XX县固定资产投资工作整改措施(精简篇).doc

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1、XX县2016年固定资产投资工作整改措施XX县2016年固定资产投资工作整改措施 为切实做好2016年度全市集中考核结果整改工作,确保2016年各项目标任务圆满完成,根据市委办公室、XX市人民政府办公室关于2016年度全市集中考核结果的通报(保办发201611号)文件,通报我县2016年固定资产投资考核排名全市第三。按照县委办公室、XX县人民政府办公室关于对2016年度全市集中考核结果进行整改的通知(施办电201623号)文件要求,经我局认真总结,针对存在的问题,深入分析,认真整改。一、2016年全县固定资产投资完成情况2016年全县固定资产投资计划实施157项,计划投资32.08亿元,其中:

2、续建项目27项,计划投资8.13亿元,新开工项目130项,计划投资23.95亿元。全县上报完成投资21.47亿元,市级反馈我县完成16.8亿元,完成考核任务16.6亿元的101.2%,比上年的13.3亿元增长26.3%;占全市266.3亿元的6.3%,处于全市最末位。是XX90.6亿元的18.5%,是隆阳87.3的亿元19.2%,是龙陵42.5亿元的39.5%,是昌宁29.1亿元的57.7%。在全考核自评打分中得分90分。其中:投资增幅情况50分(本项总分50);投资贡献情况20分(本项总30分);重大项目前期工作情况20分(本项总20分)。市级考核得分90分。2016年以来,县委、政府根据上

3、级的安排布署,紧紧围绕 保增长、调结构、转方式 的总体要求,抓住新一轮西部大开发和把XX建成面向西南重要 桥头堡 的历史机遇,以项目为抓手,以 开展向杨善洲同志学习活动 为契机,坚持全部工作以经济建设为中心,经济建设以项目为中心,项目工作以落实为中心,深入实施 项目推进年 活动,加强协调服务,强化管理,项目进展良好,投资规模不断扩大,发展后劲增强,项目带动明显,为完成 十二五 工作目标奠定了坚实的基础。二、存在的问题去年,全县固定资产投资工作总体来说,保持了较快增长的良好态势,有力地支撑了全县经济持续快速增长。但是,仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。客观上看,由于我县区位优势相对较差,资源条

4、件不富足,投资软实力弱,县域经济不发达;产业性投资比重少,基础性投资比重大;工业经济尚处起步阶段,缺少龙头产业和支撑发展的大企业。全县在固定资产投资方面大项目、好项目少,投资总量小,对GDP的贡献率低。主观上看,一是项目建设用地受国家土地调控的宏观限制,用地难落实,导致项目开工落地困难。二是项目统计工作滞后,对新的项目入库制度不够了解,举证材料不全,无法入库统计。三是部分单位服务意识不够、履职不到位,在项目统筹、推进、协调、沟通方面尚存不足。四是项目资金缺口大,到位率不高,县级配套资金压力大,影响项目建设进度。五是重大项目推进缓慢,开工准备不充分,方案可操作性差,项目建设中不同程度地存在项目超

5、计划投资、调整和变更建设内容等情况。六是责任单位对项目的重视程度不够,工作积极性、主动性不强,在项目工作中不同程度地存在着重争取、轻实施,收尾慢,竣工不及时的倾向。针对存在的这些突出问题,在下步工作中我们将采取积极措施,切实加以改进。三、整改措施做好2016年固定资产投资工作,必须牢固树立争先意识、创新意识,勇于谋划、敢于谋划、善于谋划、超前谋划。按照省第九次党代会提出的 四个翻番 、 两个倍增 的目标要求,结合我县的具体情况,在2016年完成固定资产投资任务7.2亿元(500万元以上项目)的基础上,争取实现2016年固定资产投资倍增计划,确保完成投资15亿元,特采取以下措施。(一)建立健全项

6、目工作机制。一是建立和完善工作机制。继续实行固定资产投资考核制,县级领导重大项目挂钩制和重大项目督查制;二是严格执行项目投资计划和项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和项目实施安全领导责任制,确保 三大控制 目标的实现;三是建立健全项目统计台账。实行责任目标季度通报制和重大项目推进工作分析制,通过机制联动,管理督查互动,敦促各责任单位完成年内的工作目标。四是进一步提升项目工作管理能力。积极参与各种有关项目管理工作的培训,克服管理人员不足,准备不充分,人员不到位等现象的发生。(二)强化项目工作责任意识。按照项目工作是经济工作的第一要务的工作思路,创新工作方法,把推进项目投资作为工作的

7、首要责任,进一步增强项目工作的紧迫感和责任感,把更多的时间、更多的精力用到研究推进项目工作上,切实形成领导围着项目转,工作重心围着项目跑,资金围着项目投,联动有序,衔接快捷、对接准确,合力推进的工作格局。(四)加大部门协调配合力度。抓住国家土规建库机遇,积极申报和落实建设用地指标,保证重大项目的建设用地,各责任单位要主动与国土等部门协调,促成项目早日落实建设用地;对需要贷款的项目,责任部门要主动帮助协调贷款事宜,解决企业贷款难题;对涉及项目审批和报建部门要主动服务,按照方便快捷合法有序的原则,解放思想,灵活批办,促成项目尽快落地开工。(五)着力推进重大建设项目工作。按照前期项目抓开工、在建项目

8、抓竣工、扫尾项目抓投产的工作思路。对具备开工条件的项目,责成责任部门限期开工。对在建项目要进一步优化工作方案及工作措施,加大推进力度,锁定工作时限,实行倒排工期,倒计时推进。对扫尾项目,要加快收尾工作,及时办理竣工手续,提交审计,早日投产。(六)积极争取和筹措项目资金。一方面要解放思想,更新观念,树立敢争敢跑的争取意识,充分利用各种关系,抓住有利时机,积极做好向上级的汇报工作,加强衔接和沟通,争取国家和省、市更多的资金支持。另一方面要加强资金协调工作,一是对重大项目的县级配套资金,按照保重点,保投资的原则,在现有的财力条件下,做到早计划,早安排;二是适度举债,争取金融部门支持,以天源供水有限公

9、司为主的投融资平台,形成政府主导、市场化运作、责权利统一的投融资管理体制,筹措项目资金;三是积极推进社会融资,民间投资等模式解决项目缺口资金。(七)加强固定资产投资统计工作。按照固定资产投资统计改革的相关要求,严格执行新开工重大项目(500万元以上)的入库制度,各项目单位要明确统计责任人员,按照入库条件(一是建设项目审批或备案文件;二是土地规划及用地证明;三是环评报告;四是银行资金凭证;五是施工许可证;六是开工现场照片)备齐材料,认真统计,积极申报入库,做到不重报、不漏报、不虚报,确保统计数据的真实性、准确性和一致性。(八)加大推进工作的督查力度。充分发挥重大项目、桥头堡领导挂钩项目的督查职能,实行定期检查和不定期督查相结合的督查方式,对建设项目进行检查、跟踪、指导的工作,同时加强督查分析,及时、全面、准确地掌握项目进展情况,对存在问题实行限期整改和限时办结制。着力解决项目推进过程中出现的困难和问题,加快项目推进,确保项目建设按计划完成,倍增计划的实现。

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