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1、xx县安监局2009年度安全生产工作汇报今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻落实国务院和市、县政府有关安全生产工作的重要指示和会议精神，坚持以 “安全发展”为指导原则，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一大局，积极扎实地开展安全生产各项工作。确保了我县经济社会安全稳定的良好发展态势。 现将今年来工作情况汇报如下：一、2009年我县安全生产基本情况今年以来，我县安全生产形势继续保持了稳定好转的良好发展态势，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑等行业安全状况继续保持稳定，均为未发生安全生产事故；煤矿、消防安全事故较去年有所回升，道路交通、森林消防等事故较去年有所下降；全县安全
2、生产事故总体呈下降趋势。二、认真履行安全生产职责，加大组织工作力度（一）高度重视，加强领导，落实各项安全生产责任年初组织召开了2009年度安全生产工作会议，与全县35个乡镇和7个县直部门签订了安全生产责任状，实行安全生产“一票否决”制度。进一步明确了安全生产责任和工作任务。同时以 “两节”、“两会”及“国庆”等重要节庆时段为重点，分别制定了安全生产检查方案，严格落实安全生产责任状，确保全县安全生产形势总体稳定，（二）以开展“三项行动”“三项建设”为工作重心，加大对重点行业的监管力度我们将非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全监管作为突破口，重点抓、重点管和重点检查，在广泛组织生
3、产经营单位和群众自查的基础上，采取抽查、巡查、暗查以及地方和行业检查相结合的方式，按照 “谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责、谁包片谁负责”的原则，组织协调全县35个乡镇及行业主管部门，全年不定期开展拉网式安全生产大检查。一是落实责任。为进一步将国家、省、市各项会议精神落实到位，促进全县安全生产隐患排查治理工作深入开展，县安委会制定了阜蒙县集中开展安全生产保障及隐患排查治理督查行动实施方案，以煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品（生产、储存、使用）、冶金、有色、公众聚集场所消防安全、特种设备、建筑施工单位、道路交通、食品卫生、旅游、公用设施等行业为重点，全面开展隐患排查治理行动。全县
4、35个乡镇和7个行业主管部门都成立隐患排查治理检查组，参加检查人员800余次。我局执法监管人员对非煤矿山和尾矿库155户次，下达现场指令书145份，治理整改隐患130余处。检查危险化学品生产经营单位30户次，烟花爆竹经销单位80余户次，检查建筑工地9处，出动检查人员32人次，排查治理安全隐患343处，停产整顿企业8户。二是突出重点。为进一步贯彻落实阜新市安监局、发改委、国土资源局、环保局四部门联合下发的关于印发阜新市尾矿库安全专项整治工作方案的通知以及阜新市金属非金属矿山安全生产“三项行动”实施方案的通知精神，县安监局成立专门工作组，召开了5次专项工作会议，下发了两个文件，明确了工作任务，落实
5、了工作责任，并研究制定了工作方案。活动开展以来，共发放安全生产违法行为行政处罚条例、辽宁省安全生产条例挂板600余套，安全旗300余面，安全警示牌600余块，组织企业从业人员培训，发放安全培训丛书2500余套，组织企业负责人安全管理人员培训，取证200个，对企业特种作业技术人员进行培训考试，取证500余人。对26家尾矿库、11个井工矿山进行了全面检查，提出整改意见289条，下达整改指令书11份，通过复查，基本已经按要求完成整改，整改率100%，对两户隐患较大的企业实施了停产停建。治理整改中，共投入隐患治理资金300余万元。聘请辽宁安科院技术专家68人次，对下游有村庄的阜新中合尾矿库等企业进行了
6、稳定性分析。三、强化隐患排查治理，促进企业安全发展 一是我们与县公安局、环保局、发改局、国土局等相关部门密切配合，严格落实省政府第69次业务会议纪要和阜蒙县非煤矿山综合整治工作实施方案的各项要求，开展对非煤矿山、尾矿库及冶金企业综合治理工作，重点对各井工矿山的提升系统、绞车罐笼、排风系统的主扇局扇、排水系统水舱、水泵进行重点检查。共检查非煤矿山企业160余户次，发现安全隐患170余处，提出整改意见187条，对5户存在安全生产隐患的企业下达了行政处罚意见告知书，对查出的120余处安全隐患，下达了立即责令改正指令书，对存在隐患的企业全部要求立即整改，对隐患较大的两户企业实施了停产停建，对达不到安全
7、条件，污染环境的企业依法严厉打击，对未经验收合格复工的企业，无安全生产许可证企业，坚决予以停产停业直至关闭。二是开展烟花爆竹和危险化学品的联合安全检查。我们联合公安、质监、工商、城建等部门加大了对危险化学品生产经营企业、加油站、加气站的检查和监管力度，今年以来，共检查加油站180余户次，危险化工企业9家，烟花爆竹批发零售单位380余户次，已排查出安全隐患130余处，下达整改指令书45份，现场检查记录130余份，隐患排查整改率达到100%。我们对这些企业进行严格规范管理，对重点部位、关键环节和重要设施设备实施监控措施，对群众反响大的长客加油站（加气站）及时进行了处理，联合市安监局及有关专家进行了
8、安全现状评估，并下达执法文书，要求企业在未办理完安全生产三同时之前，不得营业。对烟花爆竹批发企业严格运输和储存的安全管理，特别是对储存、经营和使用环节，进行经常性的检查和督查，严厉查处违法储存、销售烟花爆竹的黑窝点。三是协同县建设局、质监局开展建筑行业安全专项整治。重点加强春季开工的现场监管，对9个施工建设单位进行了检查。检查中，重点对特种作业人员持证上岗情况、安全生产责任落实情况，安全措施落实情况、安全设施投入使用情况进行检查。同时对春季开工的建筑施工现场 “三宝” “四口”“五临边”的安全防护情况进行全面的隐患排查，对安全设施不齐全，不到位，存在严重安全隐患的工地必须立即停工整改。四、深入
9、开展职业病危害防控和宣传工作。为进一步对我县非煤矿山企业中普遍存在的职业病危害因素进行清理整治，我局会同县卫生局按照市卫生局等四部门联合文件精神，对我县38家砖场进行专项联合检查，对650多名作业工人进行了体检，签订了体检合同，建立了健康档案。通过检查，强化了企业负责人的安全主体责任意识，提高了企业负责人及职工对职业卫生的理解和认识，同时为进一步做好职业病防治宣传和教育工作，我们对38家砖场负责人进行了集中的组织培训，并联合县卫生局、县社会和劳动保障局、县总工会等四部门，联合开展2009年职业病防治宣传周活动，到十家子玛瑙园区进行职业病危害和防治宣传工作，发放各类宣传品宣传单4000余份。通过
10、各部门的密切合作和共同努力，为普及职业病防护知识、保护弱势群体，促进社会和谐做出了应有的贡献。五、认真组织开展2009年安全生产月活动一是为进一步营造全县良好的安全生产氛围，加强了安全生产法律法规和知识的宣传。我们采取多种形式，结合今年6月份的“全国安全生产月”活动，通过开展安全生产宣传咨询、媒体跟踪宣传报道、开设安全生产专栏等，有力推动了安全生产法的贯彻和落实，增强了群众安全意识和安全素质。安全月期间，我们组织全县33个部门、35个乡镇和县城8个社区开展安全生产进社区、进乡镇、进村屯活动，发放安全生产宣传单、挂图数万份，市民安全手册等3000多册，通过安全月的开展，普遍增强了市民安全意识和企
11、业对安全生产的责任感、紧迫感，使各企业负责人及管理人员能够学法、知法、用法。六、 树立大局意识、为企业健康发展创造良好环境今年我们在严格贯彻执行安全生产许可证实施条例，严把市场准入关的基础上，结合当前特殊的经济时期，积极帮助企业做好安全生产“三同时”的各项协调和申报工作，确保企业早日投产达效、尽快为我县经济恢复动力做出贡献。同时我们根据安全生产法的有关规定，进一步规范了建设项目“三同时”的审批工作，对矿山、危化企业的建设项目从可行性认证阶段开始到竣工验收进行严格的监督管理，对没有履行“三同时”审批许可的企业，坚决不许开工投产。按照县委关于开展“集中整改月”的活动意见及县政府关于开展“走进企业”
12、活动的通知要求，我局从7月20日开始，成立专门工作组，由局长带队，全局10名机关干部，分工包片，及时跟踪了解企业发展情况，及时协调企业再生产运行、市场销售等方面存在的问题。活动中共走访检查企业21户，整改治理隐患20处，帮助企业协调解决流动资金20万元。帮助驿达铁矿等筹建中的铁选企业，做好安全生产三同时各项前期工作。七、认真开展行政执法工作今年我们县安监局在县委、县政府的领导和市安监局的指导下，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作原则，以“打三非、反三违、防三超”为工作目标，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业为工作重点，强化领导责任制和目标管理责任制落实，充分发挥行政执法在安全生产工作
13、中的职能作用。一是加强制度建设，我局根据制定了阜蒙县安监局行政执法责任制，在单位内部实行严格的考核和责任追究制度，强化规范化管理，制定完善了政务公开、局长责任制、副局长责任制、安全生产事行政执法责任制等各项规章制度，细化并分解落实到每个科室，严格各项规章制度的落实，防止发生各类违法犯罪案件。在全局上下形成良好的工作氛围。二是狠抓执法管理队伍的自身建设。采取专门培训、以会代训等各种措施，对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理，提高了监督管理队伍的总体素质。组建了阜蒙县矿山测绘大队，对全县非煤矿山企业进行全面的测绘验收，使我县矿山企业的安全管理水平提升了一个新的台阶。三是加大执
14、法工作力度，在非煤矿山安全监管工作中，首先，是继续深化非煤矿山企业专项整治，及时消除隐患。按照阜蒙县金属矿山综合整治方案，以井下开采及事故多发的非煤矿山企业为重点，继续深化对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气的专项整治工作。八、进一步加强机构建设，构建安全监管网络（一）我县从安全机构建设入手，安全监管网络不断向基层延伸。我们对全县35个乡镇和380多个行政村的安全监察员和村级安全生产监督员进行了培训，目前，全县35个乡镇都都配置了专兼职安全生产监督员，我县已初步形成基层安全综合监管体系，提高了我县各乡镇的安全监管水平。（二） 开展安全生产进乡镇、社区活动。按照国家、省、市关于加强安全生产
15、基础工作的通知要求，制定了进一步加强安全生产基础工作的实施方案，在各乡镇及县城区办的配合和协助下，乡镇、社区安全人员配置等各项工作得到有效落实和推动。（三） 加大对安全隐患治理的投入，完善安全生产投入机制。 一是每年加大对安全生产的投入，用于安全生产隐患治理，宣传教育培训等。 二是研究制定企业提取安全措施费制度，目前已对非煤矿山、烟花爆竹等高危行业提取一定数额的安全生产风险抵押金。待添加的隐藏文字内容3 三是按省安委会2008年9号内部明电要求，参照省内其它县区设立专项资金情况，阜蒙县今年设立安全生产专项资金60万元，纳入年度财政预算确保专款专用。九、2010年工作安排1、加强宣传教育，提高企
16、业经营者的安全生产意识，进一步落实企业安全生产主体责任。广泛深入地开展安全生产法的学习、宣传、贯彻工作。利用各种宣传手段，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会影响。 2、认真做好培训工作。按照市总工会、市安监局文件要求，开展安全生产全员培训，制定方案、组织培训一批高素质的安全教师队伍。继续加强并搞好对生产经营单位负责人进行安全生产法培训；搞好特种作业培训。 3、继续开展以煤矿 、非煤矿山、冶金行业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、人员密集场所等方面为重点开展安全生产专项整治。尤其要加强“五一”“端午”“十.一”、“中秋”以及“两节、两会”期间的
17、安全检查。通过整治，加强生产经营单位的安全生产基础工作，加大对危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生，确保完成全年的各项工作任务。 4、加强安全生产经常性监督检查和管理。继续加强对煤矿、非煤矿山、机械冶金行业、化学危险品生产经营单位、消防安全、道路交通、食品卫生、锅炉压力容器、公众聚集场所、烟花爆竹、建筑施工等行业的监管，确保我县的安全稳定。 5、加大对安全生产违法行为的处罚力度。把加强现场监察作为重点工作来抓，高标准、不凑合、不迁就，做到有法必依、执法必严、违法必究；加大处罚力度。对隐患严重的，采取果断措施，该停的停、该罚的罚。 6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动，使我县安全生产工作在县安委会的统一领导下，形成全县上下、各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。 7、深入做好调查研究工作。对县域内开展安全生产工作情况进行深入细致的调查研究，切实摸清各企业的安全生产情况，积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。为安全生产工作的正确决策提供依据。二九年十一月一日
