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1、2016年乡镇武装部民兵整组工作总结今年我镇的民兵整组工作在县人武部的直接指导下，以科学发展观为指导，围绕“平时能应急、战时能应战”的职能使命，突出实战化力量编组，突出多样化能力建设，突出基层规范化建设，不断提高民兵队伍遂行任务的能力。今年我镇的整组工作从3月21日开始至4月30日结束，现将工作情况汇报如下： 一、加强组织领导，加大宣传发动力度。县部民兵整组工作会议后，首先，我们将上级民兵整组工作会议精神及时在镇两委会上进行传达，并根据本单位实际，将整组计划、整组指示、每个阶段的工作都认真地做了部署和研究，并成立了以叶国勋镇长为组长的民兵整组工作领导小组。其次，抓好宣传发动工作。广泛深入地对广
2、大民兵、预备役人员进行民兵组织的性质、地位、任务和作用的教育，使广大民兵、预备役人员深刻领会到民兵组织整顿的意义以及自身的作用。今年全镇在整组期间，共出专栏3期，大小标语120条，使整组工作开展的热烈又扎实，扩大了宣传教育面，宣传教育效果明显。二、整顿民兵组织，确保民兵组织落实。本着贴近实践、注重实效、突出重点、整体推进、着眼发展、全面提高的要求，首先，于3月25日召开了全镇民兵整组工作会议，召集20个村民兵营长进行业务培训，掌握整组业务知识，部署整组任务。对全镇18至35周岁的公民进行全方位的摸底，完全摸清了民兵干部、预备役人员、基干民兵等情况。其次，搞好民兵出入转队，严格把好新入队人员的政
3、审关，做到慎之又慎。根据县武装部的精神结合本镇实际，切实做到编组合理、科学。经过整组，全镇共有民兵2065人。其中普通民兵1994人编为20个民兵营；基干民兵71人，编为1个排、5个班，分别是综合应急排40人，对空观察哨3人，储备队伍28人。民兵中退伍军人服预备役128人，地方与军事专业对口41人。基干民兵转队22人，新入队5人。第三，抓好镇武装部和民兵营规范化建设，建立健全各项规章制度，完善有关档案资料和民兵青年之家建设，整组期间，我们加强对20个基层民兵营规范化建设的监督和管理。做到有条件的村按规定办好，没条件的村想方设法创造条件办，基本上做到各村有牌子，有活动场所，有阅览室、资料柜等活动
4、设施。第四，抓好整组检查、验收工作，在整组后期，镇组织整组工作领导小组成员深入各村进行对照检查，发现问题并及时督促整改。按照整齐、统一、规范和实用的要求，基本上做到硬件设施齐全，软件资料完善规范。三、开展活动，服务社会民兵是经济建设的尖兵，精神文明建设的标兵，维护社会治安的卫兵。因此我们在整组期间，适时组织民兵投身于三个文明建设并发挥作用，一是开展学雷锋做好事奉献月活动；二是发动民兵参加抢险救灾活动；三是组织民兵做好本辖区社会治安秩序的维护。今年民兵组织整组工作，是认真、负责的，但也存在一些问题，如：一是宣传教育欠扎实深入，特别是对普通民兵的教育普及面还不够广；二是针对新形势下如何加强民兵队伍
5、管理，缺乏有效性和科学性，这些问题都要引起高度的重视。在今后的工作中我们要严格按照上级有关要求，在县武装部的正确领导下，做到科学整组，选精编强民兵组织，努力提高民兵队伍的整体质量，以不断提高民兵队伍遂行各项任务的能力。今年以来,在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在各有关部门的密切支持和配合下，我局坚决贯彻落实“民生为本，人才优先”的决策部署，牢牢抓住人才、就业和社会保障三个重点，坚持城乡统筹，坚持普惠共享，坚持协调发展，全面落实各项政策措施，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，人力资源和社会保障各项工作全面推进，特色工作亮点突出，各项任务指标圆满完成。现将
6、我局2014年工作情况汇报如下：一、目标任务完成情况(一)就业再就业工作取得新成果。今年以来，全县城镇新增就业10533人，完成目标任务7000人的150%;下岗失业人员再就业2982人，完成目标任务1600人的186%;就业困难人员实现就业2337人，完成目标任务500人的467%;新增农村劳动力转移6150人，完成目标任务6100人的101%;发放小额担保贷款3012万元，完成目标任务3000万元的100%;发放个体小额担保贷款2571万元，完成目标任务1600万元的161%; 开发公益性岗位392个，完成目标任务350个的112%;完成就业技能培训3100人，完成目标任务3000人的10
7、3%;实现企业职工提升培训2616人，完成目标任务2600人的101%;职业技能鉴定3819人，完成目标任务3800人的101%。(二)社会保障事业实现新突破。今年以来，全县城镇职工基本养老保险参保2.3万人，完成目标任务2.3万人的100%;新增参保2102人，完成目标任务2100人的100%;入库基金12200万元，完成目标任务12200万元的100%。城乡居民养老保险参保任务35.55万人，其中，当年确保完成29.51万人，实际完成35.18万人，完成确保任务数的119%。失业保险参保1.26万人，完成目标任务1.26万人的100%;入库基金1050万元，完成目标任务1050万元的100
8、%。职工基本医疗保险参保2.27万人，完成目标任务2.23万人的102%;入库基金5481万元，完成目标任务6300万元的87%。工伤保险参保1.8万人，完成目标任务1.8万人的100%;入库基金368万元，完成目标任务300万元的123%。生育保险参保1.46万人，完成目标任务1.46万人的100%;入库基金280万元，完成目标任务280万元的100%。社会保障卡持卡人数39.10万人，完成目标任务32万人的122%。城镇居民医疗保险参保6万人，完成目标任务6万人的100%。(三)人事人才工作呈现新气象。深入推进职称制度改革，扎实开展各类技能培训，不断加强职业技能鉴定工作，逐步健全社会力量办
9、学机构监督机制。继续稳步推进 “三支一扶”行动，积极做好下派干部、大学生村官选派选聘和日常管理工作。在市局的大力支持下，2014年度公务员招录用工作已圆满结束，2014教师招考顺利完成，公益性岗位招考工作有序进行，岗位设置管理和聘用工作顺利推进，机关事业单位人员正常增资工作稳步实施，全县机关事业单位人员管理工作进一步加强。(四)劳动维权工作再上新台阶。截至目前，无越级上访到省市情况发生。全年共投诉受理案件12件，解决12件，办结率100%;今年以来，共受理拖欠农民工工资案件125件，已结案117件，追发拖欠工资4292万元;受理并办结仲裁案件23起(裁决10起，调解7起，不予受理6起)，调解、
10、裁决金额131.4万元(不含社会保险费);劳动合同签订率达98.3%，有效维护了劳动者的合法权益，保障了我县劳动关系和谐稳定。进一步强化乡镇劳动保障监察中队建设，加强专职监察员和村居兼职协理员培训工作，劳动监察“两网化”效果显著。二、重点工作开展情况(一)创新载体，全面推动就业再就业工作1、精心搭建创业“舞台”。大力实施孔雀计划，以乡镇农民工创业园为依托，鼓励外出务工有成者返乡创业，积极吸纳农村剩余劳动力。目前，全县五个乡镇农民工创业园共吸引入驻企业25家，涉及食品、家具、服装、太阳能等行业，带动就业数千人，创业促就业的倍增效应日益凸显。2、积极创新技能培训举措。大力开展技能培训工作，拓展“订
11、单式”、“委培式”培训新领域，积极开展创业指导、创业培训、小额担保贷款等一系列创业服务，帮助下岗失业人员就地就近创业，带动就业。为提高技能培训实效，我县因地制宜，创新办班模式，举办创业技能培训“流动班”，专门购置了手提电脑，选调业务精、素质高、责任心强的专业技术人员深入乡镇开展电脑实用技术、家政服务等培训，为参训农民学员提供了方便、快捷的技能培训服务，真正实现了技能培训学校“哪里需要，哪里搬”。 截至目前，完成就业技能培训3100人，实现企业职工提升培训2616人。3、全面落实积极的就业政策。以下岗失业人员、大龄就业困难人员、城镇“零就业家庭”为重点，努力开发就业岗位，充分发挥扶持政策促进就业
12、的作用。认真开展“就业援助月”、“两节期间企业招聘会”、“春风行动”、“孔雀计划”及“企业百日帮扶”等系列活动，积极为求职人员和用人单位牵线搭桥，努力打造优质就业服务平台;累计发放宣传资料12万余份，接待咨询万余人次，接受免费各类培训报名千余人，提供各类就业岗位4000余个。XX县财政、税务等有关部门，认真做好社会保险、培训、技能鉴定等补贴落实工作，累计发放各项补贴1074万元，其中社保补贴754万元、公益性岗位补贴320万元，有效帮助企业解决现实困难，有力地促进了企业发展。(二)立足民生,不断提升社会保障水平。1、努力扩大社会保险覆盖面。科学分解落实社会保险扩面指标，扎实开展帮扶企业用工，推
13、进依法参保活动，将私营个体企业、灵活就业人员参保和下岗失业人员参保续缴作为扩面工作的重点，加大基金征缴稽核力度，确保应保尽保、应收尽收，不断提升社会保障能力。2、全面推进城乡居民社会养老保险工作。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，立足实际、多措并举，通过县乡村三级的大力宣传引导和严格落实参保进度日报制、死亡零报告制、目标管理责任制等，参(续)保率稳中有升。城乡居民养老保险参保任务35.55万人，其中，当年确保完成29.51万人，实际完成36.8万人，完成确保任务数的125%，累计征收保费3316万元。累计为79248名60周岁以上老人发放养老金4015万元。3、着力规范企业参保缴费
14、行为。联合财政、地税、工商等部门，坚持基金稽核与企业申报缴费相结合，对全县企业参保人数和缴费基数进行全面核查，督促新生企业参保登记，努力实现应保尽保、应收尽收。同时，将参保率作为企业申办贷款、兑现补贴、评先评优的硬性要求，有效提高了企业对职工参保的重视程度，有力维护了企业职工的合法权益。自开展社会保险基数申报以来，全县共有517家参保单位完成了社会保险基数申报工作，占应申报数的100%;1-10月份共开展稽核100余次，实地稽核参保企业121家，占参保企业的36.5%，新增参保人数2100余人。4、积极推进城镇居民医保参保工作。通过新闻媒体，发放宣传资料，深入家庭、学校逐户进行政策宣传，提供热
15、情周到的服务，积极动员居民和在校学生参保，加强与有关部门协调联动，充分利用乡镇劳动保障服务站、社区工作平台，打一场参保扩面速决战，确保辖区内居民应保尽保。5月份已全面开始办理参保登记缴费手续，目前非在校学生已办理参保缴费手续，学生参保缴费工作也已经结束。预计12月全面完成2014年城镇居民医保参保任务。(三)围绕发展,着力加强人才引进培养。1、健全人才引进机制。严格按照相关政策要求，秉持“公平、公开、公正、平等、竞争、择优”的原则，规范公开招聘程序和工作规程，结合我县实际把好公开招聘入口关，坚持事业单位凡进必考的原则，在公开招聘过程中坚持德才兼备的用人标准。围绕我县经济和社会发展战略目标，在重
16、点产业、重点项目和优势企事业单位，大力推进人才高地建设，不断吸纳高层次人才，促使全县高层次人才数量不断增加，覆盖范围不断扩大，层次不断提升。2、顺利完成2013年度机关事业单位考核工作。坚持“客观公正、注重实绩”的原则，认真开展年度机关事业单位考核。顺利完成2013年度机关事业单位考核工作。坚持“客观公正、注重实绩”的原则，认真开展年度机关事业单位考核。全县机关事业单位共8464人参加了2013年年度考核。其中：机关单位1040人、教育系统4510人、卫生系统1139人、其他事业单位1775人。考核结果确定为优秀等次的1162人，称职(合格)等次的7043人，基本称职(基本合格)等次的9人，不
17、称职(不合格)等次的11人，未定等次207人，未参加考核32人。3、加强公务员队伍建设。根据省、市人事部门的统一安排，结合我县编制情况和人员需求状况，2014年面向社会计划招考34名公务员，其中县直机关20名，乡镇机关14名。目前招聘流程已结束，新录用公务员已上岗工作，进入一年试用期。4、规范退休管理。认真贯彻执行职工退休制度，对近两年内到龄的人员进行档案审查，排出到龄名单。对到龄人员，及时办理退休审批手续。对超龄人员，严格执行退休政策，工龄计算到法定退休时间。截至目前，共办理退休审批 725人，其中：机关事业单位172人，企业553人。(四)完善执法监管模式，构建和谐劳动关系1、全面推行劳动
18、合同制度，认真做好劳动争议仲裁工作。一是以“签约参保”工作为突破口，通过媒体宣传，上门督办等方式，积极开展劳动用工备案和劳动合同签订等工作。二是以“公开、公正、及时”为原则，积极稳妥地处理劳动保障争议案件。受理并办结仲裁案件23起(裁决10起，调解7起，不予受理6起)，调解、裁决金额131.4万元(不含社会保险费)2、加强劳动保障执法监察工作。今年以来，根据省市的统一部署，我局劳动监察机构开展了劳动保障年审和诚信企业评价及清理整顿人力资源市场等多项活动。共接待投诉案件125起，开展劳动监察专项行动3次，出动检查人员281人次、车辆近95台次，检查用人单位651家，涉及劳动者2.1万人，移送立案
19、查处2起恶意欠薪案件，有利维护了劳动者的合法权益。3、健全完善建筑行业农民工工资保障金制度。积极同县招投标、县审计部门合作，拓宽建筑行业农民工工资保障金收取范围，完善收取制度。认真推行建筑行业农民工工资保障金、工资支付责任承诺书等制度，最大限度地将劳动争议和劳动违法案件消除在萌芽状态。今年以来，共受理拖欠农民工工资案件125件，已结案117件，追发拖欠工资4292万元。4、完善劳动仲裁监察体系建设。结合“两网化”管理工作，大力推进劳动仲裁监察机构建设，县劳动争议仲裁院设立已提上日程。进一步完善了劳动保障监察执法体系，有序有效扩充劳动保障监察协理员队伍，积极完善乡镇劳动保障监察中队建设，增加监察
20、执法力量。(五)以常规工作为本，机关建设再上新台阶1、以党的群众路线教育实践活动为统领，加强班子和干部队伍自身建设。自开展党的群众路线教育实践活动以来，我局认真贯彻县委的统一部署，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，紧扣“民生为本，人才优先”的工作主线，坚持规定动作做到位，自选动作创特色，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断人社工作服务群众的质量和水平。2、以精神文明建设为抓手，扎实推进信访维稳、综治、计生、安全生产等工作。积极开展精神文明创建活动，创新工作方式和工作
21、方法，强化对典型事迹、先进模范人物的宣传教育，机关干部职工整体素质全面提高。畅通信访渠道，及时处理职工关心的社保、劳动合同、工龄和拖欠工资等热点难点问题，切实维护职工的合法权益，促进社会稳定。截至目前，网上信箱答复147次，办结率100%，群众满意率100%。在确保完XX县委县政府下达的目标任务的基础上，积极签订目标责任书，落实各项任务，扎实开展综治、计生、安全生产等工作，有效地保证了人力资源和社会保障工作协调发展。3、全员发动，招商引资目标圆满完成。今年以来，我局把招商引资作为第一要务、第一责任和一把手工程，修订完善考核奖惩制度，有力地推动了招商引资工作再登新台阶。主要负责同志不定期去拜访外
22、地客商，随时掌握信息并做好跟踪落实;组织相关人员深入已经落户企业，了解企业手续办理、开工建设、生产经营过程中遇到的矛盾和问题，力所能及帮助解决，既密切了和企业的联系，也在一线培养和锻炼了机关干部。三、存在的问题一是结构性失业矛盾突出。受客观经济因素影响，我县企业为保生存，仅能维持现有产能，无法提供更多就业岗位，直接影响了城镇新增就业人数的增加。同时，我县就业难群体大多存在文化程度低、劳动技能低、年龄偏高和就业观念陈旧等问题，逐渐被就业市场边缘化，很难满足产业结构升级对就业岗位的要求，就业难度较大。高校毕业生多数倾向于到大城市就业或到机关事业单位就业，在薪酬上期望值过高，严重阻遏了自己的就业途径
23、，“有业不就”和“无业可就”共存。二是社会保险扩面征缴难度大。我县大多数企业是季节性用工，流动性大，特别是技术要求不高的初级加工型企业，生产工人都是年龄偏大的本地农民，闲时即来，忙时即去，扩面进展举步维艰。原国有集体企业改制方式基本是关闭破产，目前已所剩无几，而新生民营企业绝大多数因费率较高，企业负担过重不愿甚至无力为职工登记参保，由于缺乏强有力的手段，以及客观考虑招商引资工作需要，扩面征缴难度巨大;城镇居民医疗保险同新农合同属民生工程，因分解任务过重且客观上分属两个系统运作，造成大量重复参保，极大的浪费了资源。三是劳动关系日趋复杂。受经济下行压力增大因素和劳动者维权意识提高的影响，我县劳动争
24、议案件和群众举报投诉呈上升态势，从受理的案件来看，涉及的主要内容包括企业不与劳动者签订劳动合同或劳动合同不规范，特别是不为员工缴纳社会保险以及拖欠农民工工资尤为突出，加之劳动保障监察执法环境十分薄弱，维护和谐稳定的劳动关系任务依然艰巨。四是人事人才工作有待加强。由于经济欠发达，财政紧张，缺乏相应的激励机制，造成单位急需的专业人才因编制、经费等原因进不来，年龄大、知识老化的富余人员又不能消化，合理流动受阻，人才队伍的学历结构、年龄结构、职称结构、知识结构、专业结构不合理，高知识、高技能、高素质人才严重缺乏，工作效率不高。五是劳动保障法制工作需要进一步加强。受经济大环境等因素的影响，劳动关系不够顺
25、畅，劳资纠纷有增多的趋势，劳动合同签订率偏低，侵犯劳动者权益的事时有发生，劳动监察执法力度有待加大，企业和劳动者的法律意识有待加强。二0一四年新村办在镇党委、政府的正确领导下，认真做好本办各项业务工作，开拓创新，狠抓政策落实，现将本年度各项工作总结如下：一、积极跑项争资。积极向县扶贫移民办争取项目落地，以项目建设惠及民生，先后协助东浒、浆里、枫槎、战坑、三都、黄田等十个村争取修路、修河堤、建文化室等项目，共争取资金63.4万元；二、做好全镇贫困户精准识别工作。根据省委、省政府关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见，结合县扶贫办分配我镇指标，共完成全镇706户、1238人贫困户的精准识别工作，并
26、全部完成家庭、个人基本信息3大类40项数据采集与录入电子系统，填写纸质档案卡，一户一档，分类管理。根据家庭实际情况，严格区分一般贫困户、低保户与五保户，摸清贫困户耕地、林地、住房、务工收入等生产生活条件情况，在反复征询村“两委”意见的基础上确定为扶贫对象，进行建档立卡。在识别工作中，我办严格按照文件规定程序召开动员会、按比例分配指标至各村，督促各村把好上报人员信息质量关，同时做好评定工作中的监督与协调工作。三、推进新农村建设。今年我镇共有县建点象湾新村与省建点街上新村。象湾新村点年初即召开全体户主会，选举产生理事会。硬件建设已完成禾场与路面硬化、改水、改厕、水沟改造、护坡加固改造、路灯安装等，
27、外墙粉刷已做好前期准备工作即将开工。街上新村按照村民集中自建的方式，已建成6层3单元共30套房的居民楼一栋，已有部分村民搬迁入住。新村自来水入户率、改厕率均100%，硬化道路1200平方米，住房内外墙粉刷 22500平方米；每隔10米放置垃圾桶一个，设立专职保洁员一名，每天清扫、转运路面垃圾，仅剩小区绿化尚未实施。四、扎实做好“和雅小区”深山区移民搬迁分户报批工作。2014年我镇在三都村街上组集中建设“梦想家园和雅小区”移民安置点，集中安置三都村司背组、街上组和小源口组70户农户。各村民小组已召开户主会宣传政策、签定协议，按照规划设计统一外观装饰。在此基础上已完成70户移民的资料收集与分户申报工作。五、完成41户农村危房改造项目申报。对41户农村d级危房改造户完成拍照、资料填写与项目申报。六、申报2015年深山移民搬迁项目。根据上级文件精神，提交我镇2015年深山移民搬迁项目可行性方案，初步完成2015年45户、168人指标申报工作。七、认真做好其它各项日常工作。做好2011、2012年扶贫移民搬迁迎检工作，包村工作，生态县创建与清洁工程迎检工作及其它上级交办的事项。回顾一年来的工作，取得成绩的同时尚有许多不足之处，如新农村软件建设、对移民搬迁户的思想掌握不够等，我们相信在新的一年里在镇党委、政府的坚强领导下一定能够再上新台阶！
