃处置方面由市环保局牵头组织。烟花爆竹。分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；违法经营礼花弹氯酸钾的；将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。由市安监局协调组织，市公安局、交通局、工商局、质监局配合。其中，烟花爆竹运输、燃放、销毁、处置由市公安局牵头组织。四、方法步骤坚持属地为主与行业督导相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。（一）、制定方案、自查自纠阶段。搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展“打
6、非治违”专项行动的自觉性和主动性。组织对所辖、所管范围内的企业非法违法生产经营行为进行认真清理、检查，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违法行为，消除安全隐患，并及时将自查自纠情况上报。（二）、联合执法、集中整治阶段。对专项行动情况进行认真梳理，对影响本辖区、本行业安全生产工作的突出问题及其成因进行深入析，采取强有力措施，集中整治。把解决存在问题同建立规范的安全生产执法秩序密切结合起来，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的对策措施。组织开展安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，有效预防各类事故的发生。（三）、工作内容1
7、、对辖区及行业内所有生产经营场所进行全面排查，对非法违法生产经营建设行为登记建册，严厉打击。要将责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定，及时报告市人民政府，并通告相关部门，确保执法到位。要督促企业主要负责人切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。2、结合“安全生产月”活动，采取印发宣传资料、设立咨询台、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”专项行动，主动举报非法违法行为，切实增强安全自律意识。要加
8、强社会和舆论监督，畅通投诉举报渠道。要坚持和完善“黑名单”制度，对严重非法违法行为导致的事故和非法违法生产经营建设行为严重的，要通过媒体向社会公开曝光，接受社会监督。3、认真开展联合执法，形成工作合力。要创新手段措施，要利用各部门现有信息平台，积极推进非法违法行为信息共享。4、抓住关键环节，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，依法严惩。要综合运用经济、法律和行政等手段，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实
9、监管措施；对触犯法律的有关单位和sdsad优质文库_免费下载Asdsad优质文库_免费下载Asdo5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvOGle#6g9c$UcSnF4hZvv5o5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvo5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlv
10、OGle#6g9c$UcSnF4hZvv5o5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvOGle#6g9c$UcSnF4hZvvOGle#6g9c$UcSnF4hZvvsad优质文库_免费下载Asdsad优质文库_免费下载优质文库_免费下载优质文库_免费下载优质文库_免费下载Asdsad优质文库_免费下载人员，一律依法严格追究法律责任。确保本辖区、本行业领域“打非治违”专项行动取得实效，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。5、将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，切实加强新建项目的审核审批。要坚持标本兼治，紧紧抓住各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。
