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1、“十三五规划”基本设想的汇报与县卫生局卫生应急工作总结合集县卫生局卫生应急工作总结20xx年度*县卫生局继续坚持“预防为主”的卫生工作方针，不断完善全县突发公共卫生事件应急处理机制，健全全县突发公共卫生事件应急预案，加强人员培训，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力。现将我县几年来的卫生应急工作总结如下：一、成立组织，加强领导按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，及时调整应急工作领导组织，保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调，领导小组下设医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组，分工负责相应的应急工作，还成立了应急办公室，负责卫生应急的日常工作。根据应急工
2、作的需要，成立了多个专项的应急指挥机构，具体有：*县食物中毒和食品污染等突发事件（故）应急处理领导小组、*县卫生局传染性非典型肺炎防治领导小组、*县救灾防病卫生防疫应急领导小组、*县救灾防病医疗救护应急领导小组、*县救灾防病卫生防病领导小组、*县卫生系统特别重大事故应急救援领导小组等，每个领导小组均有成员X-X人，组长均为各专项工作分管领导。各乡镇卫生院也相应成立各自的应急处理队伍，分工负责相应的应急工作，这样建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理的运转机制。县卫生局还把卫生应急工作纳入度卫生工作计划，实行目标责任管理，同各医疗卫生单位签订了目标责任书，并进行经常性检查和定期考核，年
3、终兑现奖惩。二、制订预案，认真培训我县于20xx年初编制了*县突发公共卫生事件应急预案，并以政府文件形式印发，同时报市卫生局备案。为保证各类公共卫生事件处理的科学、规范，在*县突发公共卫生事件应急预案的基础上，还先后制订了*县食物中毒和食品污染等突发事件（故）应急处理预案、*县卫生局传染性非典型肺炎防治预案、*县中、高考期间食品卫生安全保障及医疗救护工作预案（试行）、*县救灾防病卫生防疫应急预案、*县救灾防病医疗救护应急预案、*县医疗事故防范处理预案、*县卫生系统特别重大事故应急救援预案、*县卫生局处置大规模上访和群体性事件应急预案、*县化学恐怖袭击事件和生物恐怖袭击事件医学应急处置等一系列专
4、项应急预案，保证了突发公共卫生事件的处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处置合理。为提高卫生人员的应急知识水平，县卫生局制订了专门的应急培训计划，将突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过例会、月会、举办专门的培训办等形式，对县乡村卫生人员开展应急知识培训，截止X月底县级培训人员X人次，乡级培训人员X人次，培训内容包括各种应急预案的内容、应急处理的组织机构及组成、责任分工、报告程序、接到报告后的响应和措施等。通过培训大大增强了医务人员对应急工作重要性的认识，提高了应对突发公共卫生事件的能力。三、建立完善的网络直报系统认真落实突发公共
5、卫生事件的监测与报告工作，配备了三十余台直报专用电脑和网络设备，建成了以县疾控中心为龙头、县乡医疗单位为依托、覆盖全县的传染病监测报告网络；设立了两部应急值班电话，实行24小时值班；建立了应急接报与响应制度，所有应急处理领导小组，专业小组成员，必须保持24小时通讯畅通，外出必须和局分管领导请假，在接到突发公共卫生事件报告后，值班人员立即报告分管领导，由分管领导根据专业及突发事情性质决定响应方式；配备了疾病控制应急处理车一辆，120急救车二辆；为满足“非典”等重大传染病的集中救治和观察鉴别，提高对传染病的应急的处理能力，筹集资金建设县传染病院，现已投入使用；加强县乡医疗的发热门诊建设，县乡医疗单
6、位均建成规范的发热门诊，要求各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，对突发公共卫生事件立即进行网络直报，确保了发现各种突发事件都能及时上报，杜绝了漏报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。四、加强应急队伍的建设，建立了应急物资储备制度根据每个专业应急处理要求分别建立了流行病学调查、现场卫生学调查、疫点处理、卫生监督、采样监测等X余个兼职应急队伍。设立了突发公共卫生事件救援、母婴急救、急性肠道传染病急救、禽流感救治等X个专家组。建立了由局机关、疾控中心、卫生监督所等X名后勤保障人员组成的兼职应急平台保障专业队伍。在县疾控中心建立了应急物资库，贮备了“84
7、”消毒液X件（30瓶/件）、漂白精粉X件（50公斤/件）、泡腾片X件、氟派酸X盒（25板/盒）等消毒杀虫药品约1万元。近年来，通过全县卫生人员的共同努力，我县已初步建成应对突发公共卫生事件的应急系统，有效地保障了全县人民的身体健康。但因应急工作无经费保障，造成我县公共卫生基础设施、设备严重滞后，应对突发公共卫生事件的能力仍较低。一是各医疗单位业务收入的绝大部分用于支付职工工资，无力购买医疗设备和引进新技术，普遍存在医疗设备落后，技术条件差的现象；二是由于各乡镇卫生院受房屋条件所限，均没有设立规范的传染病门诊，容易造成医源性感染和传播，存在医疗隐患；三是县医院医疗设备陈旧，缺乏“120”急救设备
8、，只能应付一般情况的急救和普通传染病的治疗需要，不具备应对较大规模突发公共卫生事件的条件。县医院的发热门诊、隔离病房条件简陋。四是县、乡（镇）两级政府未能充分发挥管理职能，应按照属地化管理的原则，寓条于块，条块结合，逐步形成县、乡、村三级预防、预警、控制和处理综合应急机制。针对这些问题我们将积极争取政府支持加大投入，切实加强公共卫生突发事件应急机构建设。也建议政府和上级卫生部门的政策、项目应积极支持卫生应急工作，加大公共卫生基础建设投入，改善县乡二级医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置，同时确保政府对公共卫生工作相关经费的必要投入，本着协调同步可持续发展的要求，对公共卫生投入适度
9、超前，按比例逐年增加，尽快使原本比较薄弱的公共卫生工作得到有效地改善和加强。“十三五规划”基本设想的汇报一、“十三五”规划思路“十二五”期间，我县以加快转变经济发展方式为主线，围绕转型增效、跨越发展总体要求，坚持生态经济发展战略，培强主导产业，统筹城乡发展，着力保障和改善民生，协调发展各项事业，努力建设“绿色生态、宜居宜业、文明和谐新*”。经过四年多的努力，经济社会实现了持续稳定发展，“新型能源、现代农业、生态旅游”产业不断壮大，清洁能源开发步入了风光互补综合开发的新阶段，全县风电装机X万千瓦，光电装机X万千瓦；现代农业向高效、集约、园区、科技、有机、休闲“六型”迈进；生态旅游实现了绿色生态、
10、民族风情、现代产业和历史文化有机融合，为加快发展积蓄了动力。城镇建设方面交通体系进一步完善、城市环境更加优美。民生改善方面构建起了覆盖城乡的社会保障体系。基于近四年多的发展基础，综合考虑国家全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的要求和县域经济社会发展现状，初步确立了我县“十三五”规划编制基本思路：围绕建设“生态、活力、和谐*”目标，立足县域实情，以改革创新为主线，全面推进重大项目建设，补齐产业短板，增强发展后劲，在经济发展新常态下实现绿色崛起。在产业发展方面，把生态产业作为经济社会发展的重要推动力，抢抓“京津冀协同发展”和“*联合申奥”机遇，强力推进“新型能源、现代农业、生态旅
11、游”三大产业，基本构建起布局合理、产业附加值高的现代产业体系；在空间格局方面，根据区位、资源分布情况，考虑环境承载能力和发展潜力，合理划分城镇、农业、生态三类空间；在民生保障方面，以全面保障和改善民生为主线，构建起覆盖城乡的社会保障体系；在改革方面，重点突出政府职能转变，进一步优化发展环境，建立起有利于经济社会发展的机制。二、目标和任务围绕“十三五”规划编制基本思路，初步确立我县“十三五”期间主要任务是做大做强“新型能源、现代农业、生态旅游”三大产业，突出“县城建设、扶贫攻坚、民生改善、环境优化”四项重点工作，到2020年全面建成小康社会，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番
12、，经济社会发展迈上一个崭新的台阶。重点抓好以下五个方面的工作：（一）产业发展方面1.新型能源。抢抓我市打造国家级可再生能源创新示范特区的重大历史机遇，坚持以企业为主体、以市场为导向、以政策为引领，加快推进新型能源多能互补共建进程，把我县建设成为全国重要的新能源产业发展高地。到2020年，全县新能源建设总容量突破X万千瓦，其中：风电总建成规模突破X万千瓦，光电总建成规模突破X万千瓦，X万千瓦抽水蓄能电站建成投产。届时，千万千瓦级新能源示范基地建成，国内第一、国际一流的发展目标稳步实现。2.现代农业。着力培育科技含量高、经营规模大、带动能力强的基地和龙头企业，形成链条完整、质量效益品牌兼具的现代农
13、业体系，全力推动农业向高效、集约、园区、科技、有机、休闲“六型”现代农业跨越。稳定粮食、蔬菜种植面积，优化品种结构，着力提高单产和品质，实现资源的有效转化和农民收入的有效提升。到2020年，将*县打造为中国绿色优质农副产品生产基地。3.生态旅游。高标准编制整体规划，将产业、生态、文化等高度融合，打造*精品旅游景区、精品路线。以*国家级森林公园建设为核心，有序开发*河、*河旅游线路，结合*山、*旅游开发，打造精品旅游节点，对接草原天路，打造休闲度假生态观光区；结合新能源示范区建设，推进*湿地公园开发，打造草原风情、风车观光旅游区；办好*大会，把*节打造成为集生态旅游、休闲娱乐、餐饮美食、民族风情
14、为一体的国内具有一定影响力的盛会，成功塑造成*特色品牌。到2020年，实现环XX生态旅游休闲基地建设目标。（二）城镇建设方面。按照“一心、两轴、三区”城镇空间结构布局，合理划分城镇建设和产业发展空间，构建城镇建设与产业发展协调推进的良好格局。在县城建设上要重点围绕改善条件、提升品位、便民惠民，全力推进县城城内改造和城外提升“双城”工程，并大力发展与之相适应的商贸物流、旅游服务、文化创意等现代服务业，形成全县人口与产业集聚核心，作为带动县域发展的龙头区域。到2020年，县城建成区面积达到X平方公里，人口达到X万人。（三）扶贫攻坚方面。瞄准绝对贫困人口，同时关注低收入人口，实施扶贫政策。全面建立农
15、村最低生活保障制度，不断完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系。大力整合资源，推进连片开发、整村推进，因地制宜开展移民扶贫。支持贫困乡村特色优势产业发展，开展劳动力技能培训，提高贫困农民收入水平和就业能力。到2020年，全县贫困人口实现整体脱贫，群众生活质量得到极大改善。（四）民生改善方面。1.交通方面，积极争取县域内交通主通道全部纳入国家路网规划，形成四通八达的交通格局。依托国省干线公路，完善公路网格局，增加农村公路密度，推进县乡公路网的升级改造，加强乡村道路建设，强化农村路网勾通，形成以高速公路、国省干线和县道相结合的“三纵三横”公路网主框架，以乡道为支线，以村道为补充的多层次公
16、路网格局。2.教育方面，统筹发展各类教育，加强学校师资力量的培训和配备，提升教育质量。积极发展学前教育，新建和改造县、乡中心幼儿园、在中心村开办幼儿园。实施农村义务教育薄弱学校改造计划，推动农村中小学生营养改善工作，大力改善办学条件，推进义务教育均衡发展。提高普通高中学校的设施设备水平，推动普通高中多样化发展。以县职业教育中心为重点，大力发展中等职业教育，支持职业教育改善学校设施，完善实训基地建设。3.医疗卫生方面，以建立健全覆盖城乡居民的基本医疗制度为重点，加快城乡医疗服务体系建设，着力推进县医院综合改革，提升中医药服务水平，加强基层医护队伍建设，形成中西医并重、县乡村三级医疗协调发展新格局
17、，实现“小病不出村，大病不出乡镇，急危重病不出县”。4.文化建设方面，完善科技文化体育设施，丰富居民文化生活，营造积极、健康、和谐的生活环境。加强公共文化服务体系建设。进一步抓好文化体制改革，积极推进文化创新，大力发展农村文化事业，加强县、乡、村和社区文化设施建设，改善群众文化娱乐环境。5.社会保障方面，继续扩大社会保障覆盖范围，完善社会保障体系，进一步提高社会保障水平，实现全民参保，城乡居民能够“老有所养，病有所医，住有所居”，棚户区改造、廉租房、公租房覆盖所有低收入人群。（五）生态建设方面。立足建设国家主体功能区试点县，加强生态资源保护和修复，打造京津冀地区绿色生态屏障。到2020年，空气
18、质量达到二级或优于二级标准为320天/年以上，化学需氧量和二氧化硫排放总量逐年下降，1.加强生态保护与修复。强化“生态环境优先、开发保护并重”理念，坚持城乡统筹、区域统筹、全境协同推进的基本原则，严格实行禁牧，推行舍饲养殖；在全县范围内推广节水示范农业，建设一批生态农业工程；加大造林种草力度，到2020年，森林覆盖率达到X%。2.加强水资源保护。加快推进城镇污水管网建设进度，确保污水收集率达到X%以上,实现水资源循环利用。合理开采地下水，做到采补平衡，划定地下水禁采区。3.加强大气污染治理。大力推广清洁能源的使用，减少煤烟型污染。逐步淘汰燃煤锅炉、工业窑炉，减少二氧化硫的排放。4.垃圾无害化处
19、理。规范生活垃圾卫生填埋，提高生活垃圾集中收集率及处理率；推行生活垃圾分类收集制度，鼓励采用对多种处理技术进行有效集成、合理配置的综合处理技术，从源头减少生活垃圾。三、主要举措做好“十三五”期间的经济社会工作，既要适应新常态，又要有新作为，确保经济社会实现“积极有进”的目标。（一）强化项目带动。把项目建设作为做大总量、加快发展的总抓手，坚持重大项目带动战略不动摇，以项目建设扩大投资规模、优化产业结构、增强发展后劲。“十三五”期间，重点在三大产业方面谋划建设一批具有带动引领作用的大项目，实现县域经济社会发展上档次、提规模。全力以赴推进京尚高速、抽水蓄能、太阳能示范基地等重大项目建设，力争在“十三
20、五”期间建成；着眼构建“绿色优质农副产品生产基地”，重点推进南北两大现代农业园区建设，力争用X至X年的时间，跻身省级农业园区行列；将整个县域作为一个大景区来打造、作为一项大产业来发展，用足生态、民族文化等各种资源，打造“*节”、*湿地公园、草原天路等旅游精点品牌和景区，生态旅游产业出具规模。（二）实施创新驱动。结合县域经济社会发展现状，推进产业创新，激发产业活力，提升产业发展水平。“十三五”期间，借助*联合申奥、京津冀协同发展、创建可再生能源应用综合创新示范特区等重大机遇，大力推进三大产业建设，对产业模式、管理、技术等方面全面创新，破解产业发展不快、质量不优的问题，通过进一步挖掘产业潜力、延伸
21、产业链条，放大产业带来的经济社会效益。在新能源产业上要实现“从薄到厚”，切实解决风光电装机到应用的问题。现代农业要实现“有中生新”，通过发展南北两大农业园区，形成农业规模化、产业化发展态势。生态旅游要实现“从小到大”，通过集中打造精品景区形成*特色品牌。（三）推进依法行政。坚持把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个层面、各个环节。要依法决sdsad优质文库_免费下载Asdsad优质文库_免费下载Asdo5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvOGle#6g9c$UcSnF4hZvv
22、5o5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvo5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvOGle#6g9c$UcSnF4hZvv5o5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvOGle#6g9c$UcSnF4hZvvOGle#6g9c$UcSnF4hZvvsad优质文库_免费下载Asdsad优质文库_免费下载优质文库_免费下载优质文库_免费下载优质文库_免费下载Asdsad优质文库_免费下载策，建立重大决策合法性审查、责任倒查机制，进一步提高决策水平。规范权利运行，公开透明土地市场、工程建设、“三公”经费支出程序，打造廉洁政府。（四）深化简政放权。进一步推进行政体制改革、转变政府职能，深化简政放权，在政策、融资、统一平台等方面提供更好服务，推动政府治理能力提升和廉政建设，极大释放市场活力。增加公共产品和服务供给，围绕补“短板”带动有效投资，通过政府购买、发展市场化中介等，让群众享受便捷公平的服务。
